Кримінальну відповідальність за голосування чужою карткою на законодавчому рівні пропонують закріпити лідери трьох опозиційних фракцій: Арсеній Яценюк, Віталій Кличко та Олег Тягнибок. Парламентарі вважають, що острах потрапити за грати змусить кожного володаря депутатського мандату голосувати персонально.
За волевиявлення чужими картками лідери опозиції пропонують карати позбавленням волі на термін від 5 до 8 років. Ця норма, у разі прийняття закону, стосуватиметься депутатів усіх рівнів. Між тим у таборі правлячої більшості шанси документу стати повноцінним законом називають, м’яко кажучи, примарними. Представники провладної Партії регіонів вважають, що кримінальна відповідальність за "гру на піаніно" - аж занадто жорстоке покарання. Крім того, зазначають у "біло-блакитній" команді, норма про персональне голосування прописана у Конституції. Про те, що ця норма повсякчас ігнорується, регіонали воліють не згадувати…
Хай там як, але сумарної кількості голосів "Батьківщини", "УДАРу" та "Свободи" недостатньо для ухвалення законопроекту. В опозиційному активі нині 177 голосів, тоді як для результативного голосування необхідно як мінімум 226. Чи готові представники ПР підтримати опонентів у питанні персонального голосування? Про це і не лише говоримо з регіоналом Олександром Стояном.
Пане Олександре, як ви загалом оцінюєте ініціативу опозиції щодо введення кримінальної відповідальності для депутатів за голосування чужими картками?
Кримінальна відповідальність – це занадто. Чому? Тому що тут неможна оцінювати ситуацію однозначно. Бувають різні обставини: людина захворіла, перебуває у відрядженні і т.п., але хоче проголосувати по тому чи іншому питанні. На мій погляд, в такій ситуації має бути письмове звернення на ім’я голови ВР з проханням зарахувати голос. Але це має бути виключенням з правил. Особисто я виступаю за те, щоб депутати голосували самі за себе. Разом з тим, є об’єктивна реальність. Багато депутатів є президентами компаній, займаються виробництвом. Вони не завжди вчасно можуть прибути до Верховної Ради…
Це навряд чи може слугувати вагомим аргументом, адже згідно з законом, депутат не може суміщати крісло парламентаря з посадою у владі чи бізнес-структурах.
Так, але ще раз зауважую: карна відповідальність за голосування – це занадто.
Можливо, й занадто. Але з одного боку, є чітка конституційна норма про персональне голосування, яка постійно ігнорується. З іншого, з вітчизняних "піаністів" сміється увесь світ. Тобто, щось в будь-якому разі потрібно змінювати.
Дійсно, є чітка конституційна норма і кожен депутат зобов’язувався відповідально працювати у парламенті, виконувати накази виборців і таке інше. Безумовно, депутати повинні знаходити можливість бути присутнім у Верховній Раді і особисто висловлювати свою точку зору.
Чи думали ви на рівні фракції про пошук компромісного знаменника у цьому питанні, адже опозиція, схоже, відступати не збирається? І навряд чи потрібно доводити, що конституційна норма про персональне голосування у нас не діє.
Знаєте, у нас багато конституційних норм та законів не діють, тому процедура голосування – не головна біда. Якщо відбувається голосування на користь людей, варто бути менш прискіпливим. Разом з тим, ще раз підкреслюю: я стою на позиції, що депутат має голосувати сам за себе.
Чому це питання мусує опозиція? Відповідь дуже проста: опозиція не хоче голосувати, їй це не потрібно. І чим гірша економічна ситуація в країні, тим більш задоволеною виглядає наша опозиція. А мета змусити депутатський корпус голосувати персонально…? Вони розуміють, що не завжди Партія регіонів може бути присутньою в залі у повному складі. Таким чином, голосування по важливим законам може бути провалено, а для них це політично вигідно. Але повірте, пройде певний час і ми побачимо, що представники опозиції не завжди голосують самі за себе. До речі, в останній день сесії, коли голосувалося питання про декриміналізацію окремих статей Кримінально-процесуального кодексу, за деяких відсутніх депутатів від "Батьківщини" голосували їхні колеги. Але себе вони не бачать…
Загалом, в цьому питанні не повинно бути ніяких компромісів: є конституційна норма і крапка. А наші політичній силі, безумовно, потрібно більше працювати зі своїми депутатами і говорити про важливість персонального голосування.
