Балога снова раскритиковал Кабмин. Теперь за Черновецкого
Руководитель Секретариата Президента Украины Виктор Балога сообщил, что не располагает постановлением Кабинета министров с представлением к Президенту об отстранении с должности главы Киевской городской государственной администрации Леонида Черновецкого. Об этом сообщает пресс-служба Президента Украины. По словам Балоги, соответствующего официального документа не поступало, а о решении правительства стало известно из сообщений на правительственном портале и в средствах массовой информации. «В то же время юридическое несовершенство этой инициативы очевидно, как и вполне понятным является ее политический аспект. Имеем очередной пример, когда конъюнктура и грубый пиар вытесняют право и закон на далекую периферию».
В подтверждение своей оценки Балога привел нормы действующего законодательства, которые делают невозможным правовое воплощение постановления Кабмина. В первую очередь, Закон «О государственной службе» определяет, что отстранить госслужащего с должности можно только по неисполнению им возложенных служебных обязанностей, следствием чего есть человеческие жертвы, значительный материальный или моральный вред гражданину и государству. Отстранить от выполнения служебных обязанностей можно только в связи и на время проведения служебного расследования фактов противоправных деяний госслужащего. Однако касательно Черновецкого такое расследование никогда не назначалось и никем не проводилось, потому юридически подтвержденных оснований для отстранения киевского градоначальника на сегодня нет.
«По крайней мере, Кабинет министров никаких компрометирующих материалов на господина Черновецкого не предоставил, а публикации в Интернете, не подкрепленные возбужденными уголовными делами, не могут быть хотя бы минимально серьезным аргументом», - заявил Балога.
Руководитель президентского Секретариата отметил, что в последнее время по поручениям членов правительства и государственных органов разные контролирующие организации тщательным образом проверяли деятельность КГГА. По результатам этих проверок в адрес Президента не поступило ни одной докладной с обоснованным подтверждением фактов, которые могут стать основанием для отстранения с должности Черновецкого и проведение относительно него служебного расследования. «Вместо этого прозвучали много «громких» разоблачений и нареканий, которые с правовой точки зрения являются бессодержательными», - сообщил Балога.
Балога также отметил, что на сегодня нет никаких оснований для устранения Черновецкого по Уголовно-процессуальному кодексу. Для этого он должен быть привлечен к уголовной ответственности за должностное или другое преступление, или относительно него должен быть вынесено мотивированное постановление Генеральной прокуратуры. «В настоящее время столичный руководитель перед законом чист и, насколько мне известно, Генпрокуратура не имеет к нему претензий».
Руководитель Секретариата также указал на особенность осуществления власти в Киеве, предусмотренную Конституцией и законодательством Украины. В столице городскую администрацию может возглавлять лишь человек, избранный городским председателем, которая назначается на должность председателя КГГА Указом Президента. Такая специфика организации власти в Киеве подтверждена и решениями Конституционного Суда, и неоднократными разъяснениями Министерства юстиции. «Возможно, главный служитель Фемиды господин Николай Онищук и воздержался при голосовании за правительственное постановление касательно Черновецкого, потому что хорошо видит ее юридическую впечатлительность», - допустил Балога.
Он заметил, что решение Кабинета министров относительно председателя КГГА не может быть поддержано Главой государства, поскольку противоречит законодательству. «Закон один для всех, и этот лозунг привел нынешнюю коалицию к победе на парламентских выборах. Невозможно побуждать Президента нарушить закон, как бы это кому-то не хотелось. Конечно, многим хочется отправить столичного градоначальника за 101-й километр. Но для этого следует пользоваться лишь законом, а не политической целесообразностью. Иначе может случиться, что по такой же целесообразности и за те же километры загремят те, кто в настоящее время одет в белые цвета, которые символизируют чистоту и безукоризненность. Однако для Украины это - неприемлемый сценарий», - сказал Балога.
Напомним, сегодня Кабмин принял решение об увольнении Леонида Черновецкого с должности главы Киевской городской государственной администрации. За решение проголосовало 16 человек, против - ноль, воздержались - 5 человек. Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко предположила, что выборы мэра Киева могут состояться еще до 12 апреля.
В свою очередь, первый заместитель Балоги Александр Шлапак высказал мнение, что втягивать Секретариат Президента в правовые коллизии относительно деятельности Леонида Черновецкого несвоевременно и некстати, а Ющенко может уволить Черновецкого только после того, как Конституционный суд растолкует закон о столице и Кабмине.