Власть «бомбит» военные санатории

За последние годы общество неоднократно обращало свое внимание на проблему различных злоупотреблений со стороны тех или иных высокопоставленных представителей военного ведомства. Еще в 2002 году многие украинские СМИ сообщали о проверке Контрольно-ревизионным управлением работы крымских здравниц, находящихся в подчинении Минобороны. Впрочем, наибольшую ценность представляют не каркасы зданий, а земля, которая нынче стоит намного дороже самого объекта. На тот момент из 16 санаториев Министерства обороны Украины 10 находились в Крыму. Но сегодня число военных здравниц на ЮБК стало значительно меньше.

Вопрос полноценного отдыха и лечения военнослужащих и представителей других опасных профессий является не пустой фразой. Многократно исследованы особенности их профессиональной деятельности и убедительно доказана необходимость адекватного восстановления моральных и физических сил. Не случайно во времена Советского Союза, когда на вооружения тратились колоссальные ресурсы в ущерб социальной сфере, о военных санаториях не забывали и военнослужащие имели реальную возможность их посетить.

В Вооруженных Силах Украины до 2011 года должно остаться около 143 тысяч человек, из которых военнослужащие составят примерно 123 тысячи человек. Формально все они (офицеры, прапорщики и военнослужащие, проходящие службу по контракту) имеют право получить путевку с соответствующей скидкой и поправить свое здоровье, а также членов своей семьи в одном из военных санаториев своего ведомства. Такие же права на санаторно-курортное лечение от минобороны имеют военные пенсионеры, у которых выслуга превышает 25 лет.

Сегодня реальные возможности военных санаториев намного скромнее потребностей: общая вместимость военных здравниц, находящихся непосредственно на берегу Черного моря, составляет немногим более 5000 человек. Иными словами, у офицера мало шансов воспользоваться их потенциалом. Тем более, что в большинстве случаев отдыхающих по путевкам военного ведомства в здравницах заметно меньше, чем курортников, купивших путевки по коммерческой стоимости. Отношение к отдыхающим-военнослужащим и «коммерческим» отдыхающим бросается буквально уже в приемном отделении.

Причина стала видна несколько позже, когда удалось вникнуть в схему распространения «коммерческих» путевок и участие в этом персонала санатория. Предприимчивый коммерсант расположился в приемном отделении санатория и бойко торгует «коммерческими» путевками в арендованные им же номера военного санатория.

Среди санаториев Минобороны есть «уникальный» - будучи расположенным в центре курортного города Ялта, имея достаточно новые лечебные корпуса и другие производственные мощности, в условиях нехватки военных здравниц в Крыму, в сезон 2005 года просто не работал! Имя этого уникума – государственное предприятие Минобороны «Центральный военный санаторий «Ялтинский». По состоянию на 1 июля 2005 года в Центральном военном санатории «Ялтинский» не проходил лечение и не отдыхал ни один человек, ни военный, ни гражданский. Он расположен в центре солнечной Ялты, в живописном уголке парковой зоны площадью 18 га, в бывшем поместье графа Мардвинова. В его десяти корпусах было более 350 комфортабельных номеров (в том числе «люксы») почти на 750 мест. Санаторий мог обеспечивать отдыхающих качественным трехразовым питанием со всеми видами диет, на его территории находится современная столовая. Санаторий лечил именно те основные профессиональные болезни военных, которые свойственны им в силу специфики службы.

А началось все с того, что в 2004 году уволили прежнего директора санатория. Новое руководство принялось за радикальные «реформы», результатами которых стало увольнение начальника медчасти, начальника приемного отделения, начальника финансового органа санатория, юриста и начальника отдела маркетинга. А на следующем этапе пропали… все отдыхающие. Как может быть, чтобы в разгар сезона, когда в Крыму яблоку негде упасть, престижный санаторий в живописном месте не работал вообще? Мы уже не говорим про военных, которые должны приобретать путевки по льготным ценам (а это может быть не вполне выгодно для санатория), но ведь и других отдыхающих нет!

