Видео дня
Правительство США приостанавливает работу: что означает шатдаун, какие последствия будет иметь и как ситуацией может воспользоваться Трамп
С начала суток 1 октября федеральное правительство США официально прекратило работу. Шатдаун стал следствием того, что Конгресс не смог принять законопроект о финансировании правительства, что помогло бы избежать такого развития событий.
Одним из очевидных последствий шатдауна станет отправка в отпуск сотен тысяч федеральных служащих, но это не единственное последствие. О приостановке работы американского правительства сообщает CNN.
Правительство США прекратило работу
С 1 октября в США начинается новый финансовый год. И именно с этого дня впервые за последние шесть лет в стране состоялся шатдаун: федеральное американское правительство официально прекратило работу. Последний шатдаун был в 2019-м.
Это произошло из-за того, что Конгресс США не смог принять финансирование, что позволило бы правительству и госструктурам продолжить работу – несмотря на то, что последнее заседание продолжалось до ночи накануне, 30 сентября.
Не прошел ни один из двух законопроектов, внесенных в Сенат. Сначала большинством голосов был отклонен законопроект Демократической партии, после та же судьба постигла и проект республиканцев, которым не хватило голосов.
Хотя республиканцы контролируют обе палаты и Белый дом, им нужны голоса демократов в Сенате, чтобы преодолеть процедурный тупик.
Сенаторы же от Демократической партии отказываются поддерживать проект финансирования, внесенный республиканцами, пока в нем не будут учтены их требования по финансированию здравоохранения: речь идет о продлении субсидий на медицинское страхование и отмене сокращений Medicaid.
В среду, 1 октября, Сенат соберется снова, чтобы попытаться таки утвердить проект финансирования от Республиканской партии. Республиканцы, пишет CNN, собираются вносить его ежедневно, пока среди сенаторов-демократов не найдется достаточно тех, кто поддержит этот проект финансирования.
На данный момент, отмечает издание, никто из американских законодателей не знает, как долго продлится шатдаун.
Трамп может воспользоваться шатдауном
Президент США Дональд Трамп вполне может воспользоваться вероятным шатдауном в своих интересах. В частности, по мнению авторов Associated Press, он получает хорошую возможность для реализации давних намерений по массовым увольнениям и перестройке государственного аппарата.
Американский президент публично винил в возможной приостановке работы правительства демократов, обвиняя их в "безумии" и стремлении добиться закрытия федеральных учреждений. Но на деле он стремится продвинуть видение "меньшего правительства" – так что неоплачиваемые отпуска могут продолжиться в виде окончательных массовых увольнений.
По данным АР, изучившего меморандум Бюджетного управления, федеральным ведомствам рекомендовано рассматривать reduction in force – ликвидацию должностей и массовые увольнения в программах, "не соответствующих приоритетам президента". Это позволит Трампу реализовать свое видение "значительно меньшего правительства"
Накануне шатдауна Трамп соглашался встретиться с лидерами демократов, но потом отменял такие планы, обвиняя оппонентов в "абсурдных требованиях". Демократы же утверждали, что именно президент блокировал диалог и стремился к шатдауну, чтобы использовать его для радикальных сокращений.
Как писал The Guardian, администрация Трампа запланировала самое большое за всю историю США массовое сокращение федеральных работников. Ожидается, что примерно 275 тыс. человек могут быть уволены, отправлены в отставку или на досрочную пенсию.
Таким образом Белый дом рассчитывает экономить $28 млрд ежегодно.
Шатдаун в США: как повлияет на госорганы
"Правительство США прекращает свою работу, а агентства активируют планы на случай чрезвычайных ситуаций, которые приводят к остановке работы сотен тысяч федеральных работников и прекращению предоставления широкого спектра услуг", – описывают мрачные перспективы отсутствия финансирования правительственных учреждений в Bloomberg.
По оценкам бюджетного управления Конгресса, в неоплачиваемые отпуска отправят около 750 000 госслужащих, что "будет стоить 400 млн долларов в день в виде потерянной компенсации".
"Прекращение работы правительства может иметь разное влияние на государственные службы в зависимости от времени и продолжительности, а также от существующего финансирования, которое некоторые учреждения должны использовать после окончания срока действия ежегодных полномочий на выплату средств. Как правило, чем дольше это продолжается, тем хуже становится", – отметили в Bloomberg.
