Горький шоколад

Российские контролирующие органы не дают возможности расслабиться украинским производителям, выпускающим товары, в частности, для российского рынка. В понедельник, 29 июля, глава "Роспотребнадзора" Геннадий Онищенко ввел запрет на ввоз в Россию ряда сладостей известного бренда "Рошен". В частности, под удар попала продукция таких предприятий, как ПАО "Киевская кондитерская фабрика "Рошен", ПАО "Винницкая кондитерская фабрика", ПАО "Мариупольская кондитерская фабрика "Рошен" и ПАО "Кременчугская кондитерская фабрика "Рошен".

Как отметил в своем заявлении Онищенко, такой жесткий шаг в отношении украинских сладостей был вызван результатами дополнительных проверок. По словам главы ведомства, на днях "Роспотребнадзор" взял в московских магазинах несколько видов "рошеновской" продукции для исследований. И результаты тестирования этих конфет контролирующие органы не удовлетворили.

"Продукция Винницкой кондитерской фабрики "Конафетто" не соответствовала нормативам по содержанию жиров и органолептике. Конфеты "Монблан" с шоколадом "Киевской кондитерской фабрики" и конфеты "Монблан" крем-пралине с дробленым орехом, карамель с молочной начинкой "Молочная капля" "Кременчугской фабрики", черный шоколад "Рошен" "Винницкой фабрики", конфеты "Варьете" со сливочным кремом и хрустящими шариками имели многочисленные отклонения по показателям качества и так далее", - объявил результаты исследований Онищенко.

По его словам, особую тревогу вызвало наличие бензапирена в молочном шоколаде "Рошен". В ведомстве заявляют: данное вещество - канцероген и обладает свойствами биоаккумуляции, что является опасным для здоровья человека, так как может накапливаться в печени у людей, тем самым вызывая онкологические заболевания. При этом независимые эксперты отмечают, что если в продукции наблюдается присутствие этого вещества в пропорциях 2 мл на кг, в таком случае небольшое наличие бензапирена может считаться допустимым и неопасным для здоровья. Однако касательно присутствия в шоколаде канцерогенов Онищенко заявил следующее: наличие этого вещества в шоколаде указывает на отсутствие должного контроля за продовольственным сырьем для производства кондитерских изделий. По мнению некоторых экспертов, бензапирен мог появиться в шоколаде при обжарке какао-бобов, а в "Роспотребнадзоре" полагают, что канцероген появился в продукции "Рошена" по причине якобы низкого качества сырья.

В целом, "Роспотребнадзор" жестко отреагировал на результаты дополнительного тестирования: "Нарушены требования к качеству и безопасности. Есть основания говорить о системных нарушениях действующего в нашей стране законодательства о защите прав потребителей".

Реакция украинской стороны

Представителей компании "Рошен" запретительные меры "Роспотребнадзора", мягко говоря, удивили. После заявлений Онищенко в корпорации заявили, что не получали никаких официальных уведомлений о запрете на ввоз "рошеновских" сладостей на территорию России.

"Официальная информация нам не поступала, она даже не поступала в те точки продажи в Москве, где российские органы брали продукцию на исследования", - в одном из комментариев обратила внимание пресс-служба "Рошен".

Такая игра в "молчанку" со стороны "Роспотребнадзора", когда все претензии предъявляются исключительно посредством СМИ, но не при личной переписке действительно выглядит странно. В компании "Рошен" по этому поводу резюмируют следующее: раз официальных сомнений в качестве мы не получали, значит, и продукция наша соответствует стандартам качества.

"Процедуры сертификаций функционирующих производств, на которых изготавливается кондитерская продукция, поставляемая на рынок РФ, всегда выполнялись в надлежащие сроки и до сегодняшнего дня какие-либо замечания со стороны сертифицирующих организаций РФ в адрес корпорации Roshen не поступали, что подтверждается наличием соответствующей документации", - отмечают в "Рошен".

Столь неоднозначное поведение "Роспотребнадзора" заставило "Рошен" усомниться в правильности проведенных российским ведомством проверок.

"У корпорации Roshen возникли сомнения на основании существующих копий протоколов отбора проб продовольственного сырья, пищевых продуктов в торговой сети относительно правильности отбора образцов для проведения анализов, подтверждающих соответствие продукции требованиям нормативной документации", - заявили в компании.

