У невдах з’явився новий орган

Створення Державного департаменту з питань банкрутства викликане насамперед недостатньою ефективністю державного впливу на процеси, які відбуваються у процедурах банкрутства. Про це заявив сьогодні на брифінгу перший заступник міністра економіки України Сергій Романюк, повідомляє прес-служба Кабінету Міністрів.

За словами першого заступника міністра, за час дії Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" з 2000 року порушено понад 45 тисяч справ про банкрутство і лише для 119 підприємств провадження завершилося відновленням платоспроможності. Водночас понад 33 тисячі (73%) підприємств було ліквідовано. Фактично був створений механізм ліквідації господарюючих суб'єктів, які знаходяться у скрутній фінансовій ситуації, а не механізм покращання їх фінансово-економічного стану.

Не була створена система запобіжних заходів щодо виникнення ситуацій неспроможності підприємств розрахуватися за своїми зобов'язаннями внаслідок відсутності грунтовного моніторингу економічного і фінансового стану підприємств. Особливого значення ця проблема набуває для стратегічних, містоутворюючих та небезпечних для довкілля підприємств, у тому числі державного сектора. 46 таких підприємств перебувають сьогодні у процедурі банкрутства.

Відсутній й ефективний контроль за діяльністю арбітражних керуючих. Недостатні повноваження існуючого у Міністерстві економіки підрозділу з питань банкрутства та формальний підхід до перевірки додержання ліцензійних умов провадження господарської діяльності призводить до зловживань та безкарності. У минулому році за рішенням міністерства та за ухвалою Господарського суду анульовано ліцензії лише у 11 арбітражних керуючих. Це при тому, що чинних ліцензій на початок року налічувалося понад 2 тисячі, а перевірок арбітражних керуючих у минулому році здійснено 640.

Найпоширеніші схеми, якими сьогодні користуються недобросовісні учасники у справах про банкрутство з метою відчуження державного майна, передбачають застосування процедур санації шляхом продажу майна способами, встановленими комітетом кредиторів; утворення товариств, до статутних фондів яких передається майно підприємств державного сектора; обмін вимог кредиторів на активи боржника або корпоративні права для їх виводу неконкурентними методами. Неодноразовими є факти, коли ініціювання порушення справ про банкрутство використовується для ухилення від сплати податків та обов'язкових платежів.

За словами Сергія Романюка, створення Держдепартаменту повинно допомогти самостійній реалізації політики у сфері банкрутства, яку формує Міністерство економіки. Також створення Держдепартаменту покликане підвищити повноваження і зробити персональною відповідальність за реалізацію даної політики підрозділами міністерства.

Крім того, Держдепартамент повинен розробити систему контролю за діяльністю арбітражних керівників, передбачивши їх переатестацію і залучення до відповідальності тих, хто порушує закон.