Счетная палата нашла повод обезглавить Нацбанк
Счетная палата нашла массовые нарушения в том, что НБУ совершал осенью-зимой 2008 года. Такой вывод она сделала после получения доступа к документам, которые представляют собой банковскую тайну.
«Деятельность Нацбанка в октябре-декабре 2008 года по обеспечению стабильности банковской системы путем рефинансирования банков под программы финансового оздоровления сопровождалась принятием неправомочных и необоснованных решений», - утверждается в докладной записке Счетной палаты в адрес Временной следственной комиссии парламента по вопросам проверки деятельности НБУ в период финансового кризиса.
«Из 32 постановлений, принятых правлением НБУ, 31 постановление о предоставлении 17 банкам стабилизационных кредитов под программы финансового оздоровления на общую сумму свыше 39 миллиардов гривен, не соответствовало требованиям действующих нормативно-правовых актов», - записано в документе.
Зафиксировано, что рефинансирование предоставлялось без нотариального заверения залога, а объемы предоставляемых кредитов превышали пределы, максимально допустимые с точки зрения банковского риска - 7,6 миллиарда только по просьбе правительства получил «Нафтогаз Украины», и это не является операцией по поддержанию ликвидности.
Основываясь на субъективных подходах, правление НБУ «неправомерно приняло 14 решений о предоставлении стабилизационных кредитов 11 банкам на сумму 14,8 миллиарда гривен». Неправомерность была хотя бы в том, что получение стабкредитов не сопровождалось программой финансового оздоровления и не принимались достаточные залоги.
То есть, по мнению Счетной палаты, НБУ раздавал деньги, исходя из собственного понимания ситуации, и не обеспечил источники их возвращения. Если банки обанкротится, юридически эти средства вернуть будет трудно. Как отмечается в публикации, этот факт может стоить регулятору «минимум неприятного разговора с прокуратурой».
Счетная палата отдельно выделяет еще два момента. Первый - Нацбанк назначал различные процентные ставки за пользование своими кредитами. «Разница достигала 1,5-2 раза - от 12% до 22%, что свидетельствует о субъективном подходе при принятии таких решений», - говорится в документе.
Второй момент. Одному из банков срок уплаты процентов за пользование кредитами был перенесен с октября-декабря 2008 года на 2009 год. «... что привело к неполучению Национальный банком в 2008 году доходов в сумме 152 миллионов гривен», - отметили в Счетной палате, пишет «Украинская правда».
Контролеры также проанализировали, существует ли связь между предоставленным рефинансированием и операциями на валютном рынке. Согласно их данным, полученные кредиты таки пошли на валютный рынок, после чего гривна резко девальвировала. Счетная палата сдержанно объяснила это «отсутствием контроля за использованием средств со стороны НБУ».
«Меры НБУ хотя и способствовали нейтрализации влияния внешнего финансового кризиса и обеспечению стабильности банковской системы, однако имели негативное влияние на ситуацию на валютном рынке страны. Причиной этого стало отсутствие контроля за использованием полученных средств рефинансирования под программы финансового оздоровления, вследствие чего значительная их часть была направлена банками на закупку иностранной валюты, что создавало дополнительное давление на обменный курс гривни. В результате, в течение октября-декабря официальный курс гривни к доллару обесценился почти в 1,6 раза», - утверждается в докладной записке.
При этом по словам одного из парламентских экспертов, знакомого с работой временной следственной комиссии относительно деятельности Нацбанка, уже в ближайшее время Временная следственная комиссия парламента по вопросам проверки деятельности НБУ в период финансового кризиса может выдвинуть очень жесткие обвинения. В частности, о том, что действия Нацбанка были непрозрачными, предвзятыми в пользу отдельных банков, имели признаки коррупции и привели к масштабной инфляции и резкой девальвации.
«Если после этого не появятся уголовные дела, то это уже вопрос к правоохранительным органам, как, собственно, и вопрос, почему их нет до сих пор», - сказал эксперт.
По его мнению, уже один этот факт может стоить Стельмаху должности.
Тем не менее, сообщается, что в Национальном банке «выводов Счетной палаты не боятся». По мнению директора департамента внешнеэкономических отношений и связей с общественностью НБУ Сергея Круглика, этот документ не может иметь никаких последствий.
«А что в заключении такого, что бы заслуживало внимания? Счетная палата получила те же документы, что и Временная следственная комиссия Верховной Рады, а Нацбанк за собственный счет еще и делает аудит своих решений о предоставлении рефинансирования и проведение интервенций осенью 2008 года. Это требование МВФ», - рассказал он.
По словам Круглика, все обвинения в сторону Нацбанка были сделаны на волне политического ажиотажа. «Где же подтверждения «откатов», о которых так много говорили? Если есть криминал, где хоть одно уголовное дело?» - спросил он.
Один из членов финансового комитета Верховной Рады согласен с тем, что руководство Нацбанка сможет избежать преследования. «Знаете, как там мудро все сделано? Все решения принятые коллегиально. Ну не будете же вы сажать за решетку все правления Нацбанка». - заметил он.
По мнению депутата, даже при наличии громкого скандала НБУ начнет тянуть время. «Через несколько месяцев начнутся выборы, и интерес к этой теме утихнет, а там еще, дай бог, начнется возрождение кредитования. Так они там, в Нацбанке, еще будут среди героев ходить», - подытожил он.
Читайте по теме:
Золотовалютный фонд НБУ резко наполнился
Нацбанку приписали мягкость в борьбе с кризисом
Суслов заявляет о приватизации Нацбанка
НБУ готов рекапитализировать 3 банка
Ющенко хочет дать НБУ больше свободы