Депутат Садового отримав особливу пільгу для свого ринку: його компанію вже підозрювали у розкраданні допомоги

Роман Федишин – власник найбільшого у Львові сільськогосподарського ринку, а також депутат від "Самопомочі" – давній соратник Андрія Садового. У 2015-му Садовий пропонував Федишина на посаду секретаря Львівської міської ради. І саме цього року його ринок "Шувар" отримав ексклюзивні умови оренди землі від Львівської міської ради.

Відео дня

Львівська міська рада, зокрема і фракція "Самопоміч", має низку депутатів, які свій досвід отримали на базарі. Федишин – перший, але не єдиний з "амбасадорів" базарів, які отримали від місцевої влади особливі умови. Про багатьох із них ми напишемо у наступних публікаціях.

OBOZ.UA продовжує вивчати бюджетні видатки Львова. У наступних кількох текстах ми розкажемо про те, як працюють львівські ринки та чому так мало коштів платять до бюджету міста.

Як Федишин отримав особливі умови для свого ринку

Роман Федишин – депутат Львівської міськради від "Самопомочі" Садового. Зараз зв'язків із міським головою він не приховує, однак ще десять років тому Садовий представляв його як "рівновіддаленого" політика та намагався пролобіювати його призначення секретарем міськради.

"Ми зійшлися на кандидатурі Романа Федишина. Він рівновіддалений від усіх депутатських груп і фракцій. Має великий досвід як депутат. Він самодостатня людина. Завжди принциповий, активний, чесний", – цитували місцеві ЗМІ заяву Садового.

"Принциповий та чесний" (так каже Садовий) Федишин на той момент уже встиг побувати у "Блоці Юлії Тимошенко", Аграрній партії, "Батьківщині". Кілька років депутат був позафракційним, однак уже у 2015-му, незабаром після лобіювання на посаду секретаря міськради, став представником "Самопомочі".

Далеко не всі львівські депутати тоді підтримали ідею міського голови. Насамперед озвучували побоювання щодо того, що Федишин використовуватиме становище для створення особливих умов для свого ринку. І ці побоювання, як виявилось, були небезпідставними.

У 2015-му році Львівська міська рада затвердила "Програму сприяння розвитку львівських товаровиробників", яка запровадила особливу пільгу для "Шувару", ринку, який належить Федишину. Колеги Федишина вирішили, що його ринок треба підтримувати, тому й зменшили йому орендну плату за землю. Очевидно, базар більше потребує допомоги, ніж малий та середній бізнес.

Для "Шувару" ввели спеціальну знижку – вартість оренди помножили на коефіцієнт 0,8 (тобто йдеться про знижку у 20%). При тому чинне законодавство забороняє встановлювати індивідуальні пільгові ставки для окремих юридичних осіб. Така законодавча заборона створена саме для того, щоб унеможливити ситуацію, за якої бізнесмени використовують свій політичний вплив для отримання преференцій.

Ця знижка допомогла "Шувару" заплатити у бюджет Львову у 2021-му на 2,1 млн грн менше, а у 2023-му – на 2,3 млн грн. Програма так званої підтримки ринку не передбачає звітування про результати виконання та не встановлює критеріїв оцінки досягнень мети. Роками "Шувар" отримував особливу пільгу без жодних конкретних пояснень.

Публічно чиновники Садового заявляли, що можуть отримати більше податків, якщо дадуть ринку розвиватись. Але ж насправді така підтримка ніяк не прив'язана до обсягів сплати податків.

"Міська рада має право надавати преференції тим чи іншим підприємствам і платникам. Ми торік і попереднього року теж надавали такі пільги. Вважаємо, що ми від податку з доходів фізичних осіб від промислових підприємств будемо мати більше доходу, аніж від оренди земельної ділянки", – йдеться у заяві Львівської міської ради.

