Злочевский: ничего личного, только космос

Из космоса можно видеть все, и грех этой возможностью не пользоваться. О перспективах введения на территории Украины космического мониторинга рассказывают министр экологии и охраны природной среды Николай Злочевский и советник министра Юрий Сорокин.

- Что такое космический мониторинг и зачем он нужен?

Николай Злочевский: - Когда мы начали плотно заниматься ситуацией в заповедниках, лесах, ситуацией с землей, мы столкнулись с тем, что достверную информацию “наземными средствами” получить очень сложно. Инспекторы не могут добраться до глубин леса и выяснить масштаб незаконных вырубок. Сложно определить, насколько выросла за год новообразованная свалка. Определить степень расширения карьеров за счет поглощения сельхозземель - тоже задача долгая и трудоемкая. Как решить эту проблему? С помощью космических технологий.

Снимки, сделанные из космоса, обрабатываются специальными программами, которые не только отслеживают изменения в состоянии, например, вырубки леса, но и выдают готовый бланк штрафа. В бланке указано, какие деревья были вырублены, какой нанесен ущерб государству. Экологическому инспектору остается просто приехать на место и сделать несколько фотографий для предоставления в суде или в других инстанциях.

Подняв этот пласт, мы обнаружили, что эти технологии также могут выполнять огромный объем работы, который может принести пользу в сельском хозяйстве. Можно прогнозировать урожай, показывать количество внесенных удобрений. Можно сравнивать планы аграрного министерства, отчеты с мест о посеянных культурах и реальные факты: где что в действительности выросло. Например, на снимках видно, что хозяйства заявили о посевах пшеницы, а на самом деле там подсолнечник, запрещенный к посевам на 14% посевных площадей.

Не менее интересные данные может получать и Министерство по чрезвычайным ситуациям. МЧС сможет прогнозировать подтопления, оползни, заранее проводить мероприятия по берегоукреплению - и, соответственно, экономить сотни миллионов гривень на ликвидации последствий природных катастроф.

Юрий Сорокин: - Есть субъективные источники информации, традиционно включающие в себя статистику, отчетность ведомств, информацию с мест. Есть новый вид информации – объективный, со стопроцентной достоверностью – информация из космоса. Космический мониторинг представляет собой отслеживание динамики изменений с помощью данных, получаемых из космоса со спутников. Основой для получения информации о состоянии земной поверхности всегда была карта. Но карты 10-30-летней давности устарели. К примеру, там, где на старых картах показана река, на космическом снимке видна запруда, которая создает угрозу затопления соседнего села.

Система космического мониторинга позволяет не только отслеживать изменения, но и измерять их в автоматическом режиме. Система сама формирует автоматический отчет, в котором указывается время и оценивает площади изменения - например, количество вырубленного леса.

Подобный вид мониторинга можно применять во многих сферах экономики: сельское хозяйство, экология, лесное хозяйство, водное хозяйство, нефтегазовый комплекс, инфраструктурные объекты, градостроение и мониторинг чрезвычайных ситуаций.

Можно проводить хоть ежедневный, хоть ежегодный мониторинг, получать снимки из космоса, на которых видны объекты до 50 см, оперировать данными инфракрасных датчиков. Кроме того, исключен субъективный, человеческий фактор, вся информация - стопроцентной достоверности.

Николай Злочевский: - Таким способом мы спасаем “несчастных” экологических инспекторов от коррупции, потому что при наличии данных космического мониторинга инспектор, побывав на месте нарушения, уже не может сделать вид, будто там все в порядке.

- Эта система замечательно показывает, что как происходит, что нарушается, позволяет отследить, зафиксировать… А что дальше? Каким образом эти данные конвертируются в принятие эффективных решений по устранению негативных последствий? Как это направление реализовано в нашем государстве?

Николай Злочевский: - Когда мы делали презентацию для премьер-министра, он остался очень доволен. По его словам, единственное, что у нас не доработано, это объемы штрафов. В России и Европе штрафы за незаконную вырубку в 10 раз выше. Мы получили команду подготовить предложения по увеличению штрафов. Когда за срубленное дерево человек или организация заплатят значительную сумму, рубить лес поостерегутся. После цифр, превышающих десятки тысяч гривен, наступает уже уголовная ответственность - это тоже нужно учитывать.

- А какова юридическая сила данных космического мониторинга?

Николай Злочевский: - Фактически во всех странах космические снимки принимают в судах как доказательства. Думаю, и у нас будет так же. Тогда мы сможем в суде доказать, например, насколько выросла свалка промышленных отходов предприятия, сравнив два снимка - и тогда владельцу завода никуда не деться от ответственности.

- А те, кто уже вырубил лес или застроил Массандровский парк - как с ними быть?

Николай Злочевский: - Я думаю, что все, кто понастроил, будут отвечать.

- Даже, если это окажутся представители нынешней власти?

Николай Злочевский: - Да. Что характерно, если отследить начало строительства новых дворцов в этих парках, то очень продуктивными были как раз 2005-2007 годы.

- Во сколько обойдется Украине введение системы космического мониторинга?

Николай Злочевский: - Стоимость будет определена в зависимости от поставленных задач. Сейчас все министры, которые ознакомились с презентацией системы космического мониторинга, по распоряжению премьер-министра готовят список задач, которые они считают необходимым реализовывать с помощью космического мониторинга. Когда мы сведем все эти задачи вместе, станет ясно, во сколько обойдется нам эта система. Но стоимость программы нельзя сравнить с тем эффектом, который она даст. А эффект будет впечатляющий. Сколько леса мы сможем спасти, сколько водоемов! Министр сможет в течение часа узнавать реальное положение в стране и не будет зависеть от неправдивых отчетов. Каждый губернатор будет четко представлять, что происходит у него в области, начиная от градостроения и заканчивая распаевкой земли.

- Кто внедрит программу космического мониторинга в Украине?

Николай Злочевский: - Будет объявлен тендер, и победит тот, кто предложит более качественную программу обработки снимков, кто не будет завышать цену и кто имеет наибольший опыт работы в этом направлении. Будут участвовать представители как минимум четырех стран - это прежде всего страны с собственными космическими программами.

Юрий Сорокин: - Конечно, есть и отечественные компании, готовые заниматься этими вопросами. Но они будут работать “с нуля”, на это уйдут годы. Зачем изобретать свой, особый велосипед, если в мире достаточно готовых и успешных образцов?

- Каким образом будет осуществляться управление системой космического мониторинга?

Николай Злочевский: - Я думаю, что центр будет находиться в министерстве экономики, куда будет стекаться вся информация от каждого министерства. После министерства экономики информация поступает премьер-министру и президенту страны.

- Будут ли упразднены или реформированы контролирующие службы?

Николай Злочевский: - К поискам новых возможностей нас и подтолкнула реорганизация экологической инспекции и сокращения инспекторов. Ведь объем работы не сократился. Мы были вынуждены искать пути решения этой проблемы.

- Когда начнет работать программа?

Николай Злочевский: - Я думаю, что мы в этом году программу запустим. Нас поддерживают и премьер-министр, и президент, все считают, что это правильное направление.