Видео дня
Шаров предоставит депутатам верх парламентаризма
Вчера в распоряжении «Коммерсант-Украины» оказался законопроект "О Верховной Раде Украины", подготовленный главой фракции блока Литвина Игорем Шаровым.
Этот документ в очередной раз исключает необходимость принятия регламента Верховной Рады в виде закона, предоставляя депутатам свободу действий при проведении заседаний и установлении порядка работы коалиции. Инициативу господина Шарова уже поддержал спикер Владимир Литвин.
Законопроект "О Верховной Раде Украины" был подготовлен и внесен в парламент председателем фракции блока Литвина Игорем Шаровым. В пояснительной записке автор утверждает, что его инициатива должна устранить коллизию, созданную двумя конституционными положениями о порядке работы и организации деятельности Верховной Рады.
"В соответствии с ч. 21 ст. 92 Конституции закон определяет организацию и порядок деятельности Верховной Рады, в отличие от установления порядка работы Верховной Рады регламентом в соответствии с ч. 5 ст. 83 Конституции",– пишет Игорь Шаров. Уточнение этих понятий должно положить конец конфликту, который разгорелся между парламентом и Президентом, выступающим за принятие регламента Верховной Рады в виде закона. Мнение главы государства разделяет и Конституционный суд, который дважды признавал постановление парламента о регламенте Верховной Рады не соответствующим основному закону.
По замыслу Игоря Шарова порядок проведения пленарных заседаний Верховной Рады, как и сейчас, будет устанавливаться регламентом. Депутаты смогут оперативно вносить в него изменения, принимая соответствующее постановление. Такую же свободу действий депутатов автор законопроекта предлагает сохранить и в порядке организации работы коалиции депутатских фракций.
Большинство положений законопроекта воспроизводят соответствующие нормы Конституции, закона "О Кабинете министров" и акта Верховной Рады о регламенте. Среди новаций документа следует отметить запрет на отзыв подписей народных депутатов под заявлением фракции о вхождении в коалицию, необходимость подтверждения в десятидневный срок коалиционного соглашения в случае вынесения вотума недоверия правительству. Уточняется и порядок формирования коалиции. "Решение об участии или неучастии в коалиции каждая депутатская фракций принимает самостоятельно большинством голосов ее членов. Решение об участии фракции в коалиции оформляется как заявление, которое подписывают все народные депутаты–члены фракции",– говорится в ст. 25 законопроекта. Кроме того, господин Шаров предлагает вернуться к практике численного регулирования фракции. Он предлагает считать фракцией парламентское объединение, в которое входит не менее 15 депутатов.
Законопроект Игоря Шарова исключает необходимость принятия регламента в виде закона, но не предусматривает принятия закона "О Верховной Раде Украины", давая исчерпывающий перечень законов, которыми устанавливается порядок деятельности парламента.
Вчера председатель Верховной Рады Владимир Литвин поддержал инициативу представителя своей политической силы. "Я считаю, что нам нужны в согласованном виде законы о Президенте, о Верховной Раде, о Кабинете министров, потому что жизнь показала, что Конституции, где прописаны полномочия Президента, правительства и парламента, мало,– заявил спикер.– Поэтому, думаю, это хорошо, что есть такая инициатива, а дальше будем работать. Главное, Верховная Рада должна быть центром стабильности и предсказуемости в стране".
В оппозиции инициативу главы фракции блока Литвина восприняли прохладно. "В принципе, принять такой закон можно, но сегодня перед нами стоят более серьезные проблемы",– сказал заместитель главы фракции Партии регионов Михаил Чечетов.
Читайте по теме:
О депутатах-прогульщиках расскажут народу
Двойная жизнь народных депутатов приводит их в ЕЦ
Украинцы готовы жечь депутатов в паровозных топках
Депутаты в Раде дерутся не по-настоящему
