Україна почне ховати пальне під землю: уряд ухвалив рішення

Україна запускає дворічний експеримент із підземного зберігання мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів, щоб підвищити захищеність паливних резервів під час війни. З 2027 року учасники ринку повинні будуть зберігати під землею щонайменше 20% запасів дизельного пального, а самі сховища мають відповідати встановленим вимогам щодо обліку, безпеки та контролю якості.

Про це йдеться у постанові Кабінету міністрів України від 13.08.2026 р. № 1037. Він діятиме протягом воєнного стану, але не довше двох років.

Навіщо Україні підземні запаси пального

Паливо є критично важливим ресурсом як для цивільної економіки, так і для функціонування держави під час війни. Воно необхідне для транспорту, аграрного сектору, промисловості, генераторів та інших сфер.

Водночас традиційні великі наземні резервуари є вразливими перед ракетними та дроновими ударами. Їхнє пошкодження може призводити не лише до безпосередньої втрати запасів, а й до масштабних перебоїв у постачанні. Саме тому уряд вирішив протестувати альтернативний формат зберігання – розміщення частини мінімальних запасів у підземних об'єктах.

Ідея полягає не в тому, щоб повністю відмовитися від наземних резервуарів, а в тому, щоб розподілити стратегічні запаси між різними типами сховищ. Зазначається, що це дозволить зменшити залежність від окремих великих об'єктів і потенційно підвищити стійкість системи у разі атак.

Експеримент триватиме до двох років

Новий режим має експериментальний характер. Він діятиме протягом строку воєнного стану, але максимальна тривалість проєкту обмежена двома роками.

Координатором експерименту визначено Міністерство енергетики України. Водночас спеціалізованим відповідальним зберігачем уряд визначив АТ "Укртранснафта". Компанія відповідатиме за виконання відповідних функцій у межах нового механізму.

При цьому її статус не означає, що лише "Укртранснафта" зможе займатися підземним зберіганням пального. Інші учасники ринку та оператори також зможуть створювати власні підземні сховища, якщо вони відповідатимуть установленим вимогам.

Які сховища можна буде використовувати

Уряд передбачив два основні формати підземного зберігання. Перший – це підземні резервуари, розташовані під шаром ґрунту. Такі об'єкти повинні бути обладнані відповідними засобами контролю, зокрема лічильниками для визначення обсягів нафтопродуктів.

Другий формат є значно масштабнішим. Йдеться про повноцінні підземні сховища, до складу яких можуть входити резервуари, трубопроводи та інше необхідне обладнання. Такі комплекси можуть розміщуватися, зокрема, у:

• соляних кавернах;
• виснажених нафтових родовищах;
• виснажених газових родовищах;
• інших придатних геологічних формаціях.

За запасами стежитимуть через спеціальну систему

Підземне зберігання не означатиме відсутності контролю над пальним. Учасники експерименту повинні будуть передавати відповідну інформацію до спеціальної системи репортингу. Окремі вимоги встановлені й до договорів відповідального зберігання. У таких документах повинні бути визначені умови щодо:

• обсягів пального;
• строків його зберігання;
• контролю за запасами;
• інших параметрів, передбачених затвердженим урядом порядком.

Підземні об'єкти матимуть відповідні вимоги щодо акцизного обліку. Зокрема, підземні ємності на вході та виході повинні бути обладнані лічильниками, це дозволить контролювати рух пального та забезпечувати його належний облік.

Окремі ділянки магістральних трубопроводів, які залучатимуться для зберігання, отримуватимуть статус пересувних акцизних складів відповідно до положень Податкового кодексу України. Зазначається, що це важливо, оскільки підземне зберігання не повинно створювати "сіру зону" в обліку пального. 

"Укртранснафта" зможе використовувати державне майно

Для облаштування необхідної інфраструктури "Укртранснафта" зможе залучати визначене державне майно. Водночас держава залишає можливість для участі інших компаній. Тобто експеримент не створює виключного права "Укртранснафти" на підземне зберігання.

Якщо інші оператори або учасники ринку матимуть відповідні об'єкти та зможуть виконати вимоги, вони також зможуть долучатися до системи.

Одна з найважливіших змін запланована вже на 2027 рік. Саме тоді для суб'єктів ринку та операторів з'явиться конкретна вимога щодо зберігання дизельного пального.

Не менше 20% загального обсягу дизелю, який входить до мінімальних запасів, повинно буде зберігатися під землею. Дизель залишається одним із ключових видів пального для української економіки. Він використовується вантажним транспортом, аграрною технікою, промисловими підприємствами, генераторами та іншою технікою.

Як повідомляв OBOZ.UA раніше, протягом вихідних українські АЗС не змінили вартість бензину А-95, наразі вони продають його в середньому по 80,05 грн/л – так само, як і в п’ятницю, 21 числа. Водночас в експертному середовищі очікують, що цього тижня (який закінчується 30 серпня) глобальних змін у вартості пального не відбудеться.

Лише перевірена інформація в нас у Telegram-каналі OBOZ.UA та у Viber. Не ведіться на фейки!