Как и когда украинцы получат компенсацию за жилье, разрушенное оккупантами
Когда-то были живописные жилые кварталы, а сейчас – выжженная земля. Такую постапокалиптическую картину можно наблюдать в городах и селах Украины, в которые пришел "русский мир". В руины уже превратились почти семь тысяч построек, а их жильцы стали бездомными.
Украина обещает: страна-агрессор ответит за все, а люди получат компенсации за ущерб, нанесенный рашистами. Для этого уже существуют соответствующее законы, а чтоб их усилить, власти разрабатывают новые.
Но зачастую на практике все это не работает, а людям приходится восстанавливать жилье за свои деньги. Какой алгоритм действий нужно совершить, чтоб получить возмещение, – рассказывает OBOZREVATEL.
Этап первый – сбор доказательств
Для получения компенсации первое, что нужно сделать, – подтвердить право собственности на жилье и указать его тип, площадь (хотя бы ориентировочную) и сколько человек проживало до войны. Для этого потребуются документы о праве собственности на имущество. Подойдут и любые другие, в которых указаны характеристики: технический паспорт, описания, разрешения на перепланировку, чертежи и т.д. Если же все документы были утрачены, нужно получить выписку из Государственного реестра прав на недвижимое имущество.
Второй важный пункт – собрать доказательства, что ваш дом был поврежден или уничтожен. Если возможно, следует самостоятельно сделать фото- и видеофиксацию – желательно с указанием времени и кратким описанием событий.
Если же вы находитесь не дома, то следует найти и сохранить новостные скриншоты из СМИ, свидетельства соседей или очевидцев и любую другую информацию. Помните: чем больше материалов будет собрано, тем лучше.
Этап два – заявление в полицию
После сбора доказательств нужно обратиться в полицию и подать заявление о совершении уголовного правонарушения. К нему следует прикрепить документы о праве собственности и собранные подтверждения. Важно получить выписку о внесении этого заявления в Единый реестр досудебных расследований.
Этап три – обращение в органы местного самоуправления
На этом этапе нужно провести техническое обследование пострадавшего имущества. Однако, как отмечает глава Союза потребителей коммунальных услуг Олег Попенко, процедура для владельцев частных домов и квартир отличается.
Первые должны самостоятельно обратиться в частную или государственную организацию, которая будет проводить такие работы. "Достаточно загуглить, найти себе подходящую по цене и качеству компанию. Это позволит определить технические проблемы в доме, а также смету, в которой будет прописана сумма, необходимая для восстановления жилья", – описывает процедуру эксперт.
Что же касается многоквартирных домов, то для них процесс оформления заявки намного сложнее. Дело в том, что владелец квартиры одновременно является и совладельцем всего дома. Поэтому все решения должны приниматься коллективно.
Чтобы провести оценку, представитель многоквартирного дома должен обратиться в органы местного самоуправления. Именно они и выбирают компанию, которая проведет техническое обследование, – другие документы могу попросту не признать.
"Если есть ОСМД, то председателем правления на основе прав, которые ему делегированы. Если же такого нет, тогда решение принимается председателем инициативной группы, которого выбирают на общем собрании. Но сложность заключается в том, что людей в стране нет, некому будет голосовать", – говорит Попенко.
Этап три – подача заявки в Дії
Только после проведения всех предыдущих процедур человек может подавать заявления на возмещение ущерба в Дії. И для частных домов, и для квартир процедура одинаковая. Если же воспользоваться приложением возможности нет, то с заявлением можно обратиться:
лично через ЦНАП или другой уполномоченный орган/представителя местного самоуправления;
через нотариуса, владеющего правами государственного регистратора.
При этом онлайн заявку сделать может любой из родственников, соседей или непосредственно владелец, даже если он находится за границей.
Если же органы власти не присылают комиссию, то адвокат Роман Симутин рекомендует самостоятельно заполнять акт обследования жилья. Для этого нужно сделать фотографии с привязкой к местности, а также собрать подписи соседей. Образец документа можно скачать по ссылке.
