"Сняли" антикоррупционные законопроекты и потеряли 120 млрд грн: Железняк заявил о риске для средств из ЕС

Украина может недополучить 2,1 млрд евро (более 120 млрд грн) финансирования от Европейского Союза (ЕС) в конце 2026 года, если не выполнит ряд антикоррупционных и евроинтеграционных обязательств. Речь идет о пяти законопроектах, касающихся работы Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП), реформы ГБР, конкурса на должность генерального прокурора, сроков давности по коррупционным делам и других изменений в правоохранительной системе.

Об этом сообщил народный депутат Ярослав Железняк ("Голос"). По его словам, эта сумма – оценка возможных финансовых последствий, а не деньги, которые уже были физически изъяты из государственного бюджета.

Что произошло в Верховной Раде

Речь идет о заседании Комитета Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности, на котором рассматривался вопрос формирования повестки дня предстоящей парламентской сессии. По словам Железняка, депутаты предложили не включать в повестку дня сразу пять законопроектов, касающихся уголовного производства, работы правоохранительных органов и антикоррупционной инфраструктуры.

Среди них — законопроекты № 15333, № 15334, № 15343 и № 15354. В частности, официальная анкета законопроекта №15333 свидетельствует, что он предусматривает изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, касающиеся эффективности уголовного производства после истечения сроков досудебного расследования и предотвращения злоупотребления процессуальными правами. Его авторами являются, в частности, Ярослав Железняк и Анастасия Радина.

В перечне законодательных инициатив Железняка также указаны № 15334 о подсудности и международном сотрудничестве, № 15343 об укреплении независимости должности генерального прокурора и № 15354 об усовершенствовании исчисления сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Фактически речь шла не об окончательном голосовании парламента по содержанию этих законопроектов, а о том, останутся ли они среди вопросов, которые Верховная Рада сможет рассмотреть на сессии. Именно это, по словам Железняка, и стало главной проблемой.

Почему именно 120 млрд грн

Народный депутат связывает решение комитета с международным финансированием Украины. По его словам, отдельные антикоррупционные и институциональные изменения являются частью обязательств Украины перед Европейским Союзом. Выполнение таких условий связано с дальнейшим получением финансовой поддержки.

Поэтому, если необходимые решения не будут приняты вовремя, Украина может столкнуться с проблемами в отношении следующих траншей. Именно потенциальный объем такого финансирования Железняк и оценивает примерно в 120 млрд грн.

В то же время важно понимать, что это не означает, что Украина уже потеряла 120 млрд грн. Речь идет о риске недополучения финансирования, если Украина не выполнит согласованные с партнерами условия.

Какие именно изменения предлагают авторы

Законопроекты, о которых говорит Железняк, касаются различных элементов уголовной юстиции. В частности, один из документов призван урегулировать ситуации, когда подозреваемые или обвиняемые могут использовать процессуальные механизмы для затягивания рассмотрения дел.

Отдельно предлагается изменить подходы к срокам давности. Идея заключается в том, чтобы в определенных случаях время, в течение которого человек фактически скрывается от следствия или правосудия, не позволяло автоматически избежать ответственности в связи с истечением установленного срока.

Еще один законопроект касается подследственности уголовных правонарушений и международного сотрудничества. Есть также инициатива по укреплению независимости генерального прокурора. Отдельный документ касается реорганизации Государственного бюро расследований.

Таким образом, по словам Железняка, эти документы не являются какими-то второстепенными техническими изменениями. Они охватывают работу правоохранительной системы, сроки уголовного преследования, независимость прокуратуры и функционирование ГБР.

Почему законопроекты решили не включать в повестку дня

Как объяснял во время заседания депутат Максим Бужанский, одним из аргументов было то, что инициативы имеют депутатское происхождение, тогда как основным движущим фактором переговоров с ЕС является правительство. Также звучали аргументы относительно соответствия отдельных положений европейской практике и решениям Европейского суда по правам человека.

Отдельно представители комитета подчеркивали, что в ходе переговоров Украины с ЕС могут появиться новые условия, поэтому, по их мнению, стоит дождаться позиции Кабинета министров. Именно с этим категорически не согласился Железняк.

По его словам, вопрос на данном этапе заключался не в том, нравится ли депутатам конкретный законопроект, а в том, утратил ли он актуальность настолько, чтобы вообще исключить его из повестки дня. Депутат утверждает, что Регламент Верховной Рады предусматривает утрату актуальности в качестве основания для такого решения, и поэтому потребовал объяснить, что именно изменилось с того момента, когда соответствующие документы уже включались в повестку дня.

Одним из самых спорных моментов стал законопроект о реформировании Государственного бюро расследований. По словам Железняка, этот документ уже неоднократно включали в повестку дня парламента, поэтому возник вопрос, почему вдруг он стал "неактуальным".

В данном случае, по словам депутата, на заседании также ссылались на позицию Консультативной миссии ЕС. При этом Железняк утверждает, что наличие замечаний к законопроекту не означает, что его нужно сразу снимать с повестки дня. По его мнению, такие замечания можно было бы учесть в ходе дальнейшей доработки документа.

Еще одно обстоятельство, на которое обратил внимание Железняк, — время проведения заседания. По его словам, решение комитета было принято в тот же день, когда НАБУ проводило обыски в Офисе президента и сообщало о подозрениях.

Сам депутат считает такое совпадение показательным, ведь именно в этот момент парламентский комитет фактически решал вопрос о законопроектах, направленных на усиление работы антикоррупционной и правоохранительной системы. В то же время утверждение о том, что решение комитета было напрямую связано с Офисом президента, остается политической оценкой Железняка, а не установленным фактом.

Кто инициировал изъятие законопроектов

По словам Железняка, соответствующее предложение подали депутаты Максим Бужанский и Ольга Савченко. Нардеп отдельно обратил внимание на политический контекст вокруг этих парламентариев.

Он напомнил, что Бужанский был одним из авторов поправок, которые летом 2025 года существенно ограничивали полномочия НАБУ и САП, после чего под давлением общества и международных партнеров эти поправки были пересмотрены. Что касается Савченко, Железняк упомянул уголовное производство, в котором она фигурирует.

Железняк также заявил, что между ним и Бужанским состоялась публичная переписка, в которой последний предложил адресовать претензии именно ему. Железняк заявил, что вместе с коллегами планирует обжаловать решение и обращаться в Регламентный комитет Верховной Рады.

Его позиция заключается в том, что если законопроекты снимают с повестки дня без надлежащего основания, это создает опасный прецедент, ведь аналогичным образом можно будет блокировать рассмотрение других законодательных инициатив.

Как сообщал OBOZ.UA ранее, Украина оказалась под угрозой неполучения или существенной задержки финансовой помощи на сумму более 400 миллиардов гривен (около 7,7 млрд евро). Главной причиной является невыполнение структурных целевых показателей и реформ, предусмотренных соглашениями с Международным валютным фондом.

Только проверенная информация у нас в Telegram-канале OBOZ.UA и в Viber. Не ведитесь на фейки!