Як це було. Історія виборів в Україні

Вибори - справа тонка!

У незапам'ятні часи єдиної держави, іменованого Союз Радянських Соціалістичних Республік, просоченого абсолютно визначеною і очевидною для всіх ідеологією, далеко не кожен громадянин погодився б з подібним категоричним твердженням. Специфіка виборів президента СРСР являла собою кілька полегшену форму "демократії": відсутність більшої кількості кандидатів на даний пост (не більше одного) рятувало кожного повнолітнього жителя могутньої держави від головного болю з приводу визначення достойності "номінується". Єдине, що було потрібно від виборця - відповісти на запитання: "Бути чи не бути?"

Однак сьогодні Україна - незалежна держава, активно намагається впроваджувати демократичні підвалини, правила і норми. Про це свідчить історія президентських виборів. Кількість кандидатів перевищує радянські ліміти, можливості для участі більш ніж демократичні. Однак наявність вибору як такого лякає пересічного українця і вводить в стан якоїсь розгубленості. Тому практично кожен сучасник сьогодні погодитися: вибори - все ж справа тонка!

Історія України свідчить про вражаюче досвіді здійснення виборів органів влади. Відлуння минулого вловимі і сьогодні і дозволяють нам проводити деякі цікаві паралелі.

Кулачні бої як частина традиції

Підстава Запорізької Січі стало свого роду кульмінацією, визначальною подальші можливості встановлення демократичних норм (а значить і виборів) в Україні. Історики називають Січ військово-політичною організацією республіканського типу, що передбачає чесні і, як прийнято говорити сьогодні, відкриті вибори керівників (голів), а також надає абсолютно всім козакам рівні права на участь в даних виборах.

З моменту заснування козацького товариства вищим органом влади вважалася Загальна Рада (Загальний Рада) решавшая всі найважливіші питання, що стосуються як внутрішньої, так і зовнішньої політики, а також періодично виконувала функції Верховного Суду. У Запорізькій Січі було встановлено три обов'язкових скликання загально Ради на рік, а також в моменти крайньої необхідності (що називається, по потребі).

Верх демократії проявлявся в тому, що ініціювати з'їзд загальної ради міг будь козак, незалежно від його посади і фінансового стану. На загальних зборах право голосу мали всі присутні. Прийняття рішень здійснювалося за допомогою голосування. Знайому картинку малює нам історія: правила роботи Верховної Ради незалежного українського суспільства, де визначення важливих рішень проводиться шляхом голосування. Єдина різниця лише в виразах: козаки, які не відали що таке технічний прогрес та комп'ютеризація, демонстрували свою згоду допомогою гучних вигуків і підкидання своїх шапок вгору.

Безсумнівно, на засіданнях загально Ради траплялися інциденти: зав'язалися суперечки (як правило, між рядовими козаками і заможними) еволюціонували в бійку. Знаючи сей історичний факт, кулачні бої на засіданнях Верховної Ради стають більш зрозумілі і виправдані. Судячи з усього, це - частина традиції, яка передається українцям на генетичному рівні. Єдиною принциповою особливістю "древніх" і сучасних мордобоїв у "вищих колах" є фізична підготовка беруть участь. Козаки славилися своєю силою, прекрасною фізичною підготовкою, рішучістю і вмінням битися. Шкода, що сучасні політики, в більшості своїй, не відрізняються подібними якостями, інакше ... можна лише уявити, наскільки яскравими, видовищними і популярними стали б трансляції засідань Верховної Ради.

Гетьман або "поросячий хвостик"

Загальна Рада, в свою чергу, обирала адміністрацію - Козацьку старшину (або старшинському Раду), куди входили люди освічені й досвідчені в політиці. Вищою посадовою особою, безумовно, був гетьман. Дана назва, як свідчать історики, було запозичене у поляків, які називали своїх командувачів "гетьманами" задовго до формування козацького товариства.

