Социально-экономический гоп-стоп
17 августа Кабмин принял постановление № 1215 с незамысловатым названием: «Об остановке действия некоторых постановлений Кабинета Министров Украины». Вряд ли кому-то будет сложно догадаться, что новое правительство торопится отменить отнюдь не собственные постановления, а акты предыдущего Кабмина.
Содержание данного документа простенькое, даже можно сказать незамысловатое. Новым правительством останавливается действие всего трех ранее принятых постановлений прошлого состава Кабинета Министров Украины. И никаких объяснений. Чтобы уяснить, в чем все-таки соль этого нормотворчества, попробуем разобраться с текстами отмененных новым правительством документов.
С первым из отмененных нормативных актов – постановлением Кабмина от 3.08.2006 № 1095 – разобраться оказалось непросто. Поскольку в данном документе содержатся ссылки на другие постановления и законы. Называется оно «О дополнении перечня и объемов материалов, оборудования и комплектующих изделий, используемых для строительства судов предприятиями судостроительной отрасли, определенными в соответствии со статьей 1 Закона Украины «О мерах по государственной поддержке судостроительной промышленности в Украине», и ввозимых на таможенную территорию Украину согласно контрактам, заключенным этими предприятиями».
Выяснилось, что первоначальный «перечень» был установлен постановлением Кабмина еще от 27.03.2006 № 368. Узнать из документов, что конкретно ввозят украинские судостроители, дело нелегкое, поскольку материалы, оборудование и комплектующие зашифрованы десятизначными числами. Можно лишь констатировать, что больше всего (по ассортименту и стоимости) собирались ввезти из-за рубежа согласно отмененному постановлению судостроители ОАО «Завод «Ленинская кузня», г. Киев и ОАО «Судостроительный завод Лиман», г. Николаев. Они, соответственно, больше и пострадают, так как главная идея кабминовских постановлений с основным и дополнительным перечнями – таможенная льгота на ввоз импорта согласно закону о господдержке судостроения.
Мотивация отмены дополнительного перечня судостроительного импорта вполне ясна. Ввозить нужный для строительства судов ассортимент корабелы все равно будут, но теперь, после отмены льготы, они больше заплатят в государственный бюджет. То есть, рентабельности судостроительного производства – минус, а финансам державы – плюс.
А вот понять смысл отмены действия двух других постановлений правительства Еханурова очень просто. Но касаются эти нормативные акты тысяч и тысяч украинцев, поэтому рассказать об этом следует подробнее.
Отменяется действие постановления Кабмина от 3.08.2006 № 1084 «Вопросы государственной поддержки педагогических работников из числа молодых специалистов, которые направляются в общеобразовательные и профессионально-технические учебные заведения».
Данным постановлением правительство предусматривало: начиная с 1 января 2007 года ввести единоразовые адресные денежные пособия выпускникам ВУЗов педагогического профиля, которые заключили договор не менее чем на 3 года о работе в общеобразовательных или профессионально-технических учебных заведениях, предложенных им органами управления образования. Величина государственной единоразовой помощи – пятикратный размер минимальной зарплаты.
Так что, если кто-то из будущих выпускников педагогических ВУЗов надеялся на указанное пособие, то теперь такую мысль нужно выкинуть из головы. Что интересно, наверняка принятие этого постановления (о пособии) лоббировало министерство образования и науки, которое как при правительстве Еханурова, так и сейчас возглавляет социалист Николаенко. Тем не менее, Кабмин Януковича посчитал возможным проигнорировать пожелания собственного профильного министра. Поселковым школам и ПТУ доведется пока потерпеть с новыми кадрами.
Последнее из постановлений Кабинета министров Украины, действие которого остановлено, - от 1.08.2006 «О внесении изменений в Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми». Этим документом предыдущее правительство планировало улучшить заботу об одиноких матерях и их детях. Если раньше пособие одиноким матерям выплачивалось только на срок до достижения ребенком 18 лет, то с 1 января 2007 года действие данного пособия продлялось до достижения ребенком 23-летнего возраста, если он обучается на дневной форме в высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации или профессионально-технических учебных заведениях. Теперь обнадеженным было Кабмином Еханурова мамам придется огорченно вздохнуть и не рассчитывать на государственную помощь в случае, если их ребенок поступит, в частности, в ВУЗ.
Итак, мы стали свидетелями первых шагов правительства Януковича на социально-экономическом поприще. До этого постановления решения нового Кабинета Министров Украины касались в основном только кадровых вопросов. Теперь правительство принялось «шмонать» неоправданные, по его мнению, статьи расходов государственного бюджета. Исходя из принципа: чем меньше план (расходов госбюджета), тем легче его выполнять. Возможно, данное постановление - это только начало, а дальше будет как в известном рекламном ролике: «Вы еще получаете какое-то пособие? Тогда мы идем к вам»… Ведь «универсальному» Кабмину нужно чем-то заштопать бюджетную брешь, которая возникнет вследствие восстановления столь любимых свободных экономических зон – донецкой и прочих…
Конечно, «оранжевые» политики и другие злопыхатели будут критиковать правительство Януковича за отмену, в первую очередь, социальных льгот и вообще за то, что аннулируются социально-экономические наработки прежнего правительства. Разведут демагогию, что, дескать, януковичи вершат дела по методике: «ломать – не строить». Но ведь Партия регионов давно уже ругает Тимошенко и Еханурова за популизм и политику «проедания» бюджета. Так что, господа судостроители, молодые педагоги и прочие одинокие мамы – не обессудьте!