Третья, решающая. Гаранта унизят. Юлю кинут. Мороза двинут
6 февраля стартует третья сессия Верховной Рады. Отдохнувшие три недели парламентарии с новыми силами кинутся в политические баталии. Очевидно, им придется принимать немало непростых решений. Сессия станет во многом решающей для парламента пятого созыва.
Пока законодатели отдыхали, правительство добилось официального оформления в качестве нормативного акта закона «О Кабинете Министров», после чего члены антикризисной коалиции зарегистрировали проект изменений к нему, позволяющих президенту немного поправить собственный имидж. Правда, вряд ли стоит рассчитывать, что эти поправки лишат Банковую надежд на реванш. Вероятнее всего, президентский секретариат попытается рано или поздно контратаковать. Например, заявленная «нашеукраинцами» и уже поддержанная БЮТ готовность сместить Александра Мороза с поста спикера заставит лидера социалистов понервничать, но не более того. Если говорить откровенно, то бессмысленная как атака кавалерийского эскадрона на танковую дивизию («Наша Украина» и БЮТ вместе взятые насчитывают чуть больше 200 «штыков», а для увольнения спикера нужно больше - 226) попытка сместить Мороза скорее лишь номинально укрепит его позиции. Точнее – сделает еще более зависимым от Виктора Януковича и Партии регионов.
Впрочем, даже попытка изгнать Мороза из парламентского президиума не ликвидирует существующих между БЮТ и «Нашей Украиной» противоречий. Обе политические силы будут пытаться играть роль оппозиции, пихая друг друга локтями, при этом выбирая приемлемые возможности для сотрудничества с антикризисниками. «Нашеукраинцам» это делать легче и сложнее одновременно: пока Виктор Ющенко выступает с примирительными заявлениями и пытается стать президентом всех украинцев, лидер парламентских «нашеукраинцев» Вячеслав Кириленко становится все радикальнее просто на глазах. Возможно, расчет состоит в том, что между этими двумя «нашеукраинскими» столпами удастся протянуть некую нить, способную задержать падение президентского рейтинга и популярности ведомого им политического проекта. Многое будет зависеть от избрания нового лидера НСНУ. Кстати, не исключено, что Виктора Балогу сменит на посту руководителя президентского секретариата Арсений Яценюк, которого называют главным пропрезидентским «ястребом». Да и Юлии Тимошенко предстоит решать пусть менее сложную, но интригующую задачу – найти поводы для повторного голосования с антикризисной коалицией. Судя по тому, что закон «О парламентской оппозиции» принят только в первом чтении, а на закон об императивном мандате ожидается президентское вето, говорить Юлии Владимировне с антикризисниками будет о чем.
Правда, старт парламентской сессии, вероятнее всего, будет горячим, словно подогретым на газовой горелке. По крайней мере, Юлия Тимошенко успела пообещать, что фракция БЮТ не даст парламенту нормально работать до тех пор, пока законодатели не лишат правительство возможности распоряжаться по собственному разумению имуществом НАК «Нефтегаз Украины». Такой стала реакция ведущей оппозиционной силы на инициативу Владимира Путина провести обмен: допустить украинских газодобытчиков на участие в управлении украинской газотранспортной системой. Предложение, безусловно, заманчивое, но в украинской власти пока не видать консенсуса, способного обеспечить выработку согласованной позиции, защищающей национальные интересы.
Очевидно, уже в первой декаде февраля Верховной Раде предстоит проголосовать за кандидатуру нового министра иностранных дел. Антикризисная коалиция, когда Борис Тарасюк еще цеплялся за свое кресло, обещала поддержать любого другого кандидата на этот пост. Полную лояльность Виктору Ющенко в деле замещения вакантной должности в МИДе пообещала и Юлия Тимошенко. Создается впечатление, что новый шеф внешнеполитического ведомства априори станет триумфатором в сессионном зале. Посмотрим, ведь если правила игры не позволяют выигрывать, джентльмены меняют правила. Однако не менее верно и другое утверждение: настырный евроатлантизм Бориса Тарасюка не нашел отклика в Брюсселе и Страсбурге, и его преемнику придется исповедовать в своей работе принципы многовекторности.
Вполне вероятно, что в феврале в Верховной Раде будет представлено и президентское послание о развитии Украины. Будем откровенны: если за круглым столом президент, премьер, спикер не найдут консенсус для согласования стратегических путей развития страны, подготовленный экспертами «кирпич» и выступление Виктора Ющенко будут чем-то вроде филькиной грамоты. В лучшем случае – президента внимательно выслушают, в худшем – коммунисты, к примеру, демонстративно выйдут из зала, продолжив традицию демаршей парламентариев в адрес главы государства. Интересно, что сам Виктор Андреевич уже выдвинул дополнительные условия для проведения круглого стола. Судя по последним событиям, президенту придется вскоре бороться за сохранение своего лица, ведь именно в постоянном диалоге сегодня сила главы государства – иные инструменты влияния на неумеренно настойчивых антикризисников практически потеряны. Кстати, если президент будет и дальше оставаться пассивным, то антикризисная коалиция вполне может принять закон «О Президенте Украины» в редакции, унизительной для Виктора Андреевича.
Впрочем, это еще довольно цивилизованный вариант перераспределения властных полномочий. Есть и другой, менее резонансный и позволяющий вывести главу государства «за скобки». На днях главный крымский «регионал» Василий Киселев высказался за повышение проходного барьера на парламентских выборах до 9-12%. Вполне очевидно, что из пяти представленных в парламенте пятого созыва сил такой вариант устраивает только Партию регионов и БЮТ – остальные политические силы могут его просто не преодолеть. Сегодня фракции «регионалов» и бютовцев в сумме составляют более 300 депутатов, то есть могут не просто установить практически любую высоту проходного барьера, но и преодолеть в случае необходимости президентское вето. А там – и до любимой темы Юлии Тимошенко последних дней – формирования двухпартийной системы – рукой подать. Заметьте, без изменения Конституции и с возможностью всласть рассказать избирателям о своем беспокойстве о народном благе.
В целом же третья сессия может стать решающей для судьбы Верховной Рады. Если президент найдет общий язык с антикризисной коалицией, то вполне вероятно, что парламенту удастся проработать полную каденцию, как без устали обещает Мороз. Если же политический кризис будет продолжаться, то ныне отсутствующие предпосылки для проведения досрочных парламентских выборов могут появиться. А за ними, как прогнозируют многие эксперты, могут и президентские вырисоваться. Вакуум власти, как известно, долго существовать не может.
Евгений МАГДА, для «Обозревателя»