Президент подписал новую редакцию закона о выборах народных депутатов

Президент Украины Виктор ЮЩЕНКО подписал принятый Верховной Радой Закон Украины “О внесении изменений в Закон Украины “О выборах народных депутатов”.

Об этом сообщается на официальном сайте главы государства.

Как сообщал УНИАН, 7 июля Верховная Рада приняла Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О выборах народных депутатов". “За” проголосовали 319 народных депутатов из 393, зарегистрированных в зале.

Этот закон не содержит вопросов, имеющих политический резонанс. В частности, он не касается вопросов изменения пропорциональной системы выборов или проходного барьера (3-процентного).

Принятые изменения направлены на совершенствование механизма выборов.

В частности, законом предусматривается, что право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит гражданам Украины, которые имеют право голоса. Это реализуется ими через партии (блоки) в порядке, установленном этим законом.

Кандидатов в депутаты может выдвигать партия, которая зарегистрирована в установленном порядке не позже чем за 360 дней до дня выборов. То же касается и блока – в нем все партии также должны быть зарегистрированы не меньше года.

Депутаты приняли поправку, в соответствии с которой, все кандидаты в депутаты - субъекты избирательного процесса - должны иметь равный доступ к СМИ, не зависимо от их формы собственности, кроме печатных партийных органов.

В соответствии с законом, начало избирательного процесса объявляет Центральная избирательная комиссия в случаях и в сроки установленные Конституцией и этим законом.

В законе усовершенствована система образования и деятельности избирательных комиссий. В частности, предусматривается создание малых, средних и больших комиссий.

Депутаты предусмотрели то, что право представления кандидатур в состав окружных избирательных комиссий имеют партии (блоки), которые в текущем составе Верховной Рады, по состоянию на 15 сентября года, предшествующего году проведения выборов, имеют свои партийные фракции (фракции блоков). Такие представители включаются в состав комиссий в обязательном порядке. Другие субъекты избирательного процесса могут также предоставить свои кандидатуры, но они включаются в состав комиссий на основании жеребьевки.

Депутаты уточнили перечень документов и сведений, которые должны подавать кандидаты в состав комиссий, а также организацию обучения членов комиссии.

Депутаты также выписали детальнее порядок создания специальных участков и зарубежных участков. В частности, в состав специальных участков не могут входить работники учреждений, где создается специальный участок (больниц, тюрем). А на зарубежном участке депутаты предоставили право включать в состав участков представителей партий и блоков из числа граждан, которые во время всего избирательного процесса находятся в том или ином государстве.

Депутаты также предусмотрели принесение присяги члена комиссии.

Большое внимание в законе уделено совершенствованию процедуры изготовления и использования бюллетеней, открепительных удостоверений и другой избирательной документации. В частности, открепительные удостоверения будут документами суровой отчетности и воспользоваться ими можно будет только на специально определенных для этого участках.

В законе очень детально выписан вопрос формирования избирательных списков, перечислены органы и ответственные лица, которые должны отвечать за составление списков, а также предусмотрено создание рабочей группы, которая будет проверять эти списки. Законом предусмотрено, что для взаимодействия с рабочими группами, в состав которой будут входить также представители партий, принимающих участие в избирательном процессе, будут назначаться ответственные лица министерств и ведомств, отвечающие за формирование списков.

В соответствии с законом, выдвижение кандидатов в депутаты начинается за 190 дней и заканчивается за 90 дней до дня выборов. Список партий или блока должен содержать не менее 18 человек и не более 450.

В соответствии с законом, денежный залог составляет 2 тыс. минимальных размеров заработной платы, которая вносится партией или блоком в безналичном порядке на спецсчет ЦИК. Депутаты предусмотрели, что снять с регистрации партию или блок может только Верховный Суд, а кандидата в депутаты – ЦИК.

В законе существенно усовершенствованы формы и средства предвыборной агитации. В частности, среди прочего, время вещания, отведенное на политическую рекламу на радио и телевидение, не может превышать 20% фактического объема вещания на протяжении суток.

Финансовая поддержка партией или блоком проведения концертов, спектаклей и тому подобное может осуществляться только за счет средств избирательного фонда соответствующей партии.

Закон также предусматривает, что официальные сообщения в период избирательного процесса о действиях кандидатов в депутаты, связанные с выполнением ими должностных полномочий, могут осуществляться без комментариев агитационного характера, а также без видео-, аудио-, фотоиллюстраций о действиях данных лиц как кандидатах в депутаты.

Закон также предусматривает, что все СМИ должны устанавливать одинаковые расценки на политическую рекламу и размещать эти расценки для общего ознакомления.

Заказчиками политической рекламы могут быть только субъекты избирательного процесса – блоки или политические партии. Закон разрешает временно лишать лицензий СМИ, если они нарушают требования данного закона. Это касается и иностранных телеканалов, трансляцию которых в Украине Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания своим решением может прекратить.

Финансирование выборов осуществляется исключительно за счет средств государственного бюджета и средств избирательных фондов партий (блоков), кандидатов в депутаты от которых зарегистрированы ЦИК. Избирательный фонд партии (блока) имеет один накопительный счет, на который поступают средства для финансирования предвыборной агитации, а также текущие счета, с которых осуществляется финансирование расходов на предвыборную агитацию. Добровольный взнос физического лица в избирательный фонд одной партии (блока) не может превышать 400 минимальных размеров заработных плат. Собственные средства партии (блока), которые перечисляются на накопительный счет, не ограничены по сумме и количеству перечислений.

Не разрешается делать добровольные взносы иностранцам и лицам без гражданства, анонимным жертвователям.

В законе также усовершенствованы механизмы проведения голосования, а также обжалования решений ЦИК, результатов выборов и тому подобное.

Закон вступает в силу 1 октября 2005 года, кроме статей, касающихся формирования избирательных списков, которые вступают в силу с момента подписания закона.