Видео дня
«В олигархи я пойду – пусть меня научат!»
Решение Конституционного суда расставляет все точки над «i». Бесплатное образование существует не просто ради «удовлетворения возрастающих потребностей подрастающего поколения в духовном росте» и непыльной высокооплачиваемой работенке – но для «удовлетворения общественных нужд». Которые находят выражение в пресловутом госзаказе. Ну так давайте ж, наконец, определимся относительно этих самых общественных нужд! Конечно, это понятие можно распространить вообще под все профессии, пользующиеся хоть каким-либо спросом хоть у кого-либо. Например, поп-звезд, крупье в казино, биржевых брокеров… А что, перефразируя детский стишок почти вековой давности: «В олигархи я б пошел – пусть меня научат!»
Слава Богу, до такого абсурда пока дело не дошло. Как минимум, непосредственно. Потому что опосредовано так и получается. Выпускники бюджетных отделений вузов культуры и искусств, экономики и финансов с гораздо большим удовольствием делают себе карьеру не в гостеатрах и госфинучреждениях – а в куда более высокооплачиваемых коммерческих структурах. По многим же специальностям государство работы вообще не предоставляет. Ну кто видел в лицо того же фотографа в госучреждении? Всех посылают в частные фотоателье. Разве что в тюрьме сфотографируют бесплатно – в фас и профиль. А уж если кому-то понадобилось создание «портфолио», его уж точно обдерут до нитки.
К чему все эти рассуждения? Да просто недавно Кабмин издал распоряжение, отменяющее подготовку «младших специалистов» в том числе и по специальности «художественное фотографирование». В «черный список» попали также делопроизводство, организация туристического обслуживания, парикмахерское искусство и декоративная косметика, декоративно-прикладное искусство, организация обслуживания в гостиницах, организация обслуживания в учреждениях ресторанного хозяйства и торговли, производство и эксплуатация видео-, аудиотехники и киноустановок.» Постановление немедленно попало под шквал критики – караул, молодежи закрывают дорогу к будущему!
Между тем, на самом деле уже давно надо было произвести серьезное расследование в обратном направлении – в чьем воспаленном мозгу появилась мысль, что в вышеупомянутых специальностях нуждается общество в целом? Нет, если нуждается – как, например, в образовании, культуре, медицине – надо создать соответствующие организации и учреждения. С твердыми и подъемными тарифами на услуги. Но ведь этого же на самом деле нет – все это сфера частного бизнеса. В его доморощенном исполнении, когда приемлемая во всем мире доходность в несколько процентов считается оскорблением и признаком «лоховства» - а за дело, не сулящее как минимум двукратной прибыли, никто не хочет даже браться.
Дорогая «бесплатность»
А, может быть, автор этой статьи в корне не прав – и общество в целом таки нуждается во всех без исключения специалистах? Посмотрим на структуру студентов. Итак, по данным Министерства образования и науки, на начало 2008\2009 года в вузах ІІІ-ІV уровней аккредитации на средства государственного и местных бюджетов обучаются 848,5 тыс. студентов (36%) , на средства физических лиц – 1,5 млн cтудентов (64%). При том, что максимальные «мощности» частных вузов насчитывают аж 366 тысяч мест. Получается, что большая часть «хозрасчетников» таки грызут гранит науки в государственных университетах и институтах.
Но на каком, собственно, основании?! Если все выпускаемые специалисты нужны украинскому обществу – госзаказ должен составлять 100%. Иное противоречит духу и букве постановления КС: «Нужные обществу специалисты обучаются за средства госбюджета». Да в том то и дело, что без этих 64% общество в целом вполне может обойтись. А вот те или иные структуры частного бизнеса – нет. Вот и платят желающие занять в них теплые местечки свои кровные денежки – или одолженные у того же бизнеса. А у вузов возникает законное право оказывать платные образовательные услуги всем желающим.
Так за что до сих пор платили украинские налогоплательщики? Вспоминается ироничный афоризм: «Кадровый офицер – это человек, которому мы платим деньги в мирное время, чтобы в военное он погнал нас на войну». Перефразируя, можно сказать: «Украинский студент-бюджетник – это человек, которому мы оплачиваем обучение ради того, чтобы после окончания вуза он, уйдя в бизнес, ободрал нас, как липку». Речь, конечно, идет не только о фотографах и специалистах по туризму. Огромная армия «бюджетных» юристов, экономистов, учителей, врачей и прочих спецов после окончания своей «альма матер» идет на работу куда угодно – но не в бюджетные организации. А потом даже в Киеве возникает жуткий дефицит учителей и врачей не самых престижных специальностей. Не говоря уже об украинской глубинке.
