МЧС потратило бюджетные деньги на деградацию науки
В Счетной палате Украины заявляют о неэффективном использовании Министерством по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы средств, выделенных на научные исследования. Как сообщили в пресс-службе Счетной палаты, об этом свидетельствуют результаты аудита, проведенного ведомством.
В целом, согласно результатам аудита, МЧС использовало с нарушениями действующего законодательства и неэффективно 38,2 миллиона гривен, или более 45% всех средств, предназначенных на выполнение научных исследований и внедрение их результатов.
Оценивая ситуацию, председатель Счетной палаты Валентин Симоненко отметил: "Продолжается полная деградация научной деятельности, направленной на предотвращение чрезвычайных ситуаций и минимизацию их последствий. Средств выделяют немало – более 100 миллионов гривен по четырем программам. Но куда они направлены? Социально-экономический эффект – нулевой! Все идет на содержание ведомственных научных учреждений".
Аудит подтвердил, что средства, преимущественно, направлялись на текущее содержание подведомственных МЧС учреждений, а в отдельных случаях – на объекты, далекие от научно-исследовательских работ. В частности, на церковь Преображения Господня в городе Овруче Житомирской области, которая была отреставрирована за 420 тысяч гривен, предназначенных на научное обеспечение работ по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.
В Счетной палате отмечают, что из-за отсутствия со стороны Министерства экономики внутреннего и внешнего контроля над научной деятельностью МЧС методологические и научно-технические услуги, не имевшие целью получение научного результата, утверждались как научные исследования. Всего, таким образом, оформлено 60 разработок, на которые потрачено 15,7 миллиона гривен, или 15% средств на научные исследования.
По данным аудита, потратив 1,5 миллиона гривен на 28 научных исследований по проблемам гражданской защиты и пожарной безопасности, МЧС прекратило их проводить. Полученные результаты 18 работ на сумму 4,8 миллиона гривен не внедрены.
Министерство и его научные учреждения не обеспечили также выполнения Государственной программы стандартизации на 2006-2010 годы. Вместо предусмотренных 214 национальных стандартов, гармонизированных с международными и европейскими, подготовлено и по состоянию на август 2010 года Госстандартом утверждено лишь 16.
Аудит также показал, что управленческие решения МЧС по финансированию Госгидромета на уровне около 50% от потребности привели к упадку материальной базы этой отрасли. Следовательно, не обеспечены качественные и полные данные гидрометеорологических наблюдений, необходимых для проведения научных исследований и прогнозирования природных стихийных явлений и предотвращения их негативных последствий. В Счетной палате отмечают, что убытки от гидрометеорологических чрезвычайных ситуаций в Украине за 2008 год – первое полугодие 2010 года составили 4,9 миллиона гривен, или 94% общих убытков от чрезвычайных ситуаций.
"Из-за отсутствия современной техники более 90% пунктов сети гидрометеонаблюдений не используют разработанное научными работниками программное обеспечение автоматизированных метеорологических систем", - отмечают в Счетной палате.
Кроме того, не доведены до промышленного производства разработанные НИИ Госгидромета три прибора гидрометеонаблюдения, которые соответствуют зарубежным аналогам. На выполнение этих разработок неэффективно потрачено 1,9 миллиона гривен. Не внедрены в агрокомплексе результаты научных исследований по прогнозированию урожаев, на которые потрачено 0,6 миллиона гривен. Реальной является угроза прекращения в октябре 2010 года шести перспективных исследований моделей прогнозирования природных явлений, на которые из бюджета уже потрачено 1,3 миллиона гривен, пишет УНИАН.