Влада "бомбить" військові санаторії

За останні роки товариство неодноразово звертало свою увагу на проблему різних зловживань з боку тих чи інших високопоставлених представників військового відомства. Ще в 2002 році багато українських ЗМІ повідомляли про перевірку Контрольно-ревізійним управлінням роботи кримських здравниць, що знаходяться в підпорядкуванні Міноборони. Втім, найбільшу цінність представляють не каркаси будівель, а земля, яка нині коштує набагато дорожче самого об'єкта. На той момент з 16 санаторіїв Міністерства оборони України 10 знаходилися в Криму. Але сьогодні число військових здравниць на ПБК стало значно менше.

Відео дня

Питання повноцінного відпочинку і лікування військовослужбовців та представників інших небезпечних професій є не порожньою фразою. Багаторазово досліджено особливості їх професійної діяльності і переконливо доведено необхідність адекватного відновлення моральних і фізичних сил. Не випадково за часів Радянського Союзу, коли на озброєння витрачалися колосальні ресурси на шкоду соціальній сфері, про військові санаторіях не забували і військовослужбовці мали реальну можливість їх відвідати.

У Збройних Силах України до 2011 року повинно залишитися близько 143 тисяч чоловік, з яких військовослужбовці складуть приблизно 123 тисячі осіб. Формально всі вони (офіцери, прапорщики і військовослужбовці, які проходять службу за контрактом) мають право отримати путівку з відповідною знижкою і поправити своє здоров'я, а також членів своєї родини в одному з військових санаторіїв свого відомства. Такі ж права на санаторно-курортне лікування від міноборони мають військові пенсіонери, у яких вислуга перевищує 25 років.

Сьогодні реальні можливості військових санаторіїв набагато скромніше потреб: загальна місткість військових здравниць, що знаходяться безпосередньо на березі Чорного моря, становить трохи більше 5000 чоловік. Іншими словами, у офіцера мало шансів скористатися їх потенціалом. Тим більше, що в більшості випадків відпочиваючих за путівками військового відомства в здравницях помітно менше, ніж курортників, що купили путівки за комерційною вартістю. Ставлення до відпочиваючих-військовослужбовцям та "комерційним" відпочиваючим кидається буквально вже в приймальному відділенні.

Причина стала видна дещо пізніше, коли вдалося вникнути в схему поширення "комерційних" путівок та участь у цьому персоналу санаторію. Заповзятливий комерсант розташувався в приймальному відділенні санаторію і жваво торгує "комерційними" путівками в орендовані ним же номера військового санаторію.

Серед санаторіїв Міноборони є "унікальний" - будучи розташованим в центрі курортного міста Ялта, маючи досить нові лікувальні корпуси та інші виробничі потужності, в умовах браку військових здравниць у Криму, в сезон 2005 роки просто не працював! Ім'я цього унікуму - державне підприємство Міноборони "Центральний військовий санаторій" Ялтинський ". Станом на 1 липня 2005 року в Центральному військовому санаторії "Ялтинський" не проходив лікування і не відпочивав жодна людина, ні військовий, ні цивільний. Він розташований в центрі сонячної Ялти, в мальовничому куточку паркової зони площею 18 га, в колишньому маєтку графа Мардвінова. У його десяти корпусах було більше 350 комфортабельних номерів (у тому числі "люкси") майже на 750 місць. Санаторій міг забезпечувати відпочиваючих якісним триразовим харчуванням з усіма видами дієт, на його території знаходиться сучасна їдальня. Санаторій лікував саме ті основні професійні хвороби військових, які властиві їм в силу специфіки служби.

А почалося все з того, що в 2004 році звільнили колишнього директора санаторію. Нове керівництво взялося за радикальні "реформи", результатами яких стало звільнення начальника медчастини, начальника приймального відділення, начальника фінансового органу санаторію, юриста та начальника відділу маркетингу. А на наступному етапі пропали ... всі відпочиваючі. Як може бути, щоб у розпал сезону, коли в Криму яблуку ніде впасти, престижний санаторій у мальовничому місці не працював взагалі? Ми вже не говоримо про військових, які повинні придбавати путівки за пільговими цінами (а це може бути не цілком вигідно для санаторію), але ж і інших відпочиваючих немає!