Во сколько же нам обходится такая щедрость? В принципе, рассчитать это довольно просто. Если в стране 850 тысяч бюджетных студентов – а тарифы на год обучения ныне составляют в среднем 10 000 гривен – общая сумма получается где-то в пределах 8,5 миллиарда гривен. Много это – или мало? Смотря с чем сравнивать. Если с расходами Пенсионного фонда (около 150 миллиардов) – то немного. А если, скажем, с расходами бюджета на оборону – 7,4 миллиарда? Или с объемом продаж всех лекарств в 2008 году – около миллиарда долларов? То есть, даже с учетом курсового рывка «вечнозеленого», сэкономив на расходах на якобы «общественно нужных» студентах, украинцы смогли бы лечиться вообще бесплатно – как в каком-нибудь ближневосточном Эмирате, в недрах которого находятся моря нефти.
Распределение – зло или благо?
Конечно, все это не означает, что завтра надо ликвидировать полностью бюджетные места в вузах. Но, несомненно, необходимо наладить жесткий контроль как за подсчетом реально необходимых госсектору мест и специальностей, так и за обеспечением устройства на них выпускников-бюджетников. В идеале, конечно, та или иная организация, прикинув нужду в специалистах годиков через 4-6, должна была объявить «свой» конкурс среди абитуриентов, желающих у нее работать. Дать целевые путевки на нужную специальность – и ждать готового «ценного кадра».
То же самое, кстати, может делать и частный бизнес. Как минимум – крупный, а не фирмочки-однодневки. Если, действительно, многие из них декларирует «жуткий кадровый голод», а выпускники-контрактники к ним отчего-то не приходят – пусть посылают талантливых школьников в вузы. Только – за свой, а не государственный счет. Для этого надо лишь малость офшорный жирок потрясти. И что-то подсказывает, что учиться такие «условно-бесплатные» студенты будут намного лучше своих одногруппников. Потому как бизнесмены, в отличие от глупого и щедрого государства, выбрасывать свои денежки исключительно для прожигания своим «стипендиатом» беззаботных студенческих лет не станут – быстро примут меры.
Но поскольку особыми способностями к долгосрочному прогнозированию наши госструктуры никогда не были способны – в роли «генподрядчика» может выступить и государство в целом. Давая «образовательный кредит» – с бесплатным погашением его после окончания срока отработки по распределению. Кстати, если на госслужбу идет выпускник-«контрактник» – его затраты на обучение должны компенсироваться точно в таком же порядке.
Само же распределение тоже может носить отнюдь не убого-принудительный характер, как при СССР. А так – как было до революции 1917 года или, скажем, до сих пор происходит на Западе. Собираются выпускники в аудитории перед доской, разграфленной на квадратики с вакантными местами – и каждый подходя к ней, оставляет свою подпись на подходящей ему вакансии. Очередность же подхода определяется просто – личным «рейтингом» успеваемости по оценкам в дипломе.
А «ценный кадр», подписав контракт, все это время должен будет помнить, во сколько именно обходится государству (или бизнесу) его обучение. И если до зарезу захочет найти после получения диплома местечко «потеплее» – возместить все эти расходы с процентами. Денег нет? Кредит в банке можно взять. И на погашение процентов нет? Ну так что ж ты за будущий олигарх, если доходов на твоей распрекрасной работе в бизнесе даже на такую мелочь не хватает? Сиди уж лучше в госконторе положенные три (а, может, и больше) лет – и не рыпайся. Приобретай опыт. В конце концов за действительно ценного работника солидная фирма может сама заплатить всю «неустойку». Хоть, возможно, тоже не на халяву – пока отмашкой на это головотяпство славилось только наше любимое государство. Не хочется «идти в кабалу»? Ну так хозрасчетные места в вузах пока никто не отменял.
А как же «отечественная наука»? Ну, если найдется кто-то, кто видел достижения этой науки – если не в количестве Нобелевских лауреатов, то хотя бы ноу-хау в области как фундаментальных, так и прикладных дисциплин – автор будет очень рад за такого уникума. Пока ученые по большей части занимаются тем же, что и львиная доля иных бюджетников: получают зарплату за факт своего существования и умственной деятельности. Не из лени – просто на остальное денег бюджет не дает. Если, конечно, есть возможность – учат, лечат, разрабатывают.
