Українсько-російської оборонці НАТО не загрожує

Стан і перспективи військово-технічної співпраці Росії і України не раз опинялися в центрі уваги політиків та ЗМІ. Висновки коливаються від оптимістичних прогнозів до похмурих картин припинення спільних збройових проектів по більшості напрямків і навіть до протистояння на ринках третіх країн. З чисто технічної площині питання поступово еволюціонував в область політичну.

Загалом статистика не дає підстав для серйозного занепокоєння. Згідно щорічної доповіді Аналітичної служби Конгресу США, за підсумками 2004 року Україна посіла 8-е місце в світі за обсягами продажів зброї, а також за обсягами укладених контрактів, опустившись лише на одну сходинку вниз в списку найбільших постачальників зброї у світі. Україна в 2004 році уклала угод на продаж звичайних озброєнь на суму близько $ 400 мільйонів і реалізувала за підсумками минулого року зброї на суму $ 300 мільйонів. Хоча за оцінками ряду експертів, даний показник збройового експорту помітно занижений і за підсумками 2004 року склав не менше $ 600 млн.

Для порівняння: Росія в цьому списку традиційно займає друге місце (6,1 млрд. доларів), випереджаючи Великобританію, Ізраїль і Францію. Проте інтерес представляє інша: у порівнянні з 2003 роком торгівля американською зброєю зменшилася на 2,7 млрд., у той час як російським - зросла на 1,7 млрд. доларів.

У структурі та спрямованості українського збройового експорту Росія поки що займає провідне місце. Як стверджують деякі джерела, між обома державами за останні роки мало місце навіть збільшення товарообігу. У 2002 році збільшення склало 30% в порівнянні з 2001 роком, а в 2003 році - на 54-56% порівняно з 2002 роком. Позитивна динаміка збереглася і торік. Але насторожує структура експорту, яка в меншій мірі стосується виробництва і поставок не новою готової продукції, а все більше зводиться до поставок комплектуючих або виробів, створених спільно ще в роки СРСР.

Минув час, коли Росія була залежна від України щодо поставок великої номенклатури ОВТ та комплектуючих до неї, авторського супроводу, модернізації та ремонту. Зараз від минулого достатку спільних проектів залишився їх невеликий список, що вимагає пошуку нових взаємовигідних точок дотику і узгодженої діяльності на ринках третіх країн. До того ж Росія за останній час вже вирішила питання своєї незалежності від України з виробництва широкого спектру озброєння і військової техніки, наприклад по броньованому тягачу МТ-ЛБ, знайшла альтернативу автомобілям "КрАЗ", вертолітним двигунам і т.п.

Характерним прикладом є той факт, що російсько-український військово-транспортний літак нового покоління Ан-70 не був допущений для участі в недавньому авіасалоні "МАКС-2005". Приводом стало те, що в ході випробувального польоту Ан-70 напередодні салону сталася зупинка / помпаж / одного з двигунів. Загалом програма створення Ан-70 зазнає затримки в реалізації, відзначають російські та українські авіаційні експерти. Не можна не констатувати: проект Ан-70 на сьогодні став дійсно проблемою. З одного боку існує заборгованість росіян за цим проектом, в теж час росіяни ставлять питання про низьку якість українських двигунів для Ан-70. Але з іншого боку, на сьогодні в світі не існує нічого схожого на Ан-70, це дійсно унікальний за своїми характеристиками літак у своєму класі, який потрібен вже сьогодні. Пройде час, і поки російська і українська сторони з'ясовують стосунки, конструктори авіатехніки з інших країн можуть обійти конкурентоспроможний Ан-70, залишивши цей проект нереалізованим. Це буде просто ганьбою і для України, і для Росії.

Традиційне лідерство України у створенні та виробництві вертолітних двигунів для російських машин сімейства "Мі" і "Ка" також опинилося під загрозою втрати позицій. В цілому, стратегія російського керівництва, спрямована на заміщення української високотехнологічної продукції на ринках Росії та країн, які є партнерами Росії у сфері військово-технічного співробітництва, активно поширюється як на авіаційне, так і на морське двигунобудування.

Не дуже радісною реальністю є той факт, що український оборонно-промисловий комплекс до цих пір багато в чому використовує накопичений в радянський час потенціал. Основу оборонних технологій українського ОПК на сьогоднішній день складають розробки, які з'явилися до початку 1990 року. У найближчі 3-5 років зачепив з оборонних НДДКР буде в основному вичерпано. В умовах, коли технології починають коштувати дорожче, ніж сама військова продукція, зброярі втрачають авторитет у країнах, де ще недавно займали міцні позиції.

Що нам дасть інтеграція в НАТО

Спад російсько-української співпраці в чому обумовлений прагненням України стати членом НАТО. Але варто розуміти, що "стандарти НАТО" - це не стільки калібр зброї та інші технічні характеристики, так як в цьому плані стандарти не мають великого значення. Яскравий приклад - армії країн, які недавно вступили до Альянсу. Вони озброєні зразками, розробленими ще в радянські часи, але ніхто не жадає від них швидкого переозброєння, у всякому разі, поки. У НАТО дивляться на принципи використання цих озброєнь. Дуже важливі стандарти в першу чергу для розробки і виробництва засобів управління, розвідки і зв'язку. Тут без них не обійтися, оскільки йдеться про можливість використання військ єдиним командуванням, в чому і полягає сутність військової складової НАТО.