Объяснение такому поведению руководителя санатория, при «молчаливо-наблюдательном» согласии Минобороны может быть лишь одно: санаторий, вероятно, готовили к продаже, а точнее не к продаже, а к передаче его в одни частные руки по частям! Ведь руководство изъявило желание продать новые лечебные и медицинские корпуса, единственную в санатории столовую, а также технику и оборудование, чтобы полученные деньги . А это больше половины всего санатория!

Что же останется? А останутся старые, обветшавшие здания и сооружения, ремонт в которых не проводился много лет. Спрашивается: где же логика, ведь для реконструкции и ремонта старых зданий необходимо в десятки раз больше средств, чем на ремонт и усовершенствование новых.

А те старые здания, которые останутся у санатория, уже находятся в залоге у частных фирм, так как долг санатория перевалил за 6 миллионов гривен. Таким образом, после получения согласия Минобороны на продажу новых зданий, военный санаторий мог исчезнуть в один миг – так как на продажу старых зданий разрешения не потребуется, их заберет тот, у кого они в залоге. Исчезнет, чтобы возродится в виде частного пансионата, а может целого комплекса элитного жилья.

Неспециалисту в рекреационной сфере, которым является автор, тяжело давать оценку состояния дел в санаториях военного ведомства, но общая картина происходящего не просто пугает, а начинает шокировать.

Хотя если быть объективным, отдых в военных санаториях в Крыму по соотношению качество/цена абсолютно неконкурентоспособен. Это отмечают многие, кто имел возможность побывать на зарубежных курортах. Но «пересічний» украинский офицер возможности это наблюдать и сравнивать лишен. У нас же пока с развлечениями не густо. В основном - довольно примитивный "пляжный сервис".

на фото: Военный санаторий "Крым", Партенит

Туманные перспективы

Военное ведомства недавно сделало попытку заняться проблемой военных санаториев, вернее того, что осталось от их прошлого обилия. Ставился вопрос об их передаче из Департамента охраны здоровья в подчинение департаменту МО, занимающегося экономической деятельностью. Причем на базе нынешних военных санаториев предлагается создать государственные предприятия, сократив при этом численность личного состава медицинской службы на 90 военнослужащих, а также более 1400 гражданских служащих.

Среди «плюсов» называется возможность предприятий самостоятельно планировать свою экономическую деятельность, использовать доход на свое развитие, «в интересах трудового коллектива», а для их руководителей речь идет о желанной свободе «творчества».

Но при этом нужно честно признать, что «минусов» получается несравненно больше. Прежде всего, в рамках существующей нормативно-правовой базы военное ведомство вынуждено будет проводить соответствующие конкурсы. И путевки на лечение и оздоровление для военнослужащих будет обязано приобретать у победителя конкурса, даже если это будет частный санаторий или санаторий другого ведомства, а не своей собственный. Во всяком случае, отсутствие здравого смысла при такой схеме не заметит только ленивый.

Более того, для того чтобы достичь рентабельности, санатории вынуждены будут увеличить стоимость путевок на 25-30%, в том числе и для военнослужащих, что опять таки отрицательно скажется на своем «родном» военном ведомстве.

Пускать военные санатории в «свободное плавание» также рискованно. Руководители военного ведомства сами признали, что объективно шансы стать успешным хозрасчетным предприятием есть только у 2-3 военных здравниц из всех имеющихся. Более того, в ближайшие 5 лет военные санатории требуют более 150 млн. грн. на свое развитие.

Грамотное развитие инфраструктуры отдыха и развлечений смогло бы принести в бюджет военных санаториев вполне достойные ресурсы. Но все эти деньги идут в карман тех арендаторов, которые официально платят символическую сумму за право заниматься предпринимательской деятельностью на территории санаториев. Хотя может быть все по-другому при наличии желания и воли тех или иных должностных лиц на местах.

К тому же многочисленные опыты на протяжении всей нашей короткой истории показали, что бизнес в стиле «милитари» всегда приводил к различного рода правонарушениям и злоупотреблениям, когда личные бизнес-политические интересы тех или иных руководителей традиционно преобладали над интересами своего ведомства и людей в погонах. Нужны ли очередные эксперименты в исполнении «бизнесменов» от армии?

