Працівницю Ради викрили у зв'язках із Росією: як у парламенті відреагували на розслідування ЗМІ

Головну наукову консультантку Апарату Верховної Ради України Яну Салміну викрили у системному отриманні російських грошей і візитах до Москви на зустрічі з кураторами до призначення на держслужбу. Проживає вона в київській квартирі свого батька-громадянина РФ, який працює в структурі міноборони Росії.

Відео дня

Про це журналісти "Схем" (проєкт "Радіо Свобода") дізналися завдяки витоку з "Правфонду" – створеної указом Володимира Путіна російської державної організації, яка з 2012 року надає гранти на "захист співвітчизників за кордоном" і з 2023 року перебуває під санкціями Євросоюзу. Внутрішні документи цього фонду отримав данський суспільний мовник і поділився ними з OCCRP та іншими редакціями, зокрема "Схемами".

Головне науково-експертне управління (ГНЕУ), де працює Салміна, входить до апарату ВР та оцінює законопроєкти, зокрема, за їхніми наслідками та на відповідність Конституції. Думки фахівців цього підрозділу мають високий авторитет серед депутатів – парламентарі часто апелюють до них, щоб переконати колег віддати голоси за або проти певної законодавчої ініціативи.

Що відомо про Салміну

Свою посаду у ВР вона обіймає з 2019 року. Відтоді юристка написала сама й у співавторстві понад 250 висновків до проєктів законів, які розглядали у 17 комітетах Ради. Найбільше – з питань аграрної та земельної політики.

Крім того, посадовиця щонайменше тричі вже після повномасштабного вторгнення РФ надавала свою експертизу й для комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки.

Журналісти зʼясували, що Яна Салміна до приходу на цю посаду роками системно отримувала російські державні кошти на захист прав росіян в Україні через громадські організації, однією з яких і досі керує. Робила вона це щонайменше з 2012 року й разом із людьми, які вже отримали обвинувачення у державній зраді та втекли з України.

Захист росіян за кошти РФ

Зокрема, Салміна залучала гроші Кремля на поширення наративів про потребу "захисту російськомовних" в Україні. Так, у листопаді 2016 року вона організувала та модерувала у Києві круглий стіл на "захист прав меншин", переважно – російськомовної, а також угорськомовної.

Гроші на це виділив "Правфонд" – російська державна структура, заснована Міністерством закордонних справ РФ і "Россотрудничеством". А сам проєкт виконувала зареєстрована у Києві громадська організація "Центр прав меншин", яку від моменту заснування і досі її очолює Яна Салміна.

"Фінансоване Росією дослідження мало протидіяти ксенофобії та дискримінації російськомовної меншини в Україні, а також "насильницькій українізації" суспільства. Його планували випустити друком та поширити серед іноземних дипломатів в Україні та посадовців ООН, ОБСЄ та Європарламенту. Авторів Салміна шукала особисто. Вона ж укладала вимоги до написання робіт, редагувала їх та пропонувала гонорари по 1000 гривень за текст російською мовою", – ідеться в статті.

Також Салміна роками працювала в іншій ГО – "Російськомовна Україна" – яка була заснована у 2009 році тоді ще народним депутатом від "Партії регіонів" Вадимом Колесніченком. Вона зосереджувалась на "захисті прав російської меншини, розвитку православної церкви, боротьбі з ксенофобією та наданні російській мові статусу державної".

До роботи в очолюваній ним організації Колесніченко залучав своїх однопартійців, зокрема Олега Царьова, і своїх помічників депутата, серед яких була Яна Салміна. За документами вона працювала там юристкою та проєктною менеджеркою.

Насправді ж її повноваження були набагато ширшими. Саме Салміна у "Російськомовній Україні" відповідала за залучення фінансування з "Правфонду": готувала грантові заявки й реалізовувала затверджені проєкти. А ще – від імені "Російськомовної України" входила до складу щонайменше чотирьох громадських рад, покликаних представляти інтереси суспільства при органах влади. Зокрема – при Міністерстві оборони України у 2014 році, вже після окупації Криму та початку бойових дій на Донеччині та Луганщині.

Після втечі Колесніченка до Криму керівником "Російськомовної України" у 2015 році став чоловік Салміної – Сергій Шостак.

