Ад недоверия

Феномен доверия к человеку, как ты сам

Соглашусь с Beatles. Деньги не могут купить любовь. Это бесценный актив для семейного счастья. Для достижения экономического благополучия его недостаточно. Еще нужно доверие. Его тоже не купишь ни за какие бриллианты и золото. Его можно создать, собрать по крупицам. Бережливыми руками, под чутким оком здравого смысла и щедрого сердца. Доверие особенно необходимо для преодоления кризиса.

В кризис семьи муж не может выписать жене чек на восполнение дефицита доверия. В кризис бизнеса простое увеличение кредита не решает, а часто усугубляет проблемы. Очевидно, правительство тоже не может откупиться от кризиса увеличением займов, продажей «фамильного серебра» или сокращением доходов населения. Требуется доверие, много доверия. Вкладчиков – к банкам, банков – к заемщикам, бизнеса – к власти, граждан – к правительству, потребителей – к производителям, обыкновенных людей – к лидерам в политике и бизнесе, к СМИ и общественных организациям. Для выхода из кризиса нужны мощные моральные авторитеты. Их список никогда не совпадает с рейтингом самых богатых людей типа Forbes-500.

Мир в кризисе доверия. Украина, Россия, Беларусь – там же. Это не констатация сухой статистики, не вывод на основе ВВП, объема внешней торговли или потоков прямых иностранных инвестиций. Это восприятие большинства людей. Более 80% белорусов считают, что национальная экономика находится в кризисе. Это их позиция. Согласно данным опроса общественного мнения в странах Евросоюза (Eurobarometer-76) 71% граждан ЕС считает, что состояние экономики их страны плохое и очень плохое. 77% думают так же в отношении европейской экономики и столько же в отношении экономики мира в целом. За редким исключением (Швеция, Люксембург, Германия, Финляндия, Австрия, Голландия) в Еврозоне доминирует пессимизм в отношении экономики на национальном уровне. 68% европейцев считает, что самое худшее на рынке труда, как следствие экономического кризиса, еще впереди.

В том же опросе на вопрос, доверяете ли вы своему национальному правительству, только 24% ответили «да». Национальным парламентам доверяют только 27% опрошенных. Чуть больше (34%) доверяют Европейскому Союзу. Это самые низкие оценки с момента начала измерений Евробарометром (осень 2004).

Таким образом, мы находимся в полноценном, широкомасштабном кризисе доверия к распорядителям чужого, т. е. к политикам и чиновникам. Они завели страны в тупик. Правдами и неправдами они убедили/заставили избирателей доверить им в руки около 50% ВВП, а сейчас, чтобы прикрыть свою немощность, стараются обвинить во всем капитализм. Они же его своими интервенционистскими действиями давно похоронили. Трагизм и опасность ситуации в том, что сегодня нужны смелые, решительные действия по очищению общества и бизнеса от тлетворного влияния государства. Т. е. сами политики и чиновники, которым нет доверия, должны предпринять непопулярные действия по резкому ограничению своих полномочий. Если же этого не сделать, то в условиях рецессии и, не дай бог, депрессии мировой экономики, политическая импотенция может привести к эскалации внутристрановых и международных конфликтов. С каждым днем растет соблазн заработать доверие на «маленькой победоносной» войне с тщательно подобранным врагом.

Кризис доверия к государству

Приведем данные другого опроса, регулярно проводимого крупнейшей PRкомпанией мира Edelman(EdelmanTrustBarometer). Осенью 2011 года он-лайн было опрошено 25 тысяч человек (репрезентативная выборка) и 5600 «информированных людей» в 25 странах мира. Эксперты констатируют рекордное падение доверия к государственным служащим и лидерам бизнеса. В среднем по 25 странах мира уровень доверия к правительству упал до 43%. В 15 из 25 стран он не дотягивает до 50%. Чиновникам и политикам в качестве источников информации доверяют только 29%. Восемь лет назад им доверяла большая половина населения.

