Відео дня
"Відсутність стратегії в обороні": Гудименко відреагував на злиття АОЗ і ДОТ
Міністерство оборони Україні планує об’єднати з 1 січня 2026 року Агенцію оборонних закупівель (АОЗ) та ДОТ (Державний оператор тилу). Від цих двох структур залежить своєчасне та якісне забезпечення Сил оборони, а їхній сукупний бюджет перевищує 500 млрд грн. Проте вони мають різні типи закупівель, поєднання яких в одну може знизити прозорість процесів та сприяти корупції.
Про це заявив голова Громадської антикорупційної ради при Міноборони (ГАР МОУ) Юрій Гудименко. Він різко засудив плани оборонного відомства.
Гудименко розкритикував Міноборони за відсутність стратегії та вказав на основні ризики об'єднання цих двох структур в одну.
"Ключовим ризиком для мене особисто є відсутність стратегії в цьому та багатьох інших питаннях, повʼязаних з Міноборони та обороною в цілому. Відповіді на питання "що ви робите" інколи зʼявляються, але відповідь на питання "а навіщо ви це робите" – зникаюча рідкість. Питання "а до чого це призведе у стратегічній перспективі" можна в принципі не задавати", – прокоментував він офіційну заяву ГАР МОУ щодо злиття.
Юрій Гудименко нагадав, що АОЗ і ДОТ створювалися як окремі незалежні організації із власними наглядовими радами. Також вони працюють на різних ринках: ДОТ закуповує майно і харчування, переважно через тендерні процедури із застосуванням Prozorro. Агенцію оборонних закупівель відповідає за зброю й боєприпаси, має високий рівень закритості та працює, зокрема, через прямі контракти на міжнародних ринках.
"Поєднання різних типів закупівель в одній структурі може знизити прозорість процесів та підвищити корупційні ризики", – наголосив голова ГАР МОУ.
За словами Гудименка, ініціатива злиття виглядає як тактичний крок поза рамкою узгодженої стратегії.
"Публічно лунали пропозиції зробити об’єднану агенцію єдиним закупівельником для всіх сил сектору безпеки та оборони (ЗСУ, НГУ, СБУ, ГУР, ДПСУ тощо), однак таке рішення не ухвалили, і над відповідною стратегією системно не працюють", – підкреслили в Громадській антикорупційній раді.
Серед ризиків в ГАР МОУ також назвали невизначеність джерел економії. Без чіткого плану оптимізації скорочення низових менеджерів закупівель може погіршити операційну діяльність, підкреслили в Раді.
Громадська антикорупційна рада закликала Міноборони підходити до рішень такого рівня з "повним розумінням ризиків та карти процесів".
Що передувало
Міністерство оборони України планує об’єднати свої закупівельні організації – Агенцію оборонних закупівель (АОЗ) та Державного оператора тилу (ДОТ) з 1 січня 2026 року.
Громадська антикорупційна рада при Міністерстві оборони виступала проти такого приєднання чи поглинання у будь-якій формі.
"На нашу думку, ризики такого обʼєднання (поглинання, приєднання, M&A) суттєво переважають потенційні плюси", – йдеться у повідомленні Громадської ради.
У ГАР МОУ перерахували проблеми, які, на думку членів Ради, виникають на шляху до обʼєднання двох установ:
– Дві агенції занадто різні й працюють на різних ринках, з різною контрактною системою;
– Це обʼєднання не є частиною стратегії, а окремим тактичним кроком;
– Однією з цілей об’єднання називалась економія коштів, але наразі незрозуміло, внаслідок чого вона відбудеться;
– Загалом процеси поглинання чи злиття двох організацій вважаються одними з найважчих та ризикованих в менеджменті приватного сектору.
"Невдалих прикладів таких процесів більше, ніж вдалих", – наголосили в Громадській антикорупційній раді.
Як повідомляв OBOZ.UA, раніше Юрій Гудименко вказав на проблему із забезпеченням українських військових. Він наголосив, що Міноборони необхідно оперативно реагувати на потреби фронту та швидку зміну технологій, з якими на полі бою стикаються українські захисники. Також важливо запровадити справедливий механізм притягнення до відповідальності воєначальників за некомпетентність, що призводить до людських втрат.
Лише перевірена інформація в нас у Telegram-каналі OBOZ.UA та у Viber. Не ведіться на фейки!