Нові ПДР і автофіксація порушень: як це буде працювати?

Перший Заступник начальника Департаменту ДАІ МВС України генерал-майор міліції Сергій Будник розповів про прийдешні зміни в ПДР і автоматичної фіксації порушень. Як все це буде реально працювати.

Впровадити систему фотофіксації порушень ПДР ДАІ намагається вже давно, пише AUTO-Consulting .

Всі ми пам'ятаємо "Візир" і "листи щастя", які протрималися кілька місяців - не було чіткої законодавчої бази. Буквально за крок від впровадження вже іншої системи фотофіксації Україна була на початку 2014 року. Тоді депутати навіть ухвалили відповідний закон, але ... в дуже невдалий день - 16 января ... І потім довелося все скасовувати. А потім було криваве 19 янвваря і країні було не до того ...

Але сама ідея фотофіксації порушень ПДР нікуди не поділася. Саме з її допомогою в ДАІ хочуть побороти корупцію. А от як все це буде працювати на практиці? - Кореспонденту AUTO-Consulting розповів Перший Заступник начальника Департаменту ДАІ МВС України генерал-майор міліції Сергій Будник

"Листи щастя" можуть вже скоро повернутися

У нових ПДР хочуть штрафувати за агресивну їзду

AUTO-Consulting: Сергій Іванович, ви прихильник європейського підходу до підвищення безпеки дорожнього руху, при якому використовується автоматична фіксація порушень. Тобто - фото та відеокамери. Але ж, як в будь-якому електронному приладі, дані звідти видалити. Особливо, якщо хтось про це дуже попросить ...

Сергій Будник: ми спочатку налаштовані на те, щоб виключити таку можливість в технічному плані. Сам процес з моменту фіксації порушення до передачі даних в Центр обробки інформації і виходу звідти відповідної постанови повинен відбуватися автоматично. І на постанові відповідальна особа повинна поставити свій електронний підпис. Тому, ми зараз вибираємо саму технічно досконалу апаратуру з електронним контролем на різних етапах, щоб виключити можливість втручання людини в її роботу і коригування або видалення будь-яких даних.

Звичайно, частина відзнятого матеріалу може бути не належної якості. Наприклад, коли у автомобіля брудні або іноземні номери. Подібні спірні документи автоматичної фіксації розбиратиме спеціальний підрозділ. Ми вивчали роботу такої системи у Франції в місті Рен, де знаходиться єдиний центр обробки електронних даних. Там обробка всіх документів автоматичної фіксації ведеться в автоматичному режимі, крім нерозпізнаних.

Ними займається спеціальний поліцейський відділ. Але нерозпізнаних зовсім не багато, так як вже є інфрачервоні камери, які читають навіть брудні номери.

Ми дуже рішуче налаштовані на те, щоб техніка для фіксації була найдосконалішою і максимально ефективною. І щоб була виключена можливість будь-якого втручання посадової особи. Це - обов'язкова умова.

АС : Але ж на технічному рівні, теоретично, можна програмно прописати список номерів автомобілів, які штрафувати не можна. І, думаю, знайдеться чимало людей, які захочуть, щоб в цьому списку були і номери їх машин. Чи зможемо ми цього уникнути при автоматичній фіксації порушень?

СБ : Ми хочемо цього уникнути і маємо з даного питання дуже жорстку позицію: не допускати ніяких списків. Ми зацікавлені в тому, щоб ніяких списків або спеціальних переліків не існувало. Основна мета автоматичної фіксації - максимально прибрати суб'єктивний фактор в спілкуванні інспектора та учасника дорожнього руху. Тому, ніяких списків і ніяких документів, які дають привілеї на дорозі бути не повинно. Тільки чітке виконання закону. І зараз ми проводимо операцію "Документ" - вилучаємо всі візитки, спецперепустки і т.д.

Позиція начальника Департаменту ДАІ України Анатолія Сіренко тут зрозуміла і однозначна: ніяких привілеїв, чітке виконання закону. І на це сьогодні спрямована службова підготовка наших співробітників: забезпечити рівність всіх перед законом. Це важко, проблемно, але це - зрозуміло і необхідно. І ми йдемо цим шляхом.

АС: Як бути в ситуації, коли власник автомобіля передав право керування довіреній особі разом з техпаспортом. І саме це особа порушила ПДР, і було зафіксовано камерою. Штраф прийде до власника, а не до порушника, як має бути за законом?

СБ: Механізм автоматичної фіксації, який ми хочемо впровадити, полягає в тому, що ми надсилаємо власнику автомобіля повідомлення-постанову, в якому є посилання на сайт Центру обробки інформації, де лежить відеозапис порушення, яку можна переглянути. І власник може з цього повідомлення-постановою, або оплатити штраф, або - написати в ДАІ, що за кермом був інший водій. І вказати його ПІБ і адресу. Приблизно такий же механізм діє в Німеччині.

Інспекторів ДАІ на дорогах стане менше

Чи очікує автовласників друга хвиля мобілізації транспорту?

АС : Чи будуть підвищувати штрафи?

СБ: Існуючих сьогодні розмірів штрафу достатньо. Головне питання, яке стоїть на порядку денному - невідворотність покарання і рівність всіх перед законом. І тут велика роль належить широкому застосуванню технічних засобів, яке б виключало суб'єктивні чинники у визначенні порушення і в залученні до відповідальності.

АС : Що ви можете порадити тим, хто продав свій автомобіль за дорученням.

СБ: Формально вони не продали свій автомобіль, а віддали його у користування з правом розпорядження. Ми, звичайно, будемо перевіряти такі авто за реєстром довіреностей. Але повідомлення про порушення прийде до власника. І йому доведеться, як я вже говорив, або платити штраф, або написати в ДАІ, хто був за кермом. Спрощення порядку реєстрації автомобіля, а ви знаєте, що зараз можна продати автомобіль, не знімаючи його з обліку, незалежно від місця проживання, і пенсійний збір сплачується тільки при першій реєстрації і т.д. Все це було зроблено для того, щоб автомобіль легально продавали, а не оформляли за дорученням.

АС : А якщо камера зафіксує іменні номера?

СБ : Іменні номера офіційно закріплені за якимось певним транспортним засобом. І тут немає проблем. Інша справа, коли це саморобні номера. Тут вже в наявності порушення.

АС: Скільки приблизно відеокамер передбачається встановити в Києві?

СБ : Ми підрахували: на всю Україну нам треба обладнати засобами автоматичної фіксації порушень близько 2000 аварійно небезпечних місць. Це - приблизно 70-80 камер на область. Крім камер будуть встановлюватися муляжі, а точніше - порожні бокси. І справжні камери будуть постійно переміщатися. Так буде виконуватися головна мета - профілактика порушень. Наприклад, у Відні - близько 50 камер, а боксів - порядку 300.

АС : Які камери будуть у нас встановлюватися? Який фірми?

СБ: Поки ми проводимо тестування обладнання 8 компаній-постачальників. 5 компаній тести вже пройшли, обладнання ще 3-х - зараз ще проходить тести на дорогах. І майже всі ці компанії готові привести з собою інвестора. Але основне наша вимога - захищеність відзнятої інформації, неможливість втрутитися в роботу систем автоматичної фіксації, підкоригувати або видалити звідти дані.

АС: А зараз порушення теж фіксуються?

СБ: Так. Комплексами, які називаються "Гарпун". С "Гарпуна" інформація передається найближчому патрулю, або - на стаціонарний пост.