Так, министерство внутренней безопасности США (DHS) отправит в неоплачиваемый отпуск почти 23 тыс. сотрудников. Пограничная, авиационная и иммиграционная служба продолжат работу, при этом большинство сотрудников таможенной и пограничной службы, Администрации безопасности транспорта, Иммиграционного и таможенного контроля, а также Секретной службы будут работать дальше. Также продолжится оказание помощи в случае стихийных бедствий и финансирование иммиграционных служб, прекращение работы коснется в основном исследовательских, учебных и административных офисов.
В минобороны США военнослужащих действительной службы в неоплачиваемые отпуска отправлять не будут, хотя им могут задержать зарплаты. Останутся для поддержки боевых миссий, разведки, ядерного сдерживания и здравоохранения и более 400 тыс. гражданских сотрудников. Под сокращение подпадают прежде всего административные и учебные функции.
В Государственном департаменте США останутся на должностях более трети из 27 тыс. сотрудников. Открытыми останутся все посольства и консульства, за счет сборов будут предоставляться паспортные и визовые услуги, другие же виды деятельности приостановят.
Сфера транспорта ограничится осуществлением управления воздушным движением и безопасности, возможны задержки зарплат.
Социальное обеспечение будет работать в виде продолжения ежемесячных всех выплат, приема заявлений и апелляций, фиксации изменения адресов, сообщений о смерти и обновления данных прямых депозитов. Это будет осуществляться за счет постоянных ассигнований. Некритические услуги приостановят.
В министерстве по делам ветеранов по долгосрочному финансированию, одобренному Конгрессом, продолжат работать около 97%: в отпуска отправят около 15 тыс работников на исследовательских и административных должностях.
Министерство юстиции США сохранит кадровый состав на 90% от общего количества 115 тыс. сотрудников. Откладывать планируют по возможности рассмотрение гражданских судебных процессов, более 2 тыс. сотрудников Управления по борьбе с наркотиками и Бюро по контролю за алкоголем, табаком, огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами отправили в неоплачиваемый отпуск.
Налоговую службу США шатдаун не затронет, а в структуре министерства торговли он повлияет на деятельность Национального управления океанических и атмосферных исследований и лабораторные исследования, прекратится сбор данных Бюро переписи населения, а Бюро экономического анализа не будет собирать данные для отчетов о валовом внутреннем продукте, потребительских расходах, инфляции и торговых потоках.
Бюро статистики труда прекратит свою работу.
В сфере здравоохранения также планируются сокращения. Заденет, в частности, центры контроля и профилактики заболеваний, где осталось лишь 36% персонала, а Управление по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами прекратит принимать новые заявки на лекарства.
Министерство образования отправит в неоплачиваемые отпуска 87% персонала, меньше всего пострадает от этого только Управление федеральной помощи студентам.
Не лучше ситуация и в министерстве сельского хозяйства, где в отпуска отправят большинство сотрудников. Сохранится проверка безопасности пищевых продуктов, а вот рекреационные услуги и выдача фермерских займов и сельхозгрантов в основном будут заморожены.
В энергетической сфере Администрация энергетической информации приостановит публикацию данных. Комиссия по ядерному регулированию приостанавливает лицензирование и инспекции, тогда как Национальная администрация ядерной безопасности продолжает эксплуатацию ядерного оружия и реакторов.
NASA планирует отпуск около 80% своих сотрудников, хотя операции по Международной космической станции и миссий на Луну "Артемида" продолжатся. Образовательные программы и программы для посетителей будут закрыты.
Судебная система может работать как минимум до 3 октября, используя резервы сборов, после чего ее деятельность может быть сведена к конституционным и чрезвычайным функциям. Каждый судебный округ решает, сколько сотрудников оставить дома, если таковые будут.
Сокращения затронут и Белый дом, где большинство сотрудников – за исключением тех, кто связан с национальной безопасностью или конституционными обязанностями, – отправят в отпуска.
Совет национальной безопасности сохранит большую часть своего персонала; другие политические отделы будут значительно сокращены. Торговый представитель США сохранит около 80 сотрудников для разрешения споров во Всемирной торговой организации и приоритетных торговых переговоров.
А вот Конгресс продолжит работать практически в полном составе с сохранением зарплат, ведь именно законодательный орган должен принять законопроект о расходах для возобновления работы правительственных институтов.
Как писал OBOZ.UA, в Сенат США внесли резолюцию о передаче Украине $10 млрд замороженных активов РФ ежемесячно.
Резолюция призывает исполнительную власть и лидеров стран "Большой семерки" и Европейского Союза конфисковать суверенные активы страны-агрессора России, находящиеся под юрисдикцией членов G7.
Только проверенная информация у нас в Telegram-канале OBOZ.UA и в Viber. Не ведитесь на фейки!