Відео дня
Епоха реставрації "кучмізму"
Не так давно Дмитро Табачник дав визначення такого політичного поняттю, як "кучмізм". "Кучмізм - це політично стабільний режим з елементами авторитаризму, що характеризується успішним реформуванням і високими темпами зростання економіки і соціальних гарантій, що забезпечив формування та поступальний розвиток громадянського суспільства протягом десяти років і перетворив Україну з держави де-юре в державу де-факто". По-моєму, краще не скажеш.
Сам Леонід Кучма останнім часом не надто часто потрапляє в поле зору об'єктивів телекамер - він віддає перевагу вести непублічний спосіб життя, залишивши своє місце в українській історії та надавши в останні півтора року Україна на розграбування своїм наступникам. Він в основному мовчки спостерігав за тим, як під гаслами "демократизації" та "європейської інтеграції" руйнувалися основи створеного ним держави, дивився за вакханалією непрофесіоналізму і популізму, тотальної демагогією і занепадом на тлі якоїсь божевільної ейфорії натовпу. Так ще в 1917 - 1919 роках наші предки руйнували й палили панські маєтки, "дворянські гнізда" - разом з "вишневими садами", бібліотеками та колекціями старожитностей - не розуміючи конкретно, в ім'я чого ... Та Бог з ними, з предками, з сучасниками б розібратися ...
Відразу зауважу: на відміну від багатьох політиків і політологів я щиро вважаю кучмізм позитивним явищем в історії України, а Кучму - позитивним героєм нашої новітньої історії. Кучмізм був об'єктивним явищем, а Кучма в тих умовах, в яких він вийшов на політичну арену, зміг зробити дуже багато для зміцнення країни. І жодне звинувачення на його адресу з боку колишньої опозиції не було підтверджено в судовому порядку. Так, він робив помилки - але не помиляється тільки той, хто не діє. Але помилки - це не злочини.
Напередодні свого дня народження екс-Президент України дав інтерв'ю радіо "Свобода", в якому високо оцінив створення нового уряду. Здається, Кучма вперше за останні півтора року похвалив Віктора Ющенка. "Я бачу главу держави тією особистістю, яка могла б виступити з ініціативою широкого пакту національного примирення, причому із залученням не тільки парламентських фракцій", - сказав екс-Президент. Він нагадав, що раніше пропонував Ющенку ініціювати широку парламентську коаліцію як формулу національного компромісу. Коментуючи призначення Віктора Януковича на пост прем'єр-міністра, Кучма заявив: "Я чесно і щиро радий, що так сталося. У результаті стало видно, хто за єдину Україну, а хто просто за владу ... зблизить чи два береги Дніпра після створення широкої коаліції в парламенті, поживемо - побачимо. Хотілося б сподіватися, що передумови до цього існують ", - сказав на завершення колишній Президент України.
Дійсно - новий формат уряду міг би стати кращим подарунком для Кучми до його дня народження. Адже сьогодні можна говорити про те, що створення нового уряду почасти повертає нас до часів Леоніда Кучми - тобто, до часів стабільності та єдності. Не знаю, чи варто соромитися "кучмізму" і чи варто відхрещуватися від кучмізму як явища нашим нинішнім політикам. Але саме кучмізм - у визначенні Дмитра Табачника - може стати сьогодні головною метою при побудові нової дійсності. І це, здається, розуміють, але бояться промовити вголос самі члени уряду.
Отже, "кучмізм". Визначення, дане Дмитром Табачником, настільки ємне і настільки точне, що неписане програму дій нового уряду можна вже тестувати через це визначення. Навіть не стільки Програму дій, скільки порядку денного нинішнього політичного сезону - оскільки Програма буде, по всій видимості, реальним відображенням саме цієї повістки.
Політично стабільний режим. Це не зовсім те, що режим політичної стабільності. Але все ж: Україна сьогодні дійсно вимагає завершення революційних процесів. Революція, якщо вона не завершується вчасно, набуває потворних форм. Що ми і спостерігали останнім часом. Україна вже порядком подустала від нестабільності. Варіант з розпуском парламенту кинув би нашу країну у вир нестабільності ще мінімум на півроку. Тому перед новим урядом стоїть головне завдання - забезпечення стабільного розвитку України, ліквідації розколу на Схід і Захід.
Елементи авторитаризму. Новому уряду доведеться приймати ряд непопулярних заходів - скасовувати пільги, підвищувати тарифи, демонструвати волюнтаризм. Особливо в цілому ряді сфер економіки. Звичайно, багатьом це може не сподобатися. Критиків буде предостатньо. Але після завершення революції неминучі елементи авторитаризму. "Революція - це спростування минулого. Диктатура - встановлення нового ". Звичайно, Янукович - не диктатор, так само як диктатором не є і Ющенко - але вони здатні на низку заходів, які дадуть опозиції привід голосно кричати про "наступ диктатури".
Високі темпи зростання економіки. Попередні місяці засвідчили позитивну тенденцію до зростання ВВП. Новий уряд може ефективно і повністю використовувати промисловий потенціал країни і тенденції на світовому ринку металу, а також позитивні сигнали на українсько-російському енергетичному напрямку (готовність певних кіл в Кремлі домовлятися про зниження цін на російські енергоносії для України). Принаймні, економічний блок уряду, який в 2003 - 2004 роках забезпечив стрімке зростання ВВП, вже сьогодні обіцяє підвищення показників до 12 - 15%.