По данным для 18 стран уровень доверия к правительству снизился до рекордно низкого показателя 38%. Доверие к бизнесу и СМИ составило 47%, к неправительственным общественным организациям (НПО) – 54%. Если взять только информированную публику, то среди них доверие к правительству составило 43% (год назад было 52%). Причем в Германии доверие к правительству составляет только 33%, в Британии – 38%, России – 26%, Польше – 28%, Италии и Франции – 31%, Испании – 20%, Японии – 25%, США – 43%. Отметим феномен Сингапура и Гонконга. Доверие к правительствам этих стран – одно из самых высоких в мире: 73% и 62% соответственно.

При этом эти страны перераспределяют через бюджет менее 20% ВВП, т. е. являются самыми близкими к классическому капитализму странами. Когда государство занимается тем, чем ему положено заниматься по своей природе (обеспечение мира, безопасности и разрешением споров между гражданами) и делает это качественно, прозрачно и эффективно, к нему и доверие формируется. Самый высокий рейтинг доверия зафиксирован к правительству Объединенных арабских эмиратов (78%) и Китая (75%). Для справки совокупный размер госрасходов в Поднебесной в 2011 году составил 22,4% ВВП. Это значит, что доверие к политикам и чиновникам этих стран формируется не из-за того, что они активно занимаются перераспределением богатства, регулированием цен или выделением промышленных «точек роста».

Кризис доверия к государству объясняется тем, что люди связывают с ним определенные надежды, которые распорядители чужого (политики и чиновники) не оправдывают. Так 67% граждан считают, что правительство должно прислушиваться к голосу людей и их потребностям и только 17% ответило, что оно делает это. Разрыв в 50 процентных пунктов является целой пропастью. Она отделяет «слуг народа» от самого народа.

Точно такой же разрыв между ожиданиями и фактом зафиксирован по параметру «прозрачные и открытые практики». 66% респондентов считают их важными характеристиками правительства и только 16% отметили, что государство является таковым на самом деле. Очередной провал государства – в эффективном управлении финансами страны, т. е. бюджетом. 65% населения считают эту функцию важной и только 19% отмечают, что государство с этой задачей справляется (разница – 46 процентных пунктов).

Так же плохо обстоят дела с задачей частного и честного общения с людьми. Этого ожидают от правительства 65% людей, и только 16% согласно с тем, что государство так поступает (разница в 49 п.п.). В меньшей степени люди ожидают от правительства деятельности по защите окружающей среде (56%), проведению национальных тренинговых программ по увеличению возможности занятости (54%), реализации инновационных программ, которые оказывали бы позитивное влияние на местные сообщества (52%), и партнерства с бизнесом и НПО для решения проблем общества (41%). Ни по одной из этих функций государство не оправдывает ожидания граждан.

Украина тоже находится в глубоком кризисе доверия. Политикам и чиновникам не доверяет более 2/3 населения. Украинское правительство (распорядители чужого) совершают те же грехи, что их коллеги из России, Польши, Италии, Франции или Мексики. Украинские власти не слушают и не слышат граждан. Честный, открытый диалог между бизнесом и властью, между гражданским обществом и правительством невозможен. Они действуют в закрытом для людей режиме, часто пряча свои темные дела под грифом «Для служебного пользования» или «Секретно». Украинская Вертикаль не умеет управлять бюджетными ресурсами и наносит своей бюджетной политикой серьезный урон экономике. Монополистические практики и гнетущая бюрократия душат дух предпринимательства. Государства должно быть меньше. Только тогда доверия к нему будет больше.

Доверие себе подобным, НПО и независимым СМИ

Неправительственные организации (НПО) сохраняют самый большой кредит доверия среди информированного населения 25 стран. Общий уровень доверия составляет 58%. Причем в тех странах, где фиксируется глубокий кризис доверия к правительству и бизнесу, НПО пользуются доверием (Италия – 74%, Южная Корея – 67%, США – 58%, Польша – 55%. Заметим, что в капиталистических Сингапуре и Гонконге доверие к НПО тоже очень высокое (64% и 70% соответственно). В России доверие к НПО находится на критически низком уровне - 28%. Это самый низкий показатель из всех 25 опрошенных стран.

