«Розмитнене» здоров’я

За автомобілі «швидкої» закуплені МОЗ, держава переплатила майже сто мільйонів гривень. Це лише один з епізодів діяльності міністра Зіновія Митника, свідчать результати ревізії ГоловКРУ.

Минулого тижня проект постанови про звільнення міністра охорони здоров’я зареєстрували депутати від Блоку Юлії Тимошенко Євгеній Добряк і Раїса Сорочинська-Кириленко. Приводом для ініціативи стали результати перевірки Головним контрольно-ревізійним управлінням фінансово-господарської діяльності Міністерства в період з 1 січня 2008 року по 18 листопада 2009 року. Як пояснили Добряк і Сорочинська-Кириленко у записці-поясненні до проекту постанови про звільнення, «у цей період закупівля лікарських засобів, лікувально-діагностичного устаткування і виробів медичного призначення здійснювалася винятково через посередників, що призвело до неефективного використання 51 мільйона бюджетних коштів». А з січня 2008 по листопад 2009 року, звертають увагу нардепи, діяльність тендерного комітету МОЗу координував саме Митник, обіймаючи тоді посаду заступника міністра охорони здоров’я.

«Шокуючі» розтрати

Зокрема, наголосили депутати, 9,5 мільйонів гривень «заробила» на державі одна з комерційних організацій, яка спершу придбала лікарські препарати в британської та іншої вітчизняної компанії, а згодом продала товар державі в особі МОЗу, таким чином заробивши на різниці в цінах: «На 854 тисячі гривень були завищені ціни на онкологічні препарати індійського та французького виробництва, куплені МОЗом в іншої комерційної структури. При постачанні 20 препаратів і апаратів штучної вентиляції легенів вітчизняного (!) виробництва неадекватні дії МОЗу дозволили посередникам отримати за рахунок народних засобів прибуток у розмірі 8,7 мільйона гривень». А загалом Зіновію Митнику закидають завищення вартості придбаних за державні гроші медпрепаратів щонайменше удвічі.

«Швидка» й нажива

Водночас у самому відомстві, очолюваному опальним міністром, навіть після оприлюднення результатів ревізії КРУ звинувачення відкидають. Мовляв, купувати необхідне устаткування безпосередньо у виробників заважають норми чинного законодавства. «Міністерство може проводити тендер лише серед компаній, що зареєстрували в Україні комерційні представництва. Для іноземних виробників реєструватися дорого і невигідно, тому доводиться мати справу з посередниками», – пояснив голова комісії з реформування охорони здоров’я суспільної ради при Міністерстві Андрій Гук. Таке пояснення ще можна було б слухати, якби не знати повних результатів розслідування КРУ. А в ньому, зокрема, йдеться не лише про неефективну розтрату коштів на закупівлю медикаментів.

Приміром, за результатами перевірки Державного підприємства «Укрмедпостач», стало відомо, що постановою №819 від 5 серпня 2009 року Кабмін схвалив залучення іноземного кредиту для реалізації проекту із забезпечення лікувальних закладів обладнаними транспортними засобами – каретами «швидкої». Зокрема, згідно з поданими заявками державних адміністрацій, вітчизняні регіональні заклади охорони здоров’я потребували 1496 спеціалізованих автомобілів для надання первинної допомоги у сільській місцевості та заміни 1393 автомобілів (разом – 2889 ТЗ), які кваліфікувалися як «зношені».

Далі ДП «Укрмедпостач» уклало з австрійською компанією «Vamed Engineering Gmb&CO KG» договір, згідно з яким остання зобов’язувалася надати ДП, серед іншого медобладнання, й тисячу автомобілів «Opel Combo» на загальну суму 12,5 мільйона євро. Для цього держава навіть взяла в ПАТ «Укрексімбанк» та «UniCredit Bank Austria AG» кредит на суму 101, 27 мільйона євро під немаленькі відсотки – 44,78 мільйона євро. Митна вартість партії автомобілів склала 142 мільйони 175 тисяч 162, 37 гривні, що в розрахунку на один ТЗ становило 142 175, 2 тисячі гривень.

Якщо ж приплюсувати сюди 5 відсотків нарахованого на кожне авто мита і 20% податку на додану вартість, констатує КРУ, загальна вартість одного автомобіля зросла до 179 140,74 тисячі гривень. Додаємо погашення МОЗом кредиту з відсотками перед банками і вартість кожної «швидкої» «вилазить» державній скарбниці у 254 649 тисячі гривень! Окрім того, додають ревізори, «Opel Combo» не відноситься до жодного з міжнародних класів автомобілів швидкої медичної допомоги та не відповідає Національному стандарту України «Колісні транспортні системи. Автомобілі швидкої допомоги та їхнє устаткування».

Цікаво, що вартість цього автомобіля на офіційному сайті «УкрАвтоЗаз» на момент покупки «Укрмедпостачем» ТЗ через посередника складала у найповнішій комплектації трохи більше 155 тисяч гривень. Це вже не говорячи про те, що оптом ТЗ можна було придбати ще дешевше. Сьогодні ж посередницькі компанії продають такий автомобіль вже після сплати усіх податків за 140 тисяч гривень. До речі, саме ці автомобілі напередодні президентської виборчої кампанії від імені держави під умовною назвою «Програма уряду Тимошенко «Сільська медицина» роздавала сама ж колишня очільниця уряду і лідерка БЮТу. Можливо саме тому проект постанови про звільнення Зіновія Митника згодом відкликали. Причому без попередження про це авторів постанови. «Я перебуваю на лікарняному й чим зумовлено відкликання проекту цієї постанови не знаю», – наголосила Раїса Сорочинська-Кириленко підкресливши, що «не змінила думку про Зіновія Митника та діяльність міністерства».

Якщо ж відкинути політику, то експерти визнають – непрозора система закупівель в системі охорони здоров’я надто добре організована, а її режисери переживають вже не одну зміну влади и добре себе почувають. Нинішній очільник МОЗ пан Митник, якого просто перевели з посади заступника міністра на вищий щабель – краще тому підтвердження.

(За материалами "України молодої")