УкраїнськаУКР
русскийРУС

Пан Президент, будьте пильні!

Пан Президент, будьте пильні!

Вітчизняна політична еліта досі живить деякі ілюзії з приводу стійкості національної державності. Дозволю собі декілька її розчарувати і припустити, що протягом року-півтора після парламентських виборів країну можуть очікувати серйозні проблеми в політичному житті.

Відео дня

Віктор Ющенко очолив країну після унікального третього туру президентських виборів. Можна дискутувати про фактори його перемоги, але чинним главою держави Віктора Андрійовича визнають навіть опоненти-"регіонали". Інше питання - Ющенко з об'єктивних і суб'єктивних причин не зумів скористатися всією повнотою отриманої влади.

Ідеалісти стверджують, що йому спочатку не була потрібна влада в "кучмівському" форматі, скептики впевнені, що глава держави виявився не підготовлений до щоденного процесу державного управління. Кадрові потрясіння на Банковій і в уряді в 2005 році привели до того, що у вищої державної влади не було навіть найменшого шансу зупинити набуття чинності політичної реформи. Як писав класик, "коли в товаришах немає згоди ..."

Треба сказати, що незграбно приховуване прагнення Віктора Ющенка переграти положення політичної реформи перетворилося у своєрідну енергетичну підживлення для його опонентів. Уважно аналізуючи невдачі першої особи країни, його таємні і явні недоброзичливці вибудовують власні моделі поведінки. Очевидно, що через розчарування не стільки в самій "помаранчевої" революції, скільки в реалізації її ідеалів, мільйони виборців не будуть одностайні як раніше в підтримку Ющенка. Об'єктивне свідчення - за даними фонду "Демократичні ініціативи", у грудні 2005 року президенту країни не довіряли 45% опитаних співгромадян. Важко знайти більш красномовний доказ невдалого стратегічного маневрування Банкової на піку владних повноважень президента.

До того ж природа влади така, що вона не терпить вакууму. Якщо президент, що володів можливістю натиснути на всі можливі важелі в країні, бездарно розбазарив що були шанси переламати логіку свого правління, то решті політикум, воспрянувшую після десятирічного правління Леоніда Кучми, безумовно не має наміру зупинятися на досягнутому у вигляді половинчастою конституційної реформи. Грудневий політичний компроміс у 2004 році можна розглядати як тимчасове перемир'я, яке дозволило зберегти мир у країні і перспективи для більшості вагомих гравців. Учасники парламентських виборів, вірніше, їх фаворити, навесні 2006 року отримають не тільки місця у вищому законодавчому органі. У партійних бонз, до всього іншого, у кожного буде в розпорядженні енну кількість депутатських душ, власники яких пов'язані нормами про імперативний мандат. Принаймні, у деяких завтрашніх парламентських вождів подібні ілюзії превалюють. На ділі свежеконстітуціонние норми настільки заплутані, що навіть екстрено сформований Конституційний Суд виразних відповідей з усіх спірних моментів Основного Закону дати не зможе. Політична еліта найближчим часом буде нагадувати торт "Наполеон", товщина і просушені коржів якого буде різною, а соусом стане невгамовна жага влади. Зберегти керованість депутатського корпусу можна буде постановкою надзавдання, і хто сказав, що нею не стане обмеження президентських повноважень?

Окрасою згаданого кулінарно-політичного шедевру може стати непроста економічна ситуація. Незалежно від формату коаліції, сили, що її формують, апріорі будуть відрізнятися в програмних підходах. Очевидно, що прем'єру, який першим відчує на своїй репутації і нервовій системі всі особливості набрала чинності політичної реформи, доведеться постійно маневрувати. Положення в країні сьогодні далеко від ідеального, і перше півріччя роботи нового парламенту буде присвячене притирання позицій виконавчої і законодавчої влади. Це в кращому випадку - якщо законодавці виявляться здатними сформувати більшість і розділити портфелі у владі. Якщо ж буде реалізована "подвійна помаранчева" загроза розпустити Верховну Раду, то "гаманці" їх опонентів цілком можуть дестабілізувати ситуацію в країні, щоб отримати хоча б моральне задоволення за витрачені на виборах кошти. Енергійність українських олігархів, спрямована у свій час на придбання первинного капіталу, повернена в русло політичної боротьби, обіцяє серйозні проблеми для діючої влади.

Нагадаю історичний факт - "касетний скандал" трапився з Леонідом Кучмою в той час, коли він анітрохи не нагадував "кульгаву качку". Навпаки - Леонід Данилович спирався на парламентську більшість і цілком лояльний уряд, мав значними президентськими повноваженнями і був сповнений сил і енергії. Але - отримав касету в борт на самому злеті, після чого був приречений на обережне баражування до кінця повноважень. Справжні причини "торжества касетної демократії" залишаються загадкою досі, принаймні, ніхто до цих не поспішає увінчати себе лаврами "приборкувача Кучми".

Ющенко, якщо судити з його першим крокам на президентському посту, більш слабкий президент, проти нього немає необхідності використовувати настільки сильну зброю кумулятивної дії. Його опоненти можуть обіграти гаранта Конституції на полі його прихильності демократичним цінностям. Досить енергії деяких політиків (згадаємо Юлію Тимошенко, Віктора Медведчука, того ж Олександра Мороза), фінансових ресурсів (з цим немає проблем у "донецьких") і вмілого проштовхувачі законів у парламенті. Очевидно, що урізати президентські повноваження майже до представницьких - завдання досить проста, що вимагає 226 депутатських голосів для прийняття закону. Благо, необхідні навички з формування громадської думки навколо необхідності прийняття законів "Про Президента України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про опозицію" є. А там, власне кажучи, і про нормативне врегулювання процедури імпічменту можна поговорити. Чому б і ні, якщо, приміром, міністр оборони Анатолій Гриценко, який брав участь у нічних дискусійних пильнуваннях на службовій дачі Турчинова у вересні 2005 року, досі зберігає свою посаду. Смішно чути від "нашоукраїнців" звинувачення Тимошенко в спробі антиконституційного перевороту, якщо безпосередньо присутній при крамольних бесідах силовиків залишається при посаді.

Відсутність логіки і послідовності є ознакою слабкості, на який опоненти в будь-який момент можуть зреагувати як бик на червону підкладку плаща матадора. Так що Банковій має сенс поворухнутися, якщо її завсідники не хочуть в один прекрасний момент залишитися без звичного шефа. Політична криза, традиційно супроводжує процедуру імпічменту, може завдати непоправного удару і по президентській гілці влади, і по політикам, які рівняються на Ющенка. Найцікавіше в тому, що Віктор Андрійович, цілком можливо, разом з горезвісним оточенням, поки не здогадується про настільки невеселих для нього перспективи.

Євген МАГДА, DailyUA

Підпишіться, щоб дізнаватись новини першими

Натисніть “Підписатись” у наступному вікні

Перейти
Google Subscribe