Пояснення такої поведінки керівника санаторію, при "мовчазно-наглядовій" злагоді Міноборони може бути лише одне: санаторій, ймовірно, готували до продажу, а точніше не до продажу, а до передачі його в одні приватні руки по частинах! Адже керівництво виявило бажання продати нові лікувальні та медичні корпусу, єдину в санаторії їдальню, а також техніку та обладнання, щоб отримані гроші. А це більше половини всього санаторію!

Що ж залишиться? А залишаться старі, постарілі будівлі та споруди, ремонт в яких не проводився багато років. Питається: де ж логіка, адже для реконструкції та ремонту старих будівель необхідно в десятки разів більше коштів, ніж на ремонт і вдосконалення нових.

А ті старі будівлі, які залишаться у санаторію, вже знаходяться в заставі у приватних фірм, так як борг санаторію перевалив за 6 мільйонів гривень. Таким чином, після отримання згоди Міноборони на продаж нових будівель, військовий санаторій міг зникнути в одну мить - так як на продаж старих будівель дозволу не потрібно, їх забере той, у кого вони в заставі. Зникне, щоб відродиться у вигляді приватного пансіонату, а може цілого комплексу елітного житла.

Неспеціалісту в рекреаційній сфері, яким є автор, важко давати оцінку стану справ у санаторіях військового відомства, але загальна картина того, що відбувається не просто лякає, а починає шокувати.

Хоча якщо бути об'єктивним, відпочинок у військових санаторіях в Криму за співвідношенням якість / ціна абсолютно неконкурентоспроможний. Це відзначають багато, хто мав можливість побувати на закордонних курортах. Але "пересічний" український офіцер можливості це спостерігати і порівнювати позбавлений. У нас же поки з розвагами не густо. В основному - досить примітивний "пляжний сервіс".

на фото: Військовий санаторій "Крим", Партеніт

Туманні перспективи

Військове відомства недавно зробило спробу зайнятися проблемою військових санаторіїв, вірніше того, що залишилося від їхнього минулого достатку. Ставилося питання про їх передачу з Департаменту охорони здоров'я в підпорядкування департаменту МО, що займається економічною діяльністю. Причому на базі нинішніх військових санаторіїв пропонується створити державні підприємства, скоротивши при цьому чисельність особового складу медичної служби на 90 військовослужбовців, а також більше 1400 цивільних службовців.

Серед "плюсів" називається можливість підприємств самостійно планувати свою економічну діяльність, використовувати дохід на свій розвиток, "в інтересах трудового колективу", а для їх керівників йдеться про бажаної волі "творчості".

Але при цьому потрібно чесно визнати, що "мінусів" виходить незрівнянно більше. Насамперед, в рамках існуючої нормативно-правової бази військове відомство змушене буде проводити відповідні конкурси. І путівки на лікування та оздоровлення для військовослужбовців буде зобов'язане придбавати у переможця конкурсу, навіть якщо це буде приватний санаторій чи санаторій іншого відомства, а не своєї власний. У всякому разі, відсутність здорового глузду при такій схемі не помітить тільки ледачий.

Більше того, для того щоб досягти рентабельності, санаторії змушені будуть збільшити вартість путівок на 25-30%, у тому числі і для військовослужбовців, що знову таки негативно позначиться на своєму "рідному" військовому відомстві.

Пускати військові санаторії у "вільне плавання" також ризиковано. Керівники військового відомства самі визнали, що об'єктивно шанси стати успішним госпрозрахунковим підприємством є тільки у 2-3 військових оздоровниць з усіх наявних. Більш того, в найближчі 5 років військові санаторії вимагають більш 150 млн. грн. на свій розвиток.

Грамотне розвиток інфраструктури відпочинку і розваг змогло б принести в бюджет військових санаторіїв цілком гідні ресурси. Але всі ці гроші йдуть в кишеню тих орендарів, які офіційно платять символічну суму за право займатися підприємницькою діяльністю на території санаторіїв. Хоча може бути все по-іншому при наявності бажання і волі тих чи інших посадових осіб на місцях.

До того ж численні досліди протягом всієї нашої короткої історії показали, що бізнес в стилі "мілітарі" завжди приводив до різного роду правопорушень та зловживань, коли особисті бізнес-політичні інтереси тих чи інших керівників традиційно переважали над інтересами свого відомства і людей в погонах. Чи потрібні чергові експерименти у виконанні "бізнесменів" від армії?