Очевидно, российское правительство не только игнорирует обыкновенных людей, но дискредитирует гражданское общество, всячески препятствуя его развитию. Шельмование гражданских активистов чиновниками и политиками происходит как способ зачистки общественного и политического поля от потенциальных конкурентов. В Беларуси ситуация с НПО примерно такая же, как в России.

Уровень доверия к СМИ среди информированных граждан в 2012 году тоже находится выше уровня доверия к правительству и бизнесу. В среднем по 25 странам он составляет 52%. Опять аутсайдером оказалась Россия. В ней СМИ доверяют только 33%. В богатой на медийные скандалы Британии уровень доверия к СМИ составил 37%, в Японии – 36%, Швеции – 37%. В США СМИ доверяют 45%, Германии 42%, а вот в Сингапуре – 65%, Гонконге – 65%. Как видим, наличие в стране общественного телевидения не повышает уровень доверия населения к СМИ. Безусловно, лучшим решением является полноценная рыночная конкуренция частных компаний на рынке информации.

В списке лиц, которым меньше всего доверяют люди, на самом последнем месте оказался госслужащий. Информации от него доверяют только 29% (в 2011 году было 43%). Таким образом, в глобальном масштабе люди больше всего склонны считать лжецами чиновников и политиков. На втором месте снизу – руководители бизнеса. В 2012 году им доверяют только 38% (в 2011г. было 50%).

Первые строчки по доверию занимают эксперты и академики (ученые). Им доверяют 68% населения опрошенных стран. На втором месте – технические эксперты компаний (66%). На третье место в рейтинге доверия поднялся «человек такой, как ты». Себе подобным доверяют 65% опрошенных. По сравнению с 2004 годом доверие к информации от себе подобного выросло на 22 процентных пункта. Обыкновенному работнику и представителю НПО доверяют 50%. В кризис люди понимают, что верить политикам и чиновникам нельзя. Они лучше послушают мнение человека, которого они считают подобным себе или обыкновенного наемного работника.

В мировой экономике сохраняется авторитет эксперта и ученого. В странах, где есть научный плюрализм и конкуренция в сфере производства знаний, люди могут сами определять, кто, с их точки зрения, заслуживает доверия. В Беларуси же жесткая монополия государства в сфере науки и СМИ выносят на поверхность много лжеученых и псевдоэкспертов. Можно доверять аграриям, физикам и математикам, когда они говорят о проблемах в своих сферах, но когда они берутся за экономическую политику, их точка зрения становится позицией кухарки, которая хочет научиться управлять государством. А если они еще окопались в Министерстве образования, ВАКе, правительстве и других органах власти, то они становятся как раз теми людьми, которые разрушают доверие к правительству.

Мировая экономика в целом и Украина в частности находятся в зоне повышенной опасности. Мы едем в тумане по извилистой, горной дороге с выбоинами, а водитель нашего автомобиля (правительство) гонит 150км/час, разговаривая по сотовому телефону. Понятно, что у пассажиров нет к нему доверия. Тем более что автомобиль (экономика) тоже хрипит и издает явно нездоровые звуки. Одно дело, когда в таком состоянии находится только Украина или страны Восточной Европы. Совсем другое дело, когда на дороге таких водителей и транспортных средств большинство. Причем многие из них едут не на скромных легковушках, а на громадных внедорожниках.

Кризис доверия* в мире, 2012

Страна

Доверие правительству

Доверие к бизнесу

Доверие к СМИ

Доверие к НПО

Мир (по 25 странам)

Китай

Сингапур

Швеция

Гонконг

Индия

США

Британия

Ю. Корея

Германия

Италия

Франция

Польша

Россия

Япония

Испания

*Доверие информированной публики. К ним относятся выпускники колледжа, с доходом, которые позволяет попасть в 25% самых состоятельных людей своей возрастной группы в своей стране; они читают деловую прессу, следят за политикой, по меньшей мере, несколько раз в неделю.

Источник: 2012 Edelman Trust barometer. Global results. Январь 2012.