"Шувар" звинувачували в розкраданні державної допомоги

Федишин не вперше отримує значну допомогу від влади. Якщо зараз "Шувар" користується підтримкою місцевої влади, то за часів колишнього президента-втікача Віктора Януковича отримував кошти також із державного бюджету. У 2010-му було виділено 46 млн грн у межах фінансової підтримки для створення гуртових ринків сільськогосподарської продукції. На той момент це понад 5,7 млн доларів.

Серед міноритарних співвласників "Шувару" – сестра Ганни Герман Любов Бокало. Бокало вже багато років є співвласницею ринку. Герман у 2010-му працювала заступницею голови Адміністрації президента Януковича. Можливо, родинний зв'язок із впливовими "регіоналами" допоміг "Шувару" отримати з бюджету десятки мільйонів. Однак доказів цього немає.

Натомість поліція знаходила докази того, що отриману допомогу могли використати не за призначенням. "Шувар" отримав 46 млн грн для того, щоб інвестувати у свій розвиток, створити нові робочі місця, розширити виробничий процес.

Але вже після того, як Герман залишила країну, Головне управління Нацполіції у Львівській області розслідувало можливу розтрату коштів. Згідно з умовами програми підтримки, гроші мали витрати на викуп об’єктів виробничого та невиробничого призначення.

Натомість поліція встановила, що ТЗОВ "Ринок сільськогосподарської продукції "Шувар" отримані кошти витратив на купівлю будівлі у підконтрольної компанії з ідентичною назвою ТОВ "Шувар". "На підставі договору купівлі-продажу №1680 від 02.12.2010 витратили їх на придбання у підконтрольної їм комерційної структури ТзОВ "Шувар" будівлі регіонального аграрного центру з приміщеннями адміністративно-побутового призначення", – йдеться у матеріалах справи.

Тобто, згідно з даними правоохоронців, замість того, щоб витратити гроші на розвиток, їх привласнили, переоформивши свій же актив з однієї компанії на іншу. Розтрата такої суми – серйозна справа. Однак із 2018-го у реєстрі судових рішень жодних документів у цій справі: ні обшуків, ні арештів, ні тим паче вироку. Її спустили нанівець.

Поки рішення суду немає, казати про те, що гроші привласнили, не можна. Однак точно можна стверджувати, що участь Романа Федишина у політичному житті міста не могла не вплинути на рішення міської ради щодо надання "Шувару" окремої пільги.

Роман Федишин зміг побудувати цілу групу компаній, яка працює у сферах нерухомості, будівництва та торгівлі. У бізнесі йому також допомагають син Іван та дружина Наталія.

Як пише львівське видання NGL.media, 8% ринку "Шувар" належали Ларисі Панасенко, чоловік якої у 2006 році здійснив замах на Романа Федишина, в результаті якого загинула 14-річна школярка. У 2008 році Володимира Панасенка було засуджено до довічного ув’язнення. Появу Панасенка серед власників свого часу пояснив кримінальний репортер Омар Узарашвілі у "Високому замку": "як і багатьом підприємцям, Федишину "зробили пропозицію, від якої не можна було відмовитися". Під тиском бандитського "даху" він мусив оформити частину акцій "Шувару" на прізвища дружин кількох "бригадирів".

Торговельний комплекс "Шувар", який сьогодні являє собою вже не просто "верхній Шувар", а "торговий комплекс площею 20,5 тис. кв. м, де розмістилося майже 700 торгових точок", перебуває під управлінням ТОВ "Шувар". Власниками товариства є Роман і Наталія Федишини (53%). Ще 27% належить Андрієві Чіпчару та по 10% – згаданій вище Любові Бокало та Любові Доскоч.

Чи міг би Федишин побудувати цілу імперію без зв'язків з місцевою радою? Питання риторичне. Більше про можливі порушення і про особливе становище наближених до Садового бізнесменів читайте у наступних публікаціях OBOZ.UA.

Якщо вам відомо про діяльність ринку "Шувар" або Романа Федишина більше, пишіть нам на пошту [email protected].