В частности, тот факт, что "Роспотребнадзор" обнаружил в шоколаде наличие бензапирена, в компании "Рошен" трактуют следующим образом: присутствие данного канцерогена в продукции нельзя считать обвинением, так как "нормы на содержание бензапирена в шоколадной продукции не установлены не только в Украине и РФ, но такие не существует также и в странах ЕС". Свою точку зрения в "Рошен" обосновывают ныне действующими законодательными актами, в частности, Техническим регламентом Таможенного союза ТРТС 021/2011.

Как результат, представители компании "Рошен" решили направить официальный запрос в "Роспотребнадзор", чтобы в итоге получить возможность ознакомиться с актами ведомства, где имеется информация о несоответствии "рошеновской" продукции российским стандартам качества и безопасности.

Между тем, в защиту "Рошен" уже высказались в Ассоциации "Укркондпром". Отраслевые эксперты заявили, что корпорация "Рошен" не только готова к диалогу с целью разрешения конфликтной ситуации, но также может немедленно пройти внеплановую проверку специальными органами.

"Соблюдение всех соответствующих требований относительно качества и безопасности продукции "Рошен" подтверждается компетентными органами самой Российской Федерации, которая сертифицировала все фабрики "Рошен" и регулярно проводит технадзор на них. Поэтому в корпорации абсолютно готовы к немедленной внеплановой проверке и повторной сертификации ее украинских предприятий", - отметил в одном из комментариев глава Ассоциации Александр Балдинюк.

Дальше – круче

Не исключено, что в дальнейшем конфликт между "Роспотребнадзором" и украинской кондитеркой может обостриться. Во всяком случае, такие выводы можно сделать на основании заявлений главы ведомства Геннадия Онищенко. Так, в последние дни июля главный "роспотребнадзоровец" отметил, что теперь под бдительное око контролирующих органов также попадут мучные сладости. Также Онищенко намерен ужесточить контроль за Белоруссией и Казахстаном, чтобы предупредить ввоз украинских сладостей на российский рынок путем реэкспортных схем.

Однако "Роспотребнадзор" готов предоставить небольшие поблажки "рошеновской" продукции европейского производства. В том числе, ведомство намерено рассмотреть возможность ввоза на территорию России продукции литовской и венгерской фабрик "Рошен". Мол, претензии имеются не к самому бренду, а сладостям конкретных предприятий.

Как будет дальше развиваться эта ситуация, пока трудно говорить. Однако данный конфликт уже "поставил на уши" и украинские власти, и отраслевых экспертов. Так, 31 июля в Министерстве экономики и торговли Украины заявили о том, что Киев создает рабочую группу с целью разрешения данного конфликта.

"Украина будет действовать достаточно оперативно в этом вопросе. Как только стала известна информация, что господином Онищенко сделано заявление, сразу же была создана рабочая группа, и я ее возглавил, в эту группу также входит министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк. Мы были готовы, и у нас есть план действий", - комментирует ситуацию экономический министр Игорь Прасолов.

Как отметил Прасолов, созданная рабочая группа сделает все возможное для того, чтобы украинские сладости вновь могли экспортироваться на российский рынок, а двухсторонние торговые отношения развивались в спокойном русле и в дальнейшем.

"Алгоритм действий такой: будут проведены консультации с российской стороной, мы сделаем запрос и изучим официальные результаты экспертизы, а дальше будем вести переговоры об инспектировании наших предприятий специалистами "Роспотребнадзора". По результатам инспекции будет решаться вопрос о возобновлении экспорта украинской продукции на рынок РФ. Наши специалисты готовы выехать на переговоры в Москву в любое время, как только мы договоримся с российской стороной", - заявил министр.

Надо отметить, украинские проверяющие органы также готовы проверить продукцию компании "Рошен", чтобы озвучить свои выводы касательно качества украинских конфет. Об этом, в частности, заявил глава "Потребинспекции" Сергей Орехов. "Мы получим распоряжение Кабинета Министров и будем обширно работать над этой темой", - прокомментировал чиновник. По его словам, ведомство постоянно изучает отечественную кондитерку и только за первое полугодие 2013 года инспекции проверила порядка 55,5 тонн изделий. Что интересно, претензии к проверяемой продукции в основном касалась недостатка информации о товаре в документах. При этом в списке тестируемых сладостей были и "рошеновцы". Правда, пока что результаты тех исследований не обнародованы.

Между тем, отраслевые эксперты уже оценили, какие потери ожидают украинское "сладкое" производство постфактум запретительных мер "Роспотребнадзора". В Ассоциации "Укркондпром" подсчитали, что запрет на ввоз "рошеновской" продукции на территорию России грозит снижением валютной выручки в размере 17 млн. долларов в месяц. При этом госбюджет ежемесячно потеряет примерно 11-13 млн. гривен в виде налоговых отчислений на прибыль, на доходы физлиц, а также в качестве единого соцвзноса. Кроме того, будут потери и по фонду оплаты труда – около 4,8 млн. гривен в месяц. И это не все минусы: потери возможных инвестиций могут составить около 40 млн. гривен в год, считают в "Укркондпроме".

