В ЕС предупредили Украину о препятствиях на пути к вступлению, но есть нюанс: принят "важнейший документ"

Европейская комиссия опубликовала отчет о расширении Евросоюза (ЕС), в котором признала, что Украина должна исправить негативные тенденции по борьбе с коррупцией и ускорить реформы в сфере верховенства права. Впрочем, в документе отмечается "устойчивую приверженность" Украины пути евроинтеграции. Президент Владимир Зеленский и премьер-министр Юлия Свириденко назвали результаты отчета лучшими с тех порУкраина стала кандидатом на вступление в ЕС в 2022 году.

Документ был опубликован на сайте Европейской комиссии 4 ноября. Он включает оценку прогресса, которого Украина достигла на пути к вступлению в ЕС за период с 1 сентября 2024 года по 1 сентября 2025 года.

В отчете Европейская комиссия признала, что в Украине запустили евроинтеграционные реформы. В частности были приняты дорожные карты по верховенству права, государственному управлению и функционированию демократических институтов, а также план действий в отношении национальных меньшинств. Кроме того, были достигнуты условия, необходимые для открытия тематических кластеров:

• основы – один;
• внешние отношения – шесть;
• внутренний рынок – два.

Впрочем в Еврокомиссии ожидают от Украины выполнения условий для открытия трех других кластеров.

"Правительство Украины заявило о своей цели предварительно закрыть переговоры о вступлении до конца 2028 года. Еврокомиссия стремится поддерживать эту амбициозную цель, но считает, что для ее достижения необходимо ускорение темпов реформ, в частности относительно основополагающих принципов, а именно верховенства права", – говорится в отчете.

Народный депутат Ярослав Железняк ("Голос") назвал этот отчет "важнейшим документом для Украины". Авторы отчета документа оценили успехи Украины на пути выполнения условий для вступления в ЕС. В частности был выделен ряд направлений с наибольшими достижениями, а также сферы, требующие доработки.

Наиболее успешные направления

Реформа государственного управления

• Достигнут "хороший прогресс", особенно в сферах предоставления услуг и цифровизации, а также в реформе заработных плат.

Экономические критерии

• Экономика продолжает демонстрировать устойчивость, что подкрепляется "взвешенной политикой" и международной поддержкой.
• Кабинет Министров одобрил проект нового Таможенного кодекса Украины, соответствующий кодексу ЕС.

Экология и изменение климата

• Отмечено принятие рамочного закона о климатической политике (с целью нейтральности до 2050 года) и национального плана управления отходами.

Образование и культура

• Вступили в силу законы о дошкольном образовании и о профессионально-техническом образовании (ПТО), а также принята стратегия развития украинской культуры.

Наука и исследования

• Благодаря использованию возможностей, предоставленных программой "Горизонт Европа".

Аграрный сектор

• Принята стратегия развития сельского хозяйства и сельских территорий до 2030 года.

Финансовый контроль

• Внесены изменения в Закон о Счетной палате.

Внешняя политика и политика безопасности

• Высокий уровень согласованности с общей внешней политикой и политикой безопасности ЕС.

Главные замечания к Украине

Борьба с коррупцией

• Это сфера "особого беспокойства". Прогресс в этой области оценен как "ограниченный".
• В отчете прямо указано, что последние события "ставят под сомнение приверженность Украины ее антикоррупционной программе".
• Упоминается принятый в июле закон (который, правда, был быстро восстановлен после протестов и беспокойства партнеров), который"демонтировал важные гарантии независимости НАБУ и САП".
• Также зафиксировано"растущее давление со стороны государственных институтов" на антикоррупционные учреждения и организации гражданского общества, в частности через уголовные расследования.

Судебная реформа

• Судебная система страдает от "острой нехватки кадров и высокой нагрузки".
• "Добропорядочность, меритократия и способность" судебной власти и прокуратуры "остаются слабыми".
• Парламент "не смог назначить" кандидатов в Конституционный Суд, которые прошли международную проверку, что еще больше задерживает обновление КСУ.
• Должность Генерального прокурора "остается политизированной".
• Законодательство, принятое в июле 2025 года, позволяет переводить и назначать прокуроров "без конкурса" и предоставляет Генпрокурору доступ к любым материалам досудебного расследования (кроме Национального антикоррупционного бюро Украины и Специализированной антикоррупционной прокуратуры).
• Из-за норм о сроках досудебного расследования было закрыто "несколько резонансных дел", и другие находятся под риском.

Права человека

• Вызывает беспокойство "длительное отсутствие прогресса" по ряду политик, в частности по криминализации преступлений на почве ненависти, создание института гражданских партнерств и реформы защиты персональных данных.

"Ограниченный прогресс"

• Свободное передвижение рабочих.
• Право на учреждение предприятий и свобода предоставления услуг.
• Корпоративное право.
• Конкурентная политика.
• Государственные закупки (где был принят Закон о публичных закупках).

Сферы на "начальном этапе"

• Свободное передвижение рабочих
• Социальная политика и занятость.

Прямая речь

Президент Украины Владимир Зеленский:

"Это лучший результат оценивания на сегодня – доказательство того, что даже во время защиты от полномасштабной агрессии России Украина продолжает реформы и меняется в соответствии с европейскими стандартами. Прогресс Украины на пути в Евросоюз достигается благодаря усилиям миллионов наших граждан ... Мы ожидаем решительных действий Евросоюза для преодоления всех искусственных препятствий на пути к сильной и единой Европе".

Премьер-министр Украины Юлия Свириденко:

"Отчет подтверждает: Украина демонстрирует последовательный прогресс на пути к членству в ЕС. Это наш лучший результат за три года на пути к вступлению. И самое главное — ни разу мы не получили негативной оценки "откат назад". Евроотчет также отмечает прогресс Украины в подготовке к переговорам и готовность к открытию переговорных кластеров".

Также OBOZ.UA сообщал, что Еврокомиссия готовит альтернативный вариант макрофинансовой помощи Украине после провала переговоров на саммите лидеров ЕС 23 октября. В частности, вместо использования замороженных российских активов допускается выпуск коллективных облигаций.

Только проверенная информация у нас в Telegram-канале OBOZ.UA и в Viber. Не ведитесь на фейки!