Чи може нова система "Рада", на введені в дію якої наполягає опозиція, стати панацеєю, чи й тут знайдуться способи голосування "за себя и того парня"?
Ой, ви знаєте, в нас народ може вигадати що завгодно. Депутати – тим більше. Вони вже, до речі тренувалися. Кажуть, можна увімкнений телефон підставити, а можна чашку теплого чаю – буде йти тепловий сигнал і кнопочка загориться. Але це все жарти. Я вважаю, що не обов’язково вводити голосування сенсорною кнопкою, хоча це, безумовно дещо дисциплінує депутатів.
В цій історії є ще один важливий нюанс. Якщо команду наших опонентів представляють, скажімо так, чисті політики, то в нашій політичній силі представлено дуже багато організаторів виробництва. Вони є президентами підприємств, очолюють наглядові ради і т.п. Тобто, вони займаються конкретними справами. Так, можна сказати: "Якщо займаєшся конкретною справою, то не йди в депутати". Але з іншого боку, їм потрібно бути депутатами, тому що вони представляють інтереси цих організацій, знають які закони потрібні і як ці закони будуть працювати. Тобто, це професіонали своєї справи. Вони справді не завжди можуть бути присутніми у сесійній залі. Хоча це їх не виправдовує, адже ми не так вже й багато часу знаходимося у залі, тому потрібно правильно планувати свій час. З одного боку, ми до цього йдемо. Але з іншого боку, ви побачите, як невдовзі буде голосувати опозиція. Не хочу забігати наперед, але вони з часом також будуть голосувати не лише за себе, а й за відсутніх колег.
Прес-служба "УДАРу" розповсюдила заяву, де зазначається, що ця політична сила буде звертатися з позовами до суду (спочатку вітчизняного, згодом – Європейського суду з прав людини) з тим, щоб визнати незаконними голосування, під час яких депутати використовували картки колег.
Я вважаю, що і "УДАР", і "Свобода" - занадто політизовані, вони, схоже, вже готуються до виборів 2015 року. Головною ж функцією парламентарів є робота над законами. Їм варто про це пам’ятати. А якщо говорити про законодавчу ревізію, то, повірте мені, "під роздачу" потрапить усе, що голосувалося за цілих 20 років. До речі, можна буде скасувати і третій тур голосування на президентських виборах 2004-2005. Але ж очевидно, що це шлях в нікуди. Не потрібно цього робити. Прийшли до парламенту? Будьте ласкаві, працюйте, вносьте закони, а не займайтеся піаром, ревізіями і тому подібним.
"УДАР" та "Свобода" переживають період дитячого росту. З часом вони перехворіють і стануть на шлях прагматизму і життєвих реалій. Поки що їхня сильна заполітизованість суттєво відбивається на роботі парламенту. Почали з бійок, трощіння парканів… Такі дії наносять шкоду іміджу України загалом та парламентаризму безпосередньо. Але є й позитивні моменти. Я особисто вважаю позитивом той факт, що нові політичні сили більш жорстко наполягають на тому, щоб депутати спілкувалися державною мовою. Хоча я є членом Партії регіонів і вважаю, що російська мова має право на офіційний статус. Ну, і власне, наполягання на тому, щоб депутати були присутніми на робочому місці і голосували персонально – це також позитивний момент.
Я думаю, що з часом все наносне відкинеться і парламент буде працювати у конструктивному руслі. До речі, в нас було вже кілька голосувань, які зібрали понад 300 голосів. Треба вносити менше заполітизованих законів і більше тих, які дійсно відбивають настрої та інтереси людей. Переконаний, що за такі закони ми завжди зможемо сконсолідувати весь парламент, незалежно від політичних поглядів.