Кому нужны шоколадные войны

Эксперты по-разному трактуют подоплеку российско-украинского торгового конфликта. Имеются и экономические, и политические версии. И все же наиболее реалистично выглядят два варианта ответа на вопрос: кому это выгодно?

Первый – политический. Многие аналитики полагают, что посредством ведомства Онищенко Россия стремится осуществить давление на Украину с целью изменения ее внешнеполитических приоритетов. Мол, хватит думать о евроинтеграции, вступайте в ряды Таможенного союза с дальнейшим прицелом на членство Евразийском союзе. А с учетом того, что осенью Киев намерен подписать с ЕС соглашение об Ассоциации, в Москве не придумали ничего оригинальнее, нежели использовать традиционные меры "убеждения" в виде торговых войн. И, надо сказать, в этом свете июльская активизация "Роспотребнадзора" выглядит вполне логично, ведь времени для раздачи россиянами "евразийских пригласительных билетов" осталось крайне мало.

Что касается выбора Москвой объекта для ведения торговых войн в лице корпорации "Рошен", то данный факт также не является случайным. Как отмечают в политических кругах, не исключено, что путем "наезда" на "Рошен" россияне хотели дать понять владельцу кондитерских фабрик Петру Порошенко, что недовольны его действиями как политика, особенно в части евроинтеграционных устремлений. Вполне возможно, говорит президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко, что в ближайшее время Москва попробует осуществить давление различными методами и на другие сектора украинской экономики, продукция которых серьезно зависит от экспорта на российский рынок. К примеру, недавно Россия уже "поиграла мышцами" в секторе трубного производства: в июле-2013 глава правительства РФ Дмитрий Медведев не продлил квоты для беспошлинного ввоза украинских труб в Россию. Поэтому совершенно логично, что в ближайшее время Кремль может подготовить и продемонстрировать Киеву еще немало неприятных сюрпризов, существенно бьющих по кошельку.

Второй – экономический. По мнению экспертов, причина запрета ввоза украинской кондитерки "Рошен" на территорию России может заключаться в обычной конкуренции. Судите сами, по информации российского Министерства доходов и сборов, в 2012 году украинские кондитеры экспортировали в России 119,1 тыс. тонн шоколадных изделий. При этом доход отрасли составил почти 413 млн. долларов. Однако в данном случае экспорт российского шоколада в Украину оказался неравнозначным: в минувшем году его импорт составил лишь 27,8 тыс. тонн. Иначе говоря, год назад заработок россиян был вполне скромным - 102,7 млн. долларов.

Исходя из этих данных понятно, что "Роспотребнадзор", возможно, решил поддержать на внутреннем рынке производство отечественных сладостей путем заградительных мер для украинских кондитеров. По мнению президента Союза производителей пищевой промышленности Олега Юхновского, теперь на российском рынке украинскую продукцию могут заменить белорусские и российские производители. А "Рошен", в свою очередь, придется бороться за европейского потребителя и наращивать производство сладостей на Липецкой фабрике.

Тем временем…

После заявлений "Роспотребнадзора" российским таможенникам понадобилось несколько дней для получения официального уведомления от ведомства Онищенко о запрете ввоза "рошеновской" продукции на территорию РФ. Правда, представители корпорации "Рошен" не стали дожидаться реализации запретительных мер и решили самостоятельно приостановить поставки сладостей на российский рынок "до прояснения ситуации".

Справка. Корпорация "Рошен" является одним из крупнейших производителей сладостей в мире. Сегодня компания занимается выпуском порядка 200 видов продукции, например, шоколада, печенья, вафлей, конфет. Производство осуществляется на украинских предприятиях - Киевская, Винницкая, Мариупольская, Кременчугская фабрики. Также выпуск сладостей идет за границей: в России – Липецкая фабрика, в Литве - Клайпедская фабрика, в Венгрии - Bonbonetti Choco Kft. В целом, годовой объем производства составляет 450 тыс. тонн. Продукция "Рошен" реализуется примерно в 50 странах мира, в частности, в Украине, России, Казахстане, Эстонии, Латвии, Литве, США, Канаде, Германии, Израиле и т.д. Корпорация "Рошен" является дочерним предприятием "Украинского промышленно-инвестиционного концерна" (Киев).