Але навіть якщо відкинути в сторони фінансово-економічні аспекти проблеми, залишаються моральні. Насторожує прагнення деяких військових керівників посилити правила отримання путівок військовослужбовцями. Позитивно дане питання вже ставитися тільки щодо військовослужбовців, віднесених до 3-й і частково до 2-ї груп здоров'я, тобто вимагають систематичного медичного нагляду (газета "Народна армія" від 7 червня 2005 року). Виходить, що ці керівники, що вважаються професіоналами у військовій медицині, відкидають найважливіший постулат, який гласить, що кращий спосіб лікування всіх хвороб - це їх профілактика. А український офіцер зможе собі дозволити "розкіш" насолодитися принадами ЮБК, тільки отримавши захворювання, т.к. за комерційною ціною потрапити в санаторій "рідного" відомства йому вже не по кишені. Про інтереси військових пенсіонерів мова взагалі при цьому не йде, тому що "... За медичними показаннями їм необхідно оздоровлення десь ближче до регіонів свого постійного проживання або ж їхати в Крим у вересні, жовтні, листопаді - тоді, коли відсутня кліматична навантаження" (цитата з того ж джерела). Останнє взагалі хочеться залишити без коментарів, тому що це більше схоже не на класику медицини, а на класику цинізму.

У дискусію включився особисто міністр оборони Анатолій Гриценко. Але від нього не вдалося почути адекватної оцінки того, що відбувається і яких-небудь кардинальних планів на майбутнє. Йшлося переважно про диспропорції у розподілі путівок. Хоча громадськість чекала від Анатолія Гриценка "стратегічного" рішення в плані припинення свавілля в розбазарюванні рекреаційної структури військового відомства, збереженню і розвитку її потенціалу з тим, щоб для кожного з військовослужбовців української армії відпочинок на березі Криму став регулярної реальністю. У всякому разі, вони цього заслуговують більш, ніж достатньо.Питання, що починаються зі слова "чому"

У міру копання в "брудній білизні", пов'язаному з військовими санаторіями, накопичилося дуже багато питань, на які суспільство має право отримати відповідь.

Наприклад, чому не чути про наслідки різних перевірок, в ході яких були виявлені багаторазові факти порушень з боку керівників відомчих санаторіїв і здравниць?

Або чому цілий ряд військових санаторіїв пішов з підпорядкування Міноборони в руки різних власників? Якщо прецедент реприватизації "Криворіжсталі" має місце в нашій історії, то чому не можна ставити питання про повернення законному власнику об'єктів рекреаційної інфраструктури Міноборони.

Чому раніше військовому відомству належали десятки військових здравниць, а сьогодні мова йде лише про їх жалюгідних залишках, які все одно норовлять зробити комерційними?

Чому йдуть махінації з реалізацією путівок, і немає прозорої і доступної схеми для звичайного військовослужбовця потрапити з сім'єю на відпочинок на ПБК?

Ми постаралися відійти від подальших оцінок подій, тим більше що журналістське розслідування не своїм потенціалом не зможе замінити повноцінне розслідування по лінії прокуратури чи правоохоронних органів.

Можна зрозуміти той факт, що у нової команди керівництва військового відомства не було часу навести лад у заплутаному курортному господарстві виключно в інтересах військовослужбовців. Не можна забувати, що на першому місці завжди повинні залишатися інтереси людей в погонах та їхніх близьких, а не жага отримати чергового "золотого теляти", якими б "об'єктивними" аргументами це не прикривалося. Про необхідність віддати в судовому порядку "по заслугах" всім учасникам "паювання пирога" у вигляді військових санаторіїв за останні роки або ж повернути втрачене справжнім власникам, знаючи реалії нашої країни, говорити просто смішно.

Останнім штрихом, що змусив звернутися до цієї теми, стало розміщення на території військового санаторію у Феодосії американських військових, які прибули фактично незаконно в Україну для підготовки міжнародних військових навчань. Всього таких "гостей" приїхало понад 200 осіб. Місткість самого санаторію - 650 місць. Курортний сезон вже почався. Це означає, що ще на кілька сотень українських військових, яким вдасться цього року потрапити не море, стане менше. Чи не чи реальні це результати бездумної інтеграції в НАТО будь-яку ціну?