Соціальні гарантії. Участь у коаліції представників лівих сил вже передбачає чіткі підходи до посилення акценту на соціальні програми. Міністр праці та соціальної політики Михайло Папієв, якому журналісти ставлять в провину горезвісні окуляри для ветеранів, насправді запам'ятався не скандалами, а ефективною роботою з поліпшення добробуту пенсіонерів та представників бюджетної сфери. Хочеться сподіватися, що ці знання та навички будуть знову задіяні. У будь-якому разі, зростання темпів економіки та соціальна сфера повинні бути тісно пов'язані воєдино.
Поступальний розвиток громадянського суспільства. Ця сфера повинна бути забезпечена, в першу чергу, представниками "Нашої України" в коаліції, особливим (формальним чи неформальним) пактом про відносини в трикутнику уряд - опозиція - структури громадянського суспільства, а також простим невтручанням уряду у справи НУО. Поступово в Україні відбудеться розмежування функцій держави і громадянського суспільства, і єдина заслуга "помаранчевої революції" в тому, що самі громадяни усвідомили свою значимість і свої можливості. Тепер необхідно, щоб вони ще усвідомили і свою відповідальність. А уряд - відмовилося від патерналісткіх устремлінь. В ідеалі уряд і структури громадянського суспільства мають стати партнерами. Інакше структури громадянського суспільства знову перетворяться на "гарматне м'ясо" і "легіони смерті", використовувані опозицією.
Перетворення держави де-юре в державу де-факто. Як не дивно, але це - теж пункт для порядку денного нинішнього політичного сезону. Хоча минулого року ми були свідками переможних реляцій щодо того, як нас "хочуть" в Європейському Союзі і НАТО. На сьогоднішній день стан справ на зовнішньополітичному напрямку залишає бажати кращого. У Європі відчувається розчарованість в Україні. Віктор Ющенко перестав бути в очах Буша "улюбленою лялькою спадкоємця Тутті". Росія вирішила продемонструвати всю "принадність" остаточного обрубування старих зв'язків між нашими країнами - і рушила в напрямку Шанхайської організації співпраці, залишивши нам рахунки на газ. Програми регіонального співробітництва (в тому числі ГУАМ) приносять більше пропагандистського шуму, ніж реальної користі ... Як не дивно, але зараз багато моментів у зовнішній політики доведеться відбудовувати мало не з нуля. У тому числі повертаючись до політики багатовекторності ...
Таким чином, перед новим урядом стоїть головне завдання: реставрувати "кучмізм" в Україні. "Кучмізм" в розумінні Дмитра Табачника. А якщо врахувати, що новий уряд стало конгломератом двох груп еліт, сформованих за часів Кучми і - не в останню чергу - завдяки Кучмі, то нинішній період, який прийшов на зміну "помаранчевої революції", можна з успіхом назвати епохою Реставрації.
Гарячі голови починають кричати про "зраду нації" (подивіться хоча б заголовки матеріалів на провідних веб-сайтах). Насправді нація може тільки виграти від того, що еліти, що представляють Захід і Схід, почали працювати у складі однієї команди. У 1991 році, коли створювалася Україна як незалежна держава, у нас ще не було єдиної політичної нації. Був народ - український народ, якому належало стати нацією. Епоха Леоніда Кучми була епохою створення і кристалізації української політичної нації. "Помаранчева революція" мало не призвела до катастрофи: при всіх запевненнях політиків про те, що "на Майдані народилася українська нація", насправді ледь не почалися паралельні процеси створення двох націй в рамках одного державного тіла. Звідси - і привид федералізму, і звинувачення в сепаратизмі ... Епоха Рествраціі може знову привести до відтворення процесу націотворчества.
... Занадто багато слів "може". Занадто багато умовностей. Занадто великими є аванси для нового уряду. Дуже хочеться сподіватися на те, що завтра буде краще, ніж учора. Революції, барикади, невизначеність, коаліціади, виборчі кампанії, порожні мови вже порядком набридли. Хочеться стабільності. І стабільного розвитку. Епоха Кучми несла в собі багато негативних моментів (наслідки первинного накопичення капіталу, використання репресивно-каральних методів щодо представників малого та середнього бізнесу, засилля олігархів, елементи корупції, наступ на демократичні права і свободи). Але це була епоха стабільності.
Не побоюся признатися: я за реставрацію "кучмізму". З урахуванням негативних факторів, які необхідно залишити у минулому. Але по суті, викладеної вище, Дмитро Табачник не згадав ще один момент, який характеризував кучмізм: професіоналізм кадрів, старанний підхід до управлінської роботи. Непрофесіоналізм "помаранчевої" влади став вже притчею во язицех. Хочеться більше професіоналізму в роботі і менше політиканства.
А критики обов'язково знайдуться. Як же без критиків?
Кость Бондаренко Київський інститут проблем управління ім. Горшеніна
Інфографіка - www.umservice.net