Вимоги до кандидата, бажаючому очолити "рух", якоюсь мірою визначав існував ідеал козака: гордий, відважний, незалежний, вільний від кріпацтва. Історики констатують, що гетьманами, отаманами, полковниками обирали людей дивовижною фізичної сили, що володіють майстерністю військової справи. У "Літописі Малоросії" написано: "Той, хто мріє про гетьманської булави, повинен бути воїном, народитися в законному шлюбі і зуміти знайти прихильність всіх козаків, так як військо вибирає гетьмана одноголосно".

Слід сказати, що термін правління проголошеного глави був невизначеним. Можливо, в сучасному суспільстві резонність "безлімітного" правління обраного президента була б актуальна лише при поновленні категоричного вимоги: одноголосне рішення всієї Верховної Ради про підтримку кандидата в правителі. Хоча велика ймовірність, що в разі відновлення даної умови, для досягнення єдності голосів (не думка) членам Верховної Ради довелося остаточно і безповоротно відкласти всі державні справи і займатися виключно виборами (при цьому немає гарантії, що позитивний результат буде коли-небудь досягнуть).

Влада гетьмана була "величиною постійною" і перманентно змінювалася. Спочатку, оповідають історики, можливості глави козацтва були обмежені. Перш ніж здійснити будь-яку дію, потрібно було порадитися зі Старшинської Радою, а після отримати схвалення всієї загально Ради. Проте так було не завжди. Історія відзначає часи, коли гетьман мав необмежену владу, але Загальна Рада могла повалити главу в будь-який момент. Як правило, гетьмана наділяли повноваженнями вести судові справи, військові та адміністративні.

Так само слід зазначити, що з моменту формування Запорізької Січі далеко не завжди кандидатуру на пост глави рекомендували представники загально Ради і навіть Старшинської. Були часи, коли гетьмана вибирали виключно за рекомендацією царя, або цариці. Яскравий приклад - ізбранеіе Кирила Розумовського, брата Олексія Розумовського, що був чоловіком цариці Єлизавети Петрівни.

При виборі або проголошення гетьмана здійснювався наступний ритуал: воєвода зачитував царську грамоту, архієпископ молився і освячував Раду. Присутні рекомендували передбачуваного або бажаного кандидата на гетьманство. Полковники підхоплювали номінанта під руки і ставили на стіл у центрі кола. Генеральний обозний вручав булаву, інші ж полковники, покрити майбутнього главу прапором, вручали йому бунчук.

Парламент і депутати

Бажання російських глав контролювати і впливати на розвиток і внутрішню політику в Україні не обмежилася неоспаріваемих рекомендаціями кандидатури на пост гетьмана. Пізніше до лідера козаків приставляли резидентів, які здійснювали чітке спостереження за діями українського глави, а також виконували доручення царя з метою внесення в політику країни своїх правил. З часом (середина XVIII в. - Початок XIX в.) Влада безроздільно перейшла до російського царя, і російської правління повністю контролювала всі економічні та політичні процеси в країні.

1848 - став в історії України переломним - після революції в Австірійской імперії, під якою знаходився захід України, проголосили демократичні свободи і ввели парламент (рейхстаг). Представники імперської влади погодилися на проведення виборів за участю всіх народів імперії. Отже, з моменту початку роботи парламенту інтереси України представляли 39 депутатів, 27 з яких були сільськими жителями. Досить скоро Українські депутати почали активно лобіювати не тільки питання, пов'язані із загальним становищем України як держави, а й національні, культурно-освітні та політичні питання.

Далі пішли реформи, що торкнулися практично всі сфери життєдіяльності українського суспільства і які подарували свободу селянам від кріпацтва. З 1870 року спостерігається активне створення міських дум. Вибори до складу даного органу місцевого управління проводилися власниками нерухомості, які чесно і справно платили податки. Дума, в свою чергу вибирала виконавчий орган - міське управління, на чолі оного обирався глава. Дані управлінські установи направляли свою діяльність на облаштування міста, розвиток промисловості, торгівлі, охорони здоров'я та освіта.

Як ви яхту назвете ...

Легендарний капітан Врунгель говорив: "Як ви яхту назвете, так вона і попливе". Вірність вислови підтверджує історія. XX століття Україна почала під гаслом (нехай навіть не задекларованим в офіційній документації, але безсумнівно відомим): "У боротьбі за незалежність". Практично все сторіччя наша держава провело в політичних баталіях.

