Парламент узаконил Севастополь
Верховная Рада приняла в новой редакции Закон Украины “О городе-герое Севастополе”.
Как передает корреспондент УНИАН, за данный закон проголосовали 279 народных депутатов из 405, зарегистрированных в зале.
Закон “О городе-герое Севастополе” был принят парламентом 3 ноября 2005 года, но 29 ноября 2005 года Президент Украины применил право вето к этому закону.
Законом определяется специальный статус города Севастополя и особенности осуществления в данном городе исполнительной власти и местного самоуправления.
Законом предусмотрено сохранение в составе Севастополя в качестве самостоятельных административно-территориальных единиц города Инкерман, нескольких сел и поселков.
В своих замечаниях Президент Украины отмечал, что принятие данного закона узаконит в городе систему территориальной организации власти, которая противоречит требованиям Конституции Украины, нарушает требования о единой системе административно-территориального устройства в государстве.
Статьей 1 закона определяется совместное базирование Военно-морских Сил Украины и основной базы Черноморского флота Российской Федерации, которая временно находится на территории города Севастополь.
Президент Украины возражает против законодательного закрепления данной нормы, ссылаясь на положения Соглашения между Украиной и Российской Федерацией относительно Черноморского флота, подписанного 9 июня 1995 года, и Соглашения между Украиной и Российской Федерацией о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, подписанного 28 мая 1997 года и ратифицированного Верховной Радой законом от 24 марта 1999 года за №547-XIV, в которых указано, что Черноморский флот Российской Федерации и Военно-морские Силы Украины базируются отдельно.
Статьей 12 закона к ведению Севастопольской городской государственной администрации отнесены полномочия по распоряжению имуществом, находящимся в государственной собственности. Президент отмечает, что такие положения противоречат нормам Конституции Украины. В соответствии с Конституцией Украины управление объектами государственной собственности осуществляется исключительно Кабинетом министров Украины.
Статьей 9 закона предлагается обязательное предоставление городу Севастополю из государственного бюджета Украины субвенции на компенсацию расходов городского бюджета от размещения ЧФ России на территории города. С этим положением Президент Украины не согласен. Он отмечает, что такая норма, в случае вступления в силу закона, будет противоречить ст.95 Конституции Украины, в которой предусмотрено, что исключительно законом о госбюджете Украины определяются любые расходы государства.
ВР не поддержала предложение Президента об отклонении данного закона. За отклонение проголосовали 90 (при необходимых 226 - УНИАН) из 405 народных депутатов, зарегистрированных в зале.
Также парламент не смог преодолеть вето Президента на данный закон. За преодоление вето проголосовали 276 (при необходимых 300 голосах - УНИАН) из 405 народных депутатов Украины, зарегистрированных в зале.
Профильный комитет парламента рекомендовал отклонить все предложения Президента Украины. В то же время парламент проголосовал за закон в новой редакции, не отметив, какие предложения Президента при этом учтены.