Офіційний представник Північноатлантичного альянсу в Україні, директор Центру інформації та документації НАТО в Києві Мішель Дюре вважає міфом тезу про те, що натовські устремління України є перешкодою українсько-російському ВТС: "Існує не більше 15% стратегічних систем, які для держави-члена НАТО переважніше закуповувати у західних виробників, інші 85% - це озброєння і військова техніка, яка може бути закуплена і не в країнах альянсу ". У зв'язку з цим, на його думку, немає необхідності протиставляти рух України в НАТО співпраці з РФ у військово-технічній сфері.

Авторитетні думки

У теж час багато російські фахівці стримано оцінюють подальші перспективи, стверджуючи, що для Росії небезпечно розміщувати високотехнологічне виробництво на території держави, яка має намір інтегруватися в НАТО. На думку міністра оборони Росії Сергія Іванова, якщо Україна і Грузія вступлять до НАТО, Росії доведеться переглянути відносини з ними.

Українська сторона також декларує обережну позицію щодо подальшої співпраці з Росією. Так, наприклад, українське військове відомство зараз працює над визначенням того, які групи озброєнь Україна буде виробляти в кооперації з іншими країнами. Причому мова не йде про те, що кооперація буде здійснюватися переважно з Росією. Є сфери ВТС, де Україна і Росія вже є самодостатніми конкурентами. Немає сенсу сподіватися в перспективі на тісну кооперацію у сфері бронетанкобудування або виробництві станцій радіоелектронної розвідки, радіолокаційних станцій або високоточних засобів ураження для підрозділів сухопутних військ. Обидві держави здатні розробляти і виробляти цю зброю самостійно, і що збереглися коопераційні поставки, швидше за все, з часом припиняться.

Також експерти вважають, що сторонам немає сенсу сподіватися один одного, якщо мова йде про стратегічні озброєння. Наприклад, незважаючи на те, що 12 з 20 найпотужніших у світі МБР були розроблені в Дніпропетровську, сучасна російська ракета "Тополь-М" створювалася Росією вже без участі українських розробників. Об'єктивним чинником, особливо це стосується великих держав, до числа яких, безумовно, відноситься Росія, є прагнення бути незалежними від закордонних партнерів у питаннях створення та виробництва озброєння і військової техніки в критичних сферах, що визначають стратегічне стримування або потенціал участі у збройному протиборстві майбутнього.

Експерти вважають, що від припинення військово-промислового співробітництва з Російською Федерацією Україна щорічно може втрачати від 100 до 150 млн. доларів. Але все ж взаємовигідні напрямки для ВТС є. Це проекти, спрямовані на забезпечення обороноздатності двох держав і дозволяють економити ресурси. По-друге, це проекти, призначені для третіх країн і дозволяють спецекспортерам двох держав заробити на зброї. І по-третє, це спільна робота з комерціалізації технологій. Відмова від такої кооперації не тільки принесе збитки двом державам, а й призведе до стрімкого технологічного відставання від Заходу. Нинішнє протистояння розробників і виробників високоточних засобів ураження призведе до того, що, наприклад, через деякий час у України з'явиться власна ракета "повітря-повітря" з активною головкою самонаведення, яка буде конкурувати з російським виробом.

Що стосується перспектив співробітництва з НАТО, то потрібно усвідомити, що мова не йде про прямі замовленнях від Альянсу, а лише про гіпотетичну можливість співпраці з країнами, які є його членами. НАТО не виступає замовником озброєнь, бо такі рішення знаходяться виключно в площині компетенції національних урядів. Надії на те, що при вступі в НАТО український ОПК отримає доступ до оборонних бюджетам натовських країн, є ілюзією. Український ОПК для іноземних виробників стане нічим іншим, як лише конкурентом, з яким прийнято поступати відповідно до писаними і неписаними правилами конкурентної боротьби.

Говорячи про подальші перспективи обох країн у збройовій сфері, потрібно розуміти, що в даний час жодна держава світу не створює самостійно всі типи озброєння та військової техніки, якими оснащена її армія. Принципи ВПК Радянського Союзу, коли одна країна повністю забезпечувала себе всім необхідним зброєю, канули в Лету.

Потрібно розуміти, що на Заході ніхто з розпростертими обіймами не чекає ні Росію, ні Україну. Політичні симпатії, безумовно, дуже важливі, але закони ринкової економіки в країнах Заходу ніхто не відміняв. Очевидно, що будь найперспективніший зразок російського чи українського ОВТ буде принесений в жертву бажанням забезпечити замовленнями власні підприємства і зберегти робочі місця. Винятком з правил будуть лише ті проекти, без яких країни Заходу дійсно не можуть обійтися, але поки такі проекти не сильно помітні.

Україна зможе зберегти свої позиції на російському збройовому ринку лише за умови, якщо буде пропонувати російським партнерам найсучасніші зразки озброєння і їх комплектуючі. На порядку денному стоїть розвиток критичних технологій, без яких неможливе створення перспективних озброєнь, що в свою чергу, передбачає також значні інвестиції, цілком можливо і спільні.

Майбутній успіх українського ОПК на внутрішньому і зовнішньому ринку, в тому числі і в питаннях співпраці з Росією може мати місце лише як інтегрований результат впливу різних складових і діяльності багатьох суб'єктів, включаючи науково-дослідні структури, власне виробників озброєння та військової техніки, спецекспортерів, підтриманих політичним, фінансовим та іншими ресурсами держави.