Ну так если заключивший контракт с будущим работодателем (государством) студент захочет идти в науку – милости просим. Пусть дальше бесплатно в аспирантуре поучится, диссертацию напишет – а долг по кредиту можно списать. Если, конечно, есть вакантное место на кафедре или лаборатории под будущего кандидата или магистра. Только с условием – чтобы эта кафедра или лаборатория находилась в границах государства под названием Украина – а не где-нибудь, далеко западнее.
Нет, конечно, «утечка мозгов» – вещь общепринятая. Только богатенькие страны «золотого миллиарда» обычно «на халяву» импортируют себе именно «мозги» из развивающихся стран – а свою подготовку обладатели этих мозгов в местных университетах оплачивают себе сами. Талантливые футболисты тоже мигрируют между клубами, но новый владелец все равно оплачивает «родной» команде, вырастившей таланта, сумму порой в десятки миллионов долларов. Халява здесь не катит.
…но одни равнее других
Вообще, наличие наряду с местами хозрасчетными мест бюджетных выглядит вопиющей несправедливостью. Права, гарантированные Конституцией, должны быть равными. Хотя бы в идеале. Избирательное право – всеобщее. Если мы равны перед законом, то право на защиту милиции имеет и олигарх, и последний бомж. Теоретически, конечно. Тоже и медицина – в госбольницах для всех обходятся бесплатно хотя бы услуги медперсонала. За редкими исключениями, также все получают бесплатное среднее образование.
А вот образование высшее не является общедоступным даже теоретически. Конкурс, однако. И ни для кого не секрет, что доминирующим фактором победы в этом конкурсе являются не знания абитуриентов – а толщина кошельков или связи их родителей. Все равно выходит дешевле, чем за поступление на контракт – разовая взятка раза в 2-3 меньше, чем оплата за полный курс обучения. Тут и независимое тестирование не поможет – все мало-мальски престижные вузы «режут» лишние «таланты» на собственных дополнительных экзаменах.
Но допустим в один прекрасный день все наши университеты заполнились бы кристально четными преподавателями. Ну и что это принципиально меняет? Только среди студентов бесплатно учится всего треть – а ведь есть же и те, кому высшее образование не нужно. То есть «на бюджете» вузов учится максимум один выпускник средней школы из 6. А платят за его обучение родители всех шести вчерашних школьников! Причем треть из них платит еще и за обучение собственных детей на контракте. То есть платит дважды.
Это что, такая новая форма «справедливости» и «общедоступности»? А может, граждан надо спросить, поддерживают ли они такой оригинальный порядок? Особенно тех, кто уже успел изрядно опустошить кошелек на обучение своих детей на «контракте». Ведь пока получается, как в антиутопии Оруэлла «Скотный двор»: «Все животные равны – но одни из них равнее других».
И не надо о «бесплатности обучения во Франции и ФРГ». Эти страны, как, впрочем, и остальной «золотой миллиард», имеют средства на де-факто социалистическое образование. Кстати, и за наш с вами счет – пресловутых «ножниц» между ценами на сырье и высокотехнологическую продукцию, и составляющих основу системы неоколониализма. А вот, скажем, богатая Япония «бесплатности» пока себе не позволяет, США – только эпизодически или не в полной мере. А уж Украине со своим уровнем доходов, как в развитых африканских странах, равняться на такие примеры, выбрасывая деньги на ветер, явно не с руки.
Конечно, подобные соображения вряд-ли повлекут за собой скорые изменения. В первую очередь, начнут возмущаться студенты-бюджетники и те, кто собирается ими стать. Ведь получить образование за счет государства, потом «кинув» его, уйдя вместо распределения в бизнес-структуры, даже и не по специальности, ой, как заманчиво.
Ну а потом, если ликвидировать бесплатное образование (заменив его образовательными кредитами с внятными обязательствами бесплатности погашения), за счет чего же все наши политики-депутаты-министры-чиновники будут устраивать будущее своих любимых чад? Хотя, разумеется, на словах все будут защищать попранные права «детей-сирот», «детей из малообеспеченных семей» и так далее. Хорошая это штука – пережитки коммунизма в вузе при возможности получать капиталистическую работу и зарплату после его окончания. Так что остается только поднять бокалы за очередную победу студентов-бюджетников и тех, кто использует их активность в своих интересах. Победу над нами – большей частью рядовых налогоплательщиков…
