Відео дня
Чи мають члени РНБО платити за незаконні санкції: що про це думають українські адвокати
Юристи проаналізували законопроєкт №13311, який передбачає персональну відповідальність членів РНБО за незаконні санкції, а також його перспективи в парламенті. Цей законопроєкт зареєструвала у Верховній Раді фракція "Європейська солідарність".
Згідно з документом, якщо указ президента про запровадження санкцій визнають незаконним, компенсацію збитків пропонується покладати не на державу, а на тих, хто ухвалив рішення. Сума компенсації визначатиметься судом із врахуванням завданих збитків і втрачених доходів.
Адвокат, експерт з кримінального права, член Комітету захисту гарантій адвокатської діяльності Ради адвокатів Київської області Євгеній Черналівський вважає ініціативу абсолютно позитивною, підкреслюючи її спрямованість на персоналізацію відповідальності членів РНБО. Проте сама ідея не є унікальною – подібні підходи вже закладено в інших законодавчих ініціативах, хоча й у дещо іншому контексті.
"Можна провести аналогію із законом щодо відповідальності під час досудового розслідування та слідства, а також із законопроєктом, який знаходиться у Верховній Раді, щодо відповідальності посадових осіб Державної податкової служби за неправомірні дії та рішення, зокрема під час перевірок", – пояснює він.
Водночас, за словами Черналівського, попри змістовну доцільність і потенційну користь ініціативи, у нинішніх політичних та військових умовах її шанси на реалізацію залишаються вкрай обмеженими.
"Вона могла би бути дієвою, проте в нинішній політичній та військовій ситуації цей законопроєкт носить виключно політичний характер. Перспектив його ухвалення, щоб він реально запрацював, наразі не вбачається. Навряд чи вдасться зібрати достатню кількість голосів. Однак, те, що така ініціатива вноситься – це вже добре, оскільки сам по собі інструмент санкцій проти громадян України є неконституційним, адже фактично це спосіб позасудового позбавлення особи права власності, без рішення суду", – вважає Черналівський.
Адвокатка Олена Доненко також вважає, що санкційний механізм, який першопочатково планувався як винятковий інструмент для особливих випадків, нині використовується у викривлений спосіб.
"Сама ініціатива абсолютно правильна. Ми не можемо звинувачувати державу загалом у запровадженні санкцій проти громадян України, якщо ці рішення ухвалюють конкретні посадові особи. А потім ще й зобов’язувати всю країну, тобто її громадян, платити компенсації за дії цих людей. Це несправедливо. Відповідальність повинні нести ті, хто ухвалює рішення. У правовій державі колективна відповідальність не працює", – наголошує Доненко.
Як повідомляв OBOZ.UA, в кінці травня фракція "Європейська Солідарність зареєструвала законопроєкт №13311 про персональну відповідальність членів РНБО за свавілля. Відшкодування провадиться коштом членів РНБО, які проголосували за прийняття рішення, визнаного незаконним, що призвело до заподіяння шкоди суб’єктові.