Комітет підтримав законопроєкт Зеленського про повернення повноважень НАБУ та САП: коли буде голосування

Профільний комітет Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності одностайно підтримав законопроєкт №13533, ініційований президентом України Володимиром Зеленським. Документ стосується повернення повноважень Національному антикорупційному бюро (НАБУ) та Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі (САП).

Відео дня

Проєкт було підтримано відразу за основу та в цілому, без жодних змін до тексту, який раніше подали на розгляд. За відповідне рішення проголосували всі 19 членів комітету. Жодного голосу "проти" чи "утримався" не було. Про це повідомив Ярослав Железняк.

Він зазначив, що жодних правок у текст не вносили – документ винесуть у залу Ради в первинному вигляді.

"Законопроєкт #13533 про повернення повноважень НАБУ та САП профільний Комітет з питань правоохоронної діяльності підтриманий за основу та в цілому. Без будь-яких змін по тексту від того, що зареєстрували", – йдеться в повідомленні.

Коли голосування

Очікується, що голова Верховної Ради Руслан Стефанчук на засіданні 31 липня запропонує ухвалити законопроєкт президента Володимира Зеленського одразу в цілому та підтримати його невідкладне підписання. У фракції "Слуга народу" запевнили, що підтримають президентську ініціативу, хоча у ЗМІ з’являлися повідомлення про певні сумніви серед окремих парламентарів.

Що передбачає новий законопроєкт (основні тези)

– Генпрокурор та його заступники не можуть давати вказівки прокурорам САП. Співробітники САП підпорядковуються лише керівнику антикорупційної прокуратури, його першому заступнику та заступнику.

– Генпрокурору заборонено надавати вказівки детективам НАБУ, також він не може запросити в НАБУ матеріали досудового розслідування. НАБУ може виконувати вказівки лише прокурора САП та більше не зобов'язане виконувати вказівки інших прокурорів.

– Заборонено доручати досудове розслідування, віднесене до НАБУ, іншим органам, окрім випадків, що унеможливлюють функціонування Бюро.

Крім того, для всіх органів, співробітники яких мають доступ до державної таємниці, передбачено, що протягом шести місяців з дня набрання чинності нового антикорупційного закону Служба безпеки України проводить перевірку працівників:

– Національного антикорупційного бюро України (НАБУ),

– Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП),

– Бюро економічної безпеки України (БЕБ),

– Офісу генерального прокурора України,

– Державного бюро розслідувань (ДБР),

– Національної поліції України.

Всіх посадовців із цих відомств перевірять на поліграфі.

Зокрема, ухвалений закон дозволить гарантувати незалежність НАБУ та САП, їхню "підзвітність суспільству та визначеним законом державним органам, відкритість для демократичного цивільного контролю та політичну нейтральність".

Що передувало

22 липня Верховна Рада провела позачергове засідання, на якому серед іншого розглянула скандальний законопроєкт №12414. Його внесли до порядку денного за рекомендацією Комітету з правоохоронної діяльності, причому порівняльну таблицю з новими правками оприлюднили лише незадовго до початку голосування.

Закон, що мав адаптувати кримінальний процес до умов війни та посилити розслідування зникнень безвісти, отримав кардинальні зміни до другого читання. Зокрема, нардеп Максим Бужанський подав низку правок, які не мали стосунку до теми документа й були подані з порушенням регламенту ВРУ.

Правки фактично підпорядковували НАБУ й САП генеральному прокурору, який отримав повноваження передавати справи іншим органам, давати обов’язкові вказівки детективам, закривати справи проти топпосадовців та впливати на діяльність прокурорів САП. Це викликало різку критику, адже така редакція підриває незалежність ключових антикорупційних структур, створених після Революції гідності.

Своєю чергою НАБУ й САП ще до голосування публічно закликали депутатів не ухвалювати документ у такій редакції. Вони попередили, що це рішення поставить під сумнів незалежність їхньої діяльності, сформовану з 2015 року. Водночас директор НАБУ Семен Кривонос на брифінгу після голосування закликав Зеленського ветувати закон. Він наголосив, що у разі підписання документа агенція разом із партнерами боротиметься за повернення своєї незалежності.

Попри протести депутатів "Голосу" та "Європейської солідарності", які вимагали зняти закон з розгляду через процедурні порушення, спікер Руслан Стефанчук не поставив ці пропозиції на голосування. Після цього "Голос" намагався блокувати трибуну, а "ЄС" ініціювала відсторонення Стефанчука, але не змогла зібрати необхідні голоси.

Зрештою, парламент проголосував за 11 ключових правок і фінально ухвалив законопроєкт 263 голосами. "Слуга народу" забезпечила більшість, підтримали також "Батьківщина", депутатські групи, частина "ЄС" і навіть кілька нардепів "Голосу", зокрема Таміла Ташева.

Протести

У низці міст України – Києві, Львові, Дніпрі, Одесі, Тернополі, Луцьку, Полтаві, Івано-Франківську – люди вийшли на мирні акції, виступаючи проти. Однак увечері Зеленський усе ж підписав документ. Закон оперативно опублікували в "Голосі України", він набув чинності з 23 липня.

Як повідомляв OBOZ.UA, законопроєкт було подано наступного дня після того, як Служба безпеки України провела обшуки в детективів антикорупційних органів і заявила про виявлення російської агентури в НАБУ. Експерти й правозахисники припускають, що саме це могло бути використано як привід для послаблення інституційної незалежності антикорупційних органів.

Тільки перевірена інформація в нас у Telegram-каналі OBOZ.UA та у Viber. Не ведіться на фейки!