Но даже если отбросить в стороны финансово-экономические аспекты проблемы, остаются моральные. Настораживает стремление некоторых военных руководителей ужесточить правила получения путевок военнослужащими. Положительно данный вопрос уже ставиться только в отношении военнослужащих, отнесенных к 3-й и частично ко 2-й группам здоровья, т.е. требующих систематического медицинского присмотра (газета «Народна армія» от 7 июня 2005 года). Получается, что эти руководители, считающиеся профессионалами в военной медицине, отвергают важнейший постулат, гласящий, что лучший способ лечения всех болезней – это их профилактика. А украинский офицер сможет себе позволить «роскошь» насладиться прелестями ЮБК, только получив заболевание, т.к. по коммерческой цене попасть в санаторий «родного» ведомства ему уже не по карману. Об интересах военных пенсионеров речь вообще при этом не идет, т.к. «…по медицинским показаниям им необходимо оздоровление где-то поближе к регионам своего постоянного проживания или же ехать в Крым в сентябре, октябре, ноябре – тогда, когда отсутствует климатическая нагрузка» (цитата из того же источника). Последнее вообще хочется оставить без комментариев, т.к. это больше похоже не на классику медицины, а на классику цинизма.

В дискуссию включился лично министр обороны Анатолий Гриценко. Но от него не удалось услышать адекватной оценки происходящего и каких-либо кардинальных планов на будущее. Речь шла преимущественно о диспропорциях в распределении путевок. Хотя общественность ждала от Анатолия Гриценко «стратегического» решения в плане прекращения беспредела в разбазаривании рекреационной структуры военного ведомства, сохранению и развитию ее потенциала с тем, чтобы для каждого из военнослужащих украинской армии отдых на берегу Крыма стал регулярной реальностью. Во всяком случае, они этого заслуживают более, чем достаточно.Вопросы, начинающиеся со слова «почему»

По мере копания в «грязном белье», связанном с военными санаториями, накопилось очень много вопросов, на которые общество вправе получить ответ.

Например, почему не слышно о последствиях различных проверок, в ходе которых были выявлены многократные факты нарушений со стороны руководителей ведомственных санаториев и здравниц?

Или почему целый ряд военных санаториев ушел из подчинения Минобороны в руки различных владельцев? Если прецедент реприватизации «Криворожстали» имеет место в нашей истории, то почему нельзя ставить вопрос о возвращении законному владельцу объектов рекреационной инфраструктуры Минобороны.

Почему раньше военному ведомству принадлежали десятки военных здравниц, а сегодня речь идет лишь об их жалких остатках, которые все равно норовят сделать коммерческими?

Почему идут махинации с реализацией путевок, и нет прозрачной и доступной схемы для обычного военнослужащего попасть с семьей на отдых на ЮБК?

Мы постарались отойти от дальнейших оценок событий, тем более что журналистское расследование не своему потенциалу не сможет заменить полноценное расследование по линии прокуратуры или правоохранительных органов.

Можно понять тот факт, что у новой команды руководства военного ведомства не было времени навести порядок в запутанном курортном хозяйстве исключительно в интересах военнослужащих. Нельзя забывать, что на первом месте всегда должны оставаться интересы людей в погонах и их близких, а не жажда получить очередного «золотого теленка», какими бы «объективными» аргументами это не прикрывалось. О необходимости воздать в судебном порядке «по заслугам» всем участникам «дележки пирога» в виде военных санаториев за последние годы или же вернуть утраченное истинным владельцам, зная реалии нашей страны, говорить просто смешно.

Последним штрихом, вынудившим обратиться к этой теме, стало размещение на территории военного санатория в Феодосии американских военных, прибывших фактически незаконно в Украину для подготовки международных военных учений. Всего таких «гостей» приехало более 200 человек. Вместимость самого санатория – 650 мест. Курортный сезон уже начался. Это означает, что еще на несколько сотен украинских военных, которым удастся в этом году попасть не море, станет меньше. Не реальные ли это результаты бездумной интеграции в НАТО любой ценой?