Загалом із 2012-го по 2016 рік на рахунки організації, відповідно до грантових заявок, могло надійти щонайменше 20 мільйонів рублів (майже пів мільйона доларів) від "Правфонду". Половину цієї суми "Російськомовна Україна" отримала напевно – це підтверджують укладені договори, банківські виписки й акти виконаних робіт.

У 2016-му на підтримку фінансування "Російськомовної України" виступило "Россотрудничество" – федеральне агентство при уряді Росії, яке займається поширенням "русского міра" за кордоном і реалізує м’яку силу Кремля через громадські ініціативи.

Поряд із просуванням теми "захисту прав російської меншини" Салміна фактично висловлювала підтримку ідеї автономії для угорської.

Поїздки до Москви

Після початку російської агресії у 2014 році Салміна могла відвідувати Росію щонайменше тричі – зокрема, щоб побачитися з кураторами. Так, 24 серпня 2016-го, в одному зі своїх листів до "Правфонду" від імені "Російськомовної України", вона узгоджувала візит до Москви.

Мета – особиста зустріч з тодішнім топменеджментом "Правфонду": керівником організації Ігорем Панєвкіним та його радником Вʼячеславом Єлагіним. Останній писав Салміній, що Панєвкін готовий прийняти її саму та її чоловіка Сергія Шостака 26 серпня у приміщенні фонду за адресою: Арбат, 55/32, Москва. 24 серпня, а також 8 листопада 2016 року Салміна дійсно прилітала в Москву через Мінськ.

За інформацією джерел "Схем", Салміна їздила до Росії і пізніше, у жовтні 2018 року, ще один раз, разом із чоловіком – перетинали кордон з РФ наземним транспортом на Сумщині.

Відповідно до даних витоку, транші від "Правфонду" до "Російськомовної України" надходили до кінця 2016 року. Потім сайт організації припинив діяльність.

Батько-росіянин

Єдина нерухомість, яку Яна Салміна вказує у декларації, – недобудова під Києвом. Та на роботу вона їздить з іншої адреси – у самій столиці.

"Схеми" відшукали поштову адресу Салміної у датованих 2015 роком документах "Правфонду". Поспостерігавши за цим будинком на вулиці Чавдар у Києві декілька днів, журналісти з’ясували, що консультантка ВР живе там дотепер.

Правом власності на цю квартиру, згідно з даними реєстру нерухомості, від 2014 року незмінно володіє Олег Салмін – батько держслужбовиці, громадянин Росії та працівник російського військово-промислового комплексу.

За останні десять років батько Яни Салміної отримав у вигляді зарплати майже 14 мільйонів рублів (близько 200 тисяч доларів) від Інституту "Військово-повітряних сил" міністерства оборони Росії та цілої низки державних військово-промислових підприємств країни-агресорки. Більшість із цих установ належать до російської державної корпорації "Ростех" і перебувають під міжнародними санкціями.

Серед них – "Авіаційний комплекс ім. С. В. Ільюшина", який виробляє військово-транспортні літаки марки "Іл", "Авіаційно-холдингова компанія "Сухой"", що випускає винищувачі типу "Су", й "Уральський завод цивільної авіації", який розробляє бойові та розвідувальні безпілотники "Форпост" й "Альтіус" ("Альтаїр").

Цю зброю Росія застосовує у війні проти України. Окуповані внаслідок неї Росією українські території Салмін також відвідував. Зокрема, навесні 2019 року літав до Криму з Москви.

Як відреагували на розслідування в Раді

Керівник Апарату Верховної Ради В'ячеслав Штучний повідомив, що Салміну було призначено за результатами конкурсного відбору у червні 2019 року, але спеціальну перевірку тоді не проводили, оскільки її посада належить до категорії В, яка цього не передбачає. Він також акцентував, що факти "Схем" з РФ стосуються періоду, коли вона ще не перебувала на держслужбі в Апараті Ради.

Зараз же в Апараті розпочали перевірку фактів із розслідування "Схем" щодо Салміної. Крім призначення власної внутрішньої перевірки вони офіційно адресували знахідки журналістів також до НАЗК і СБУ – із проханням про додаткові заходи.

"Апарат дотримується принципів нульової толерантності, зокрема до будь-яких загроз національній безпеці. З огляду на інформацію, викладену у вашому зверненні, Апарат направив його копії до Служби безпеки України та Національного агентства з питань запобігання корупції для перевірки викладених фактів у межах їхньої компетенції", – йдеться у відповіді на адресу редакції за підписом керівника Апарату ВР