Україна має змінити податки: МВФ висунув конктерні вимоги та сім дедлайнів

Міжнародний валютний фонд (МВФ) оновив перелік структурних маяків для України в межах програми розширеного фінансування EFF. Загалом документ містить сім зобов'язань, більшість із яких стосуються податкової та бюджетної політики. Серед них – оподаткування доходів із цифрових платформ, зміни правил для міжнародних посилок, реформа податкового законодавства, нові вимоги до НКРЕКП та Державної податкової служби.

Про це йдеться в оновленому меморандумі про економічну та фінансову політику між Україною та МВФ, оприлюдненому після перегляду програми EFF. За його результатами фонд затвердив транш на $690 млн.

Водночас народний депутат Ярослав Железняк ("Голос") після оприлюднення меморандуму заявив, що принципово нових вимог документ не містить. За його словами, більшість структурних маяків уже були передбачені програмою співпраці з МВФ, а зараз переважно уточнено або перенесено строки їх виконання.

Водночас, як ідеться в документі Україна тепер розглядає можливість запровадження податку на відбудову. Передбачається, що цей податок становитиме 5% і стане заміною для військового збору після війни.

Перший дедлайн – уже до кінця липня

Найближче зобов'язання Україна має виконати до кінця липня. Воно складається з двох частин:

• остаточно запровадити оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи (відповідний закон уже ухвалено в другому читанні та направлено на підпис президенту);
• скасувати звільнення від оподаткування імпорту недорогих товарів, які надходять поштовими відправленнями.

Законопроєкт щодо оподаткування міжнародних посилок вартістю до 150 євро уряд поки що навіть не подав до парламенту. Це може ускладнити виконання зобов'язання, адже Верховна Рада вже пішла на перерву до середини серпня.

Що потрібно зробити до 2026 кінця року

До кінця серпня уряд має внести до парламенту зміни до Податкового кодексу одразу за двома напрямками. Зокрема:

• перший блок передбачає гармонізацію українського законодавства зі стандартами Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР). Йдеться про реформу правил трансфертного ціноутворення, обов'язкове застосування принципу "витягнутої руки" та обмеження механізмів мінімізації податків відповідно до європейської директиви ATAD.
• другий блок стосується відшкодування ПДВ. Пропонується підвищити поріг для проведення позапланових податкових перевірок із нинішніх 100 тис. грн до 1 млн грн.

До кінця жовтня Україна повинна ухвалити законодавство, яке гарантуватиме незалежність НКРЕКП та вдосконалить процедуру добору членів регулятора.

На кінець грудня встановлено ще два дедлайни. До цього часу мають бути:

• затверджені нові ключові показники ефективності (KPI) для Державної податкової служби;
• підготовлені нові правила боротьби з ухиленням від сплати податків через використання спрощеної системи оподаткування, тобто через ФОПи.

Частину реформ відклали

Окремі зобов'язання МВФ погодився перенести. Зокрема, до кінця квітня 2027 року Україна має реалізувати зміни, які передбачають скасування пільги з ПДВ для частини ФОП та підвищення порогу обов'язкової реєстрації платників ПДВ із 2028 року. Спочатку ці рішення планувалося ухвалити ще 2026 року.

Також на кілька місяців перенесено строки виконання ще двох попередніх зобов'язань. До кінця вересня-2026 НАЗК має запровадити ризик-орієнтовану систему перевірки декларацій посадовців.

Крім того, до кінця жовтня-2026 має бути підготовлений аналіз квазіфіскальних витрат в енергетичному секторі. Документ має оцінити чинні субсидії у сферах електроенергії, газу та теплопостачання і запропонувати варіанти їх реформування із захистом соціально вразливих споживачів. У підготовці цього аналізу МВФ надаватиме технічну допомогу Міністерству енергетики.

Про яку програму МВФ для України йдеться

Програма Extended Fund Facility (EFF) – це чотирирічна програма розширеного фінансування Міжнародного валютного фонду, яку Україна отримала у березні 2023 року (розрахована до 2027 року). Її загальний обсяг становить $15,6 млрд, а головна мета – допомогти країні зберегти макрофінансову стабільність під час війни, підтримати державний бюджет і провести необхідні економічні реформи.

Фінансування Україна отримує не одразу, а окремими траншами. Для цього уряд має регулярно проходити перегляди програми та виконувати погоджені з МВФ умови. Вони поділяються на:

• кількісні критерії – наприклад, щодо бюджетного дефіциту чи міжнародних резервів;
• так звані структурні маяки – конкретні реформи або законодавчі зміни, які країна зобов'язується реалізувати у визначені строки.

Саме такі структурні маяки МВФ оновив після чергового перегляду програми. Їх виконання є однією з умов отримання наступних траншів фінансової допомоги від Фонду.

Як повідомляв OBOZ.UA, тим часом Кабінет міністрів за сприяння МВФ розробляє "дорожню карту" підвищення тарифів на електроенергію та газ. При цьому діятиме "механізм соціального захисту вразливих домогосподарств" (ймовірно, йдеться про субсидії).

Лише перевірена інформація в нас у Telegram-каналі OBOZ.UA та у Viber. Не ведіться на фейки!