Казино по осени считают

Осенью, по прогнозам Госкомпредпринимательства, может быть принят закон «Об азартных играх». Документ, призванный навести порядок в игорном бизнесе, установит достаточно жесткие требования к операторам рынка.

К примеру, за допуск в заведение лиц моложе 21 года владельцев казино будут лишать лицензии стоимостью 5 млн. долларов. Однако, именно такие санкции, по мнению инициаторов законопроекта, позволят и бюджет наполнить, и поставит точку в проблеме нелегального игорного бизнеса.

КРЫМ СТАНЕТ САМЫМ АЗАРТНЫМ РЕГИОНОМ

После «сжигания ведьм» и скандалов, которые длительное время сопровождали игорную индустрию, Украина, наконец, решила позаимствовать опыт развитых стран и создать цивилизованное законодательное поле. Как говорится, не можешь противостоять азартным процессам - возглавь их!

Правильность такого решения подтвердил и негативный опыт России, которая, не мудрствуя лукаво, ввела запрет на азартные игры. В итоге – игорный бизнес ушел в тень, деньги выводятся из страны, а спрос как был на него, так и остается.

США понадобилось несколько веков для того, чтобы решить проблему игорного бизнеса, ведь пуританские запреты не могли победить азарт и желание быстро разбогатеть.

Украина лишь начала путь по его упорядочению и есть надежда, что наши законодатели не станут в этом смысле изобретать велосипед.

По словам заместителя главы Госкомпредпринимательства Сергея Третьякова, в основу отечественного законопроекта «Об азартных играх» были положены нормы законодательства Великобритании. В отличие от законов США, англичане жестко контролируют эту сферу, при этом прозрачно регулируя все операции и этапы проведения азартных игр. «Если мы так же жестко и прозрачно определим условия для нашего бизнеса, то сможем создать единое правовое поле для азартных игр», – отмечает Сергей Третьяков.

Госкомпредпринимательство, которое разрабатывает законопроект, предлагает полностью запретить игровые автоматы и интерактивные игры, а в лотерейном бизнесе оставить одного государственного оператора. Что касается казино, то развлечения для богатых оставят в пятизвездочных отелях мегаполисов (в Киеве, Харькове, Донецке, Одессе, Львове) и 3-4-звездочных отелях Крыма. Еще несколько казино откроют в других курортных зонах Украины, перечень которых согласовывается с облгосадминистрациями нескольких регионов.

По мнению председателя Союза предпринимателей игорного бизнеса Александра Бойко, в связи с удорожанием лицензии и жестким ограничением мест размещения игорных заведений, на рынке может остаться всего 20-30 компаний, в то время как раньше лицензированных операторов игорного бизнеса было более 200. Однако как раз в этом разработчики закона видят лишь плюсы, ведь контролировать меньшее количество компаний будет значительно проще.

Пока же операторы рынка пугают государство немалыми финансовыми потерями. По утверждению президента Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса Григория Трипульского, в результате запрета игорного бизнеса госбюджет не досчитается более 1,5 млрд. грн. Столько, по его словам, игорные заведения ежегодно перечисляли государству. Впрочем, поговаривают, что сумма эта все же скромнее.

Кроме того, пока непонятно будет ли правительство выплачивать компенсацию бизнесменам за убытки, которые они понесли после запрета азартных игр. Так, недавно в СМИ появилась информация о том, что один из крупнейших операторов игорного бизнеса – балтийская Olympic Entertainment Group (OEG) потребовала от Украины компенсировать ущерб в 12 млн. евро. Впрочем, адвокат Сергей Козьяков скептически оценивает шансы OEG на победу в суде. По его словам, компенсация может быть назначена лишь в том случае, если Украина будет признана виновной в нанесении ущерба инвестициям компании. Учитывая, что речь идет не о действиях чиновников или государственных органов, а о последствиях принятия закона, который был утвержден Верховной Радой и не был оспорен в Конституционном суде, доказать это будет крайне сложно.

Всего же около 25 субъектов обратились с просьбой возместить им потери, связанные с запретом игорного бизнеса. Сумма убытков, которые требуют к оплате от государства, по информации источников «Обозревателя», составляет около 120 млн.грн. На сегодня 9 из 25 упомянутых субъектов игорного бизнеса подали в суд на Госказначейство и Госкомпредпринимательство в надежде отсудить свои деньги.

НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА СТОИМОСТЬЮ В $5 000 000

Что касается жесткости нового закона «Об азартных играх», то, по словам Сергея Третьякова, в нем предусмотрена серьезная как административная, так и уголовная ответственность за нарушение его норм. Например, за допуск в казино игрока моложе 21 года, владельца заведения могут лишить лицензии. Учитывая, что ее стоимость составляет 5 млн. долларов на 7 лет, разумнее действительно закон не нарушать.

Не выгодно будет не соблюдать и лицензионные условия. За это предусмотрены не только высокие штрафы, но и уголовная ответственность. Первое нарушение обойдется штрафом в размере более 80 тыс. грн., а вот за второе можно угодить за решетку на 2 года.

Тем не менее, злопыхатели поговаривают, что закон не совершенен и приведет к монополизации игорного бизнеса. Ведь на пальцах можно сосчитать владельцев пятизвездочных отелей, где, согласно законопроекту, разместят казино.

Впрочем, Госкомпредпринимательство, несмотря на критику, продолжает работу и обещает осенью вынести доработанный проект на рассмотрение парламента.

А вот проблема несоблюдения законодательства, какое бы идеальное оно ни было, остается для Украины крайне острой. Ведь действующий запрет на азартные игры не останавливает тех, кто в пику запрету нынче поставил в Ялте на набережной игровые автоматы. Именно поэтому, считают эксперты, нужно не просто выписать жесткие нормы закона, но и добиться того, чтобы контролирующие органы за взятки не закрывали глаза на их нарушения.

К СВЕДЕНИЮ

Согласно справочным данным, сегодня казино открыты во многих странах мира: в Европе (Великобритания, Италия, Германия, Польша, Швейцария, Латвия, Литва, Румыния, Франция, Испания, Люксембург, Швеция и т.д.), в Азии (Индия, Северная и Южная Корея, Филиппины, Камбоджа, Шри-Ланка, Макао, Ливан и т.д.), в Африке (Египет, Ботсвана, Либерия, Марокко, Тунис, Намибия, Гана, Танзания, Кения, Южно-Африканская Республика и т.д.), в Америке (США, Канада, Аргентина, Панама, Коста-Рика, Доминиканская Республика, Никарагуа, Парагвай, Гондурас, Чили, Уругвай и т.д.) и Австралии и Океании (Австралия, Новая Зеландия, Вануату и т.д.).

В некоторых странах, несмотря на легальное присутствие различных видов азартных игр, деятельность организаторов азартных игр в казино находится под запретом (Мексика, Турция, Азербайджан, Исландия, Норвегия, Кипр (греческая часть), Израиль, Бразилия и т.д.).