Початок століття позначила революція, відома всім, як Жовтнева. Вона сприяла утворенню українських національних партій. Наприклад, Українська демократична партія, Українська соціал-демокартіческая партія та ін Крім того, ці неспокійні часи стали благодатним грунтом для активного формування різного роду позапартійних громадянських об'єднань, таких як рада робітничих депутатів, що складався з представників заводів і фабрик.

Поряд з появою партій і світової позначалося створення професійних спілок, що брали на себе функції по захисту інтересів робітників перед підприємцями. За час революції в Україні утворилося 280 подібних профспілок, не рахуючи сільських. Так що спостережуване велика кількість партій, громадських організацій та спілок в сучасному, незалежному українському суспільстві - лише наслідок дбайливо зберігаються з покоління в покоління традицій.

Головним урядовим апаратом України була Центральна Рада, куди входили діючі в країні партії. Пізніше, як і слід було очікувати, виникла необхідність формування генерального секретаріату, який мав складатися з восьми відомств: внутрішніх справ (його очолював голова уряду), фінансів, військових, земельних, судових, міжнаціональних, харчових справ та освіти. Отже, в перший генеральний секретаріат увійшли представники соціал-демократичної робочої партії, партії соціалістів-революціонерів, незалежних соціал-демократів і лише один член правління не був соціалістом (хоча в політичних колах його все одно "охрестили" соціал-федералистской партії).

Національна Рада, будучи представницьким органом демократичних сил, проголосила автономію України, затвердивши Українську Народну Республіку (УНР). 22 січня 1918 року Україна проголошена незалежною державою, президентом якого був обраний історик і культуролог Михайло Грушевський. Кандидатуру на пост глави рекомендували члени Центральної Ради, право голосу поширювалося на всіх членів даного політичного кола. Тобто, простий обиватель не міг вплинути на хід історії і стати активним учасником демократичних процесів.

Добровільно-примусова демократія

Після громадянської війни і перемоги більшовиків, український уряд зазнало реорганізацію за московським зразком радянської влади. Україна проголошена як Українська Радянська Соціалістична Республіка, з власною столицею і урядовим апаратом, з обмеженою владою, яка згодом була зведена нанівець.

Ну а далі пішло творення демократії без права вибору або ж з правом вибору єдино правильного рішення, оголошеного політичною верхівкою. Процес волевиявлення був до смішного простий: кожен громадянин СРСР мав право виказати на бюлетені свою згоду або незгоду щодо запропонованої кандидатури. Така "демократія" гарантувала безпрограшність кандидата. Причому контроль чесності і повної демократичності процесу голосування ніхто не здійснював. Будь-який учасник (повнолітній громадянин СРСР) міг прийти на виборчу пункт і заповнити бюлетень не тільки від імені своїх родичів, сусідів, а також усіх попросили про скоєнні даної послуги.

Дочекалися

Минуле століття таки принесло довгоочікувану незалежність України. 24 серпня 1991 Верховна Рада проголосила Акт про незалежність України, а 1 грудня відбувся всеукраїнський референдум: 90% голосів підтвердили історичний вибір про самостійність країни. Цього ж дня відбулися і перші в історії сучасної України демократичні вибори президента, що припускали необмежену кількість кандидатів на пост глави держави (більше двох) і можливості участі у виборах кожного пересічного громадянина.

Першим президентом незалежної держави став Леонід Кравчук, якого змінив Леонід Кучма. Вибори нинішнього глави держави - Віктора Ющенка - оголили недосконалості сучасної "демократичної" системи цивілізованого українського суспільства.Виявилося, що наявність великої кількості кандидатів і наділення правом вибору кожного громадянина ще не означає демократію. Обивателі вважають, що прийняття об'єктивного рішення в сучасних умовах неможливо. Адже перемога того чи іншого кандидата більше залежить від фінансових можливостей, чітко продуманої та відпрацьованої PR-кампанія, а також від наявності адмінресурсу. Як бачимо, процес демократизації незалежної України ще не закінчено.