Прецедент с далекими последствиями для Украины: ЕСПЧ признал санкции СНБО незаконными

Санкции, введенные против одного из крупнейших операторов лотерей в Украине – ООО "М.С.Л.", в 2015 были незаконными, поскольку нарушили право мирного владения имуществом. К такому выводу пришел Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

Видео дня

Соответствующее решение опубликовали на сайте суда 16 октября. Юрист назвал это возможным прецедентом, который повлияет на общую практику применения санкций в Украине.

Основные положения из вердикта ЕСПЧ

• Вмешательство в работу "М.С.Л." не соответствовало критерию законности, поскольку национальная правовая база была нечеткой и непредсказуемой относительно того, какие именно критерии дают основания для применения санкций к частным компаниям.
• Действия государства признали непропорциональным – санкции применили без оценки конкретного поведения компании, а лишь из-за формальной связи с другими субъектами.
• "М.С.Л." не предоставили реального доступа к независимому суду для оценки правомерности санкций. В условиях отсутствия независимого контроля, когда акты СНБО и указы президента имеют "политический характер", а суды ограничены в возможности проверять их по существу, возникает риск произвола.
• "М.С.Л." не имела эффективного средства юридической защиты, которое позволило бы добиться отмены или пересмотра санкций. Суды, в которые обращалась компания, признавали, что такие решения не подлежат оценке по существу.

О чем идет речь

ЕСПЧ вынес решение по делу "ООО "М.С.Л." против Украины" ("M.S.L., TOV v. UKRAINE"), которое касалось обжалования санкций, примененных к компании решением Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) и введенных в действие в 2015 году Указом Президента Украины. Также их дважды продолжали – в 2016 и 2017 годах.

В своем обращении в ЕСПЧ компания обвинила украинские суды в уклонении от правосудия – из-за отказа проверять наличие у государственных органов достаточных оснований для введения санкций и были ли они подтверждены доказательствами.

В "М.С.Л." утверждали, что дискреционные полномочия президента в сфере национальной безопасности не должны ограничивать судебный пересмотр. Кроме того, это не освобождает суды от обязанности проверять наличие оснований для применения санкций в соответствии с законом "О санкциях".

Последствия решения

Адвокат Алексей Шевчук считает, что решение Страсбургского суда может стать правовым прецедентом. В будущем это повлияет на всю практику применения санкций в Украине.

"Это очень важное решение, ведь ЕСПЧ фактически дал оценку как решению Верховного Суда, так и самому санкционному механизму СНБО в отношении юридических лиц. Конечно, каждый случай имеет свои особенности, но тенденция санкционного механизма деструктивная. Теперь Верховный Суд обязан четко учитывать позицию ЕСПЧ. Мы уже готовимся инициировать в суде пересмотр санкционных решений с учетом этого вердикта", – отметил Шевчук.

В то же время юрист отметил, что СНБО также должен учитывать решения международных институтов.

"Это не влияет на СНБО в той части, что они только рекомендуют президенту применять санкции. Но они должны учитывать решения международных судов, если мы говорим о правовом государстве", – заявил Шевчук.

Как уже сообщал OBOZ.UA, в начале октября президент Владимир Зеленский подписал несколько новых санкционных решений против Российской Федерации. Они, в частности, касались военной промышленности и нефтяного сектора страны-агрессора.

Только проверенная информация у нас в Telegram-канале OBOZ.UA и в Viber. Не ведитесь на фейки!