Помощь вместо компенсации
Самый главный вопрос – когда и сколько украинцы смогут получить денег за свое жилье? По словам народного депутата Елены Шуляк, максимальная сумма компенсации за уничтоженное имущество не будет превышать стоимость 150 кв м. за один объект недвижимости. А стоимость 1 кв м. площади будут рассчитывать по методике, которую разработает Кабмин.
Однако пока что Верховная Рада только в первом чтении приняла соответствующий законопроект. Поэтому нормы могут измениться ко второму чтению. По факту же сейчас никаких алгоритмов, а тем более самих выплат, нет.
"Сегодня в Украине примерно девять тысяч многоквартирных домов повреждено. Некоторые из них разрушены безвозвратно. Например, если придется восстанавливать пять тысяч домов: один дом это 100 квартир – получается 500 тысяч квартир. В среднем 100 долларов за квадратный метр. Итого около 50 млрд долларов для того, чтобы сделать капитальный ремонт. За чьи деньги это все делать?" – говорит Попенко.
Эксперт отмечает, что граждане могут подать заявку на участие в программе помощи – к примеру, как это произошло в Харькове и Ирпене. Там местные власти выделили средства на частичное восстановление пострадавшего жилья (замена окон и балконов). Однако подобные программы есть не во всех городах.
Так что же делать?
Несмотря на создание механизма (через Дію) подачи заявления на компенсацию за разрушенное жилье, к сожалению, отсутствует механизм четкой и действенной реализации. Поэтому Попенко видит только один выход – делать ремонт за свои деньги и собирать расходные чеки, которые впоследствии можно будет внести в акт обследования.
На практике вопрос восстановления жилья практически не работает. К примеру, в жилую постройку на улице Кошица в Киеве еще 26 февраля попала российская ракета – в доме нет окон и газа. Спустя три месяца ремонт так и не начался.
В столичной администрации говорят, что всего в городе получили повреждения около 400 зданий, жилых – более 200. "Как только появилась возможность, началось обследование этих домов", – сказал в комментарии OBOZREVATEL замглавы КГГА Петр Пантелеев.
"Только несколько домов получили значительные повреждения. Но есть сотни зданий, где уже были проведены первоочередные работы. В первую очередь, это демонтаж конструкций и представляющих угрозу элементов. Управляющие компании, ОСМД, ЖСК, ШЭУ и перевозчики отходов вывезли основную часть строительных отходов с территории этих домов. В общей сложности уже вывезли около двух тысяч кубометров мусора", – рассказал он.
По словам мэра Виталий Кличко, столичные власти выделяют около 600 млн гривен для реконструкции пострадавших зданий. Еще 200 млн должно передать правительство. Но пока власти только готовятся к ремонту, жильцы разрушенных зданий уже вовсю собирают деньги на восстановление – и это понятно, ведь многим из них просто негде жить.
К примеру, так поступили жители ЖК "Титан" в Ирпене, поврежденного российскими войсками. В здании разрушены колонны, перекрытия, стены. Почти 80% окон либо разбиты, либо выбиты, вскрыты почти все квартиры. По подсчетам ОСМД, ремонт крыши обойдется в около 100 тысяч гривен. Восстановление дымоходов – от 230 тысяч. А работы с минеральной ватой – почти 2 млн.
Аналогично действуют и жильцы киевского дома, расположенного на проспекте Лобановского. Там, по словам людей, ситуация такая: 16 квартир разрушено, 5 тысяч кв. метров жилой площади повреждено, нарушены коммуникации, дом в аварийном состоянии, пятый этаж практически висит в воздухе. Ремонт дома оценивается примерно в 1,5 млн долларов.
С начала полномасштабной войны оккупанты уже уничтожили около семи тысяч жилых домов, 100 предприятий, 400 учебных заведений и 150 учреждений здравоохранения. Премьер-министр Денис Шмыгаль оценил потери Украины от войны в более чем 1 триллион долларов. Из них прямые инфраструктурные убытки – разрушенные мосты, дороги, жилье и здания – составляют около 120 миллиардов долларов. Эти цифры предварительные и могут еще вырасти, так как боевые действия продолжаются.