Блог | Про міжнародну легітимізації результатів виборів
8 серпня 2012 "об'єднана опозиція" очікувано заявила, що не визнає рішення ЦВК про відмову в реєстрації Юлії Тимошенко та Юрія Луценка. У цій заяві є й таке: "такі вибори світова спільнота не визнає ані чесними, ані демократичними".
Треба сказати, що такі заяви не є чимось принципово новим.
11 жовтня 2011 Арсеній Яценюк заявив, що партія "Фронт змін" закликає опозиційні політичні сили бойкотувати вибори Верховної Ради, якщо в них не братиме участь Тимошенко.
19 грудня 2011 про те, що "ЄС визнає майбутні парламентські вибори тільки за умови участі в них Тимошенко, Луценка" заявляв Григорій Немиря.
Як ставиться до нинішніх заявам опозиції?
Немає сумніву, що їх головний адресат зараз перебуває в ув'язненні. Тимошенко б просто не зрозуміла, якби її зняття з реєстрації однопартійці не обіграє.
З іншого боку, певні заяви з боку Заходу з цього приводу вже прозвучали. І є дві точки зору.
Першу можна уявити з реакції Ради Європи. 28 червня 2012 Моніторинговий комітет ПАРЄ затвердив на своєму засіданні інформаційну записку співдоповідачів Майліс Репс і Марієтти Пурбе-Лінден за підсумками візитів в Україну 26-30 березня і 14-18 травня. У ній сказано, що "ми категорично проти ідеї апріорі називати вибори недемократичними і нелегітимними, якщо цим окремим членам опозиції не буде дозволено брати участь у кампанії". Друга позиція - "можливість чи ні для цих осіб брати участь у виборах є одним з факторів, на яких така оцінка повинна базуватися, проте вона не повинна зумовлювати ув'язнення".
Другу точку зору озвучив 5 липня 2012 глава "Freedom House" Девід Креймер. За його словами, "складно уявити, що легітимність виборів, під час яких провідні опозиційні політики будуть знаходитися у в'язниці, не буде поставлено під сумнів".
18 липня 2012 Президент України Віктор Янукович під час своїх зустрічей у Криму з керівниками обласних державних адміністрацій зажадав від керівників місцевої влади забезпечення чесної та прозорої виборчої кампанії. Кампанія почалася.
Нинішні заяви "об'єднаної опозиції", безумовно, розраховані на реакцію структур, подібних до тієї, яку очолює Девід Креймер. По суті, це шантаж влади легітимізацією результатів виборів. Їй дають зрозуміти: ми можемо зробити так, що Захід, як мінімум, промовчить?
Звичайно, така реакція сама по собі породжує масу питань. Як реагуватиме опозиція, якщо вона набере менше голосів за партійними списками? Як вона відреагує, коли парламентська більшість буде сформована Партією регіонів, за рахунок більшої кількості мажоритарників? На мою думку, будь-які вибори, які опозиція програє, вона, як було вже не раз, оголосить "фальсифікованими" і "антидемократична". Але в такому випадку, чи може вона претендувати на керівництво парламентськими комітетами в такому "сфальсифікований" парламенті?
Якщо виходити з позиції Девіда Креймера, то вибори можна взагалі не проводити. Бо нинішній склад парламенту ніхто не звинувачує хоча б в нелегітимності.
Як показує досвід спостереження за виборами в Україні, західні спостерігачі практично завжди використовують одну технологію. Підтримується якась недержавна організація, яка здійснює моніторинг виборчої кампанії. Раніше це був Комітет виборців України, потім - "Опора".
Я сьогодні розмовляв з керівником мережі "Опора" Ольга Айвазовська. "Опора", якщо хто не знає цього, це структура, яку підтримував Національний демократичний інститут США, оцінюючи місцеві вибори в Україні 2010 року.
Я адресував Ользі Айвазовської два питання. Перший - "чи буде факт неучасті Тимошенко і Луценко у виборах автоматично означати невизнання їх ні чесними, ні демократичними". Другий - "чи буде Національний демократичний інститут США і при оцінці виборів орієнтуватися на відомості" Опори "як на есклюзивне джерело". Я мав на увазі те, що у звіті на вашингтонському сайті Національного демократичного інституту США, а потім і в заявах Державного департаменту США фігурували посилання на "Опору", і тільки на "Опору".
Ольга Айвазовська не дала ствердної відповіді на друге питання. За її словами, дані "Опори" будуть доступні всім, у тому числі і західним організаціям, які будуть на них посилатися. На перше питання вона відповіла вичерпно. Оцінюватиметься, за її словами, "організація виборів, рівність можливостей кандидатів і організація дня голосування, включаючи підрахунок голосів". За словами Айвазовської, участь тих чи інших осіб у виборах не буде розглядатися як єдиний критерій демократичності виборів.
Звідси два висновки. Зрозуміло, яке значення мають і проведення передвиборної кампанії, і заяви з її приводу. Для нашої опозиції, частина з якої готова і далі продукувати і підписувати заяви типу "такі вибори світова спільнота не визнає ані чесними, ані демократичними" - реальність може виявитися гіркою. Витративши значні зусилля для потрапляння до наступного парламенту, багато хто може раптово виявити, що представляють вони для Заходу "сфальсифікований" і "нелегітимний" парламент. З усіма наслідками такої репутації. Так що яму вони копають собі самі.
А ось з приводу оцінок у заяві Креймера і Айвазовської, то тут не все так однозначно. Державний департамент США, де Креймер працював помічником держсекретаря, не зможе визнати вибори одночасно демократичними і недемократичними. Вивчати там будуть і висновки "Freedom House" і результати моніторингу "Опори", передані до Вашингтона Національним демократичним інститутом. Не важко передбачити, що своє рішення про оцінку виборів в Україні американське зовнішньополітичне відомство буде приймати, тільки зваживши дані обох організацій.
