Денонсувати не можна прийняти

Як скасувати рішення по Чорноморському Флоту? Експерти пропонують свої варіанти

27 квітня парламент ратифікував угоди по Чорноморському Флоту, згідно з якими російська військова база буде перебувати на території України до 2042 року. Разом з тим, зафіксовано факти порушень процедури голосування. Так, число тих, що проголосували депутатів виявилося більшим, ніж присутніх у сесійній залі.

Про те, що може стати причиною визнання голосування у Верховній Раді нелегітимним і денонсування угод по Чорноморському Флоту, в прес-центрі "Обозревателя" говорили: генеральний директор "Української юридичної компанії", адвокат Олег Мусієнко і глава Ради Лабораторії законодавчих ініціатив Ігор Когут .

45 опозиціонерів мають теоретичний шанс оскаржити ратифікацію до КСУ

Олег Мусієнко зауважив, що "можливість оскарження угод по Чорноморському Флоту РФ лежить не стільки в правовій, скільки у суспільно-політичній площині". За словами експерта, з 22 грудня 2004 року в Україні розпочався і продовжує посилюватися "жорстокий конституційно-правова криза" - має місце бути "тотальна неузгодженість" чинного законодавства України з Основним Законом країни на тлі "наскрізь корумпованої судової системи".

Звідси і перспективи оскарження в Конституційному Суді рішень по ЧФ. Як розповів Олег Мусієнко, стаття 150 Конституції залишає право на звернення до Конституційного Суду для вирішення питання про конституційність того чи іншого правового акта, в числі інших, і народним депутатам у кількості не менше 45 осіб. Таким чином, опозиція має теоретичну можливість оскаржити в КСУ легітимність процедури ратифікації угод.

Разом з тим, виходячи з "реалістичної точки зору", враховуючи "кишень нашого Конституційного Суду", угоди не скасувати, - упевнений Олег Мусієнко.

Конституція була порушена, але її порушують щодня

Як розповів Ігор Когут, необхідно, насамперед, звернути увагу на факт порушення Регламенту Верховної Ради - "кількість зареєстрованих на початку сесії народних депутатів не відповідало кількості голосів, які отримало угоду під час його ратифікації - це доведений факт".

Стаття 84 Конституція України чітко говорить: голосування народних депутатів можуть бути виключно особистими, а не делегованими. Тому, дійсно, нардепи-опозиціонери можуть апелювати до цієї норми Основного Закону при зверненні до Конституційного Суду.

Крім того, не варто забувати також про статтю 17 Конституції, яка говорить про неможливість базування на території України військових баз інших держав, а також Перехідних положеннях, фактично благословляють таке розміщення. Оскільки "Перехідні положення не є тілом Конституції", Ігор Когут пропонує народним депутатам звернутися до КСУ з проханням про тлумачення цього протиріччя.

Але проблема полягає в тому, що порушення Конституції - стара добра традиція народних депутатів України. Як розповів експерт, Основний Закон точно так само ігнорувався "і в часи Ющенка, і в часи Януковича". Тому "говорити про верховенство Закону в країні, коли Конституція порушується фактично щодня, не доводиться".

Угоди по ЧФ РФ - початок великого кінця?

Ігор Когут звернув увагу на те, що найважливіші для країни рішення приймалися "наспіх і непрозоро". "Очевидно, що в такому режимі оцінити всі позитивні та негативні сторони угоди дуже складно", в тому числі і депутатам, які отримали проект документа за два дні до голосування, - сказав він. Питання перебування Чорноморського Флоту РФ в Україні - "важливе питання, яке стосується державного суверенітету і громадян як джерела влади в країні", - додав експерт.

На думку Ігоря Когута, угоду по ЧФ РФ "створює додаткові прецеденти і можливості для посилення протиріч у суспільстві". За його словами, перш ніж приймати такі рішення, необхідно було не тільки поцікавитися думкою народу України, а й заслухати думку Міністерства закордонних справ і Міністерства оборони.

Разом з тим, Ігор Когут назвав варіант всенародного обговорення питання перебування ЧФ РФ в Україні "ідеалістичним", оскільки "в Україні немає закону про референдум". "Можна отримати більшість з того чи іншого питання, але це загрожує ще більшим розколом", - сказав він.

"Велика стратегічна помилка і Міністерства закордонних справ, і Президента полягає в тому, що ці угоди були укладені фактично таємно - це може стати початком великого кінця", - сказав Олег Мусієнко.

Денонсувати не можна прийняти

Якщо все-таки угоди по Чорноморському Флоту вдасться денонсувати в односторонньому порядку, які наслідки це матиме для України? "Російська Федерація може не виконувати рішення по денонсації, посилаючись на те, що були дотримані всі процедурні питання", - сказав Олег Мусієнко.

Не кажучи про внутрішньополітичні аспекти перебування ЧФ РФ в Україні, Ігор Когут впевнений, що на міжнародному рівні українці більше втратять, ніж знайдуть, денонсуємо яке б то не була угода, в тому числі і те, про яке йде мова. "Можлива денонсація не сприятиме позитивному іміджу країни, яка сахається в крайнощі", - сказав він.

"Певне лобі" зацікавлене в залежності України від російського газу

Погодьтеся: так багато уваги приділяється темі ціни на природний газ, і, відповідно, теми необхідності дружби з братнім народом, але при цьому практично не йдеться про зниження енергоспоживання, про використання альтернативних джерел енергії ... Любитель "теорії світової змови" відразу ж перейматиметься питанням: кому це вигідно?

"Все забули про статтю 13 Конституції України, яка говорить про те, що всі надра є власністю всього українського народу. Отримуючи величезні обсяги газу та прокачувавши його за своєю ГТС, яку вигоду має пересічний громадянин? Мають тільки олігархи ", - розповів Олег Мусієнко. За його словами, проблему енергозбереження давно можна було б вирішити, але "ніхто не зацікавлений".

У свою чергу, Ігор Когут підозрює, що "в Україні є певне лобі, яке зацікавлене в певній залежності від такого виду ресурсу, як газ". Зокрема, експерт "не впевнений, чи потрібен нам газ в таких обсягах і чи не почнуть ці люди його реекспортувати".

На думку експерта, саме це лобі блокує розвиток нашої вугільної промисловості, впровадження енергозберігаючих технологій і розвиток альтернативної енергетики.

Відповіді на запитання читачів дивіться тут

Читайте новини за підсумками прес-конференції:

Рішення по ЧФ можуть скасувати 45 народних депутатів

Угоди по Чорноморському Флоту неможливо скасувати

Скоро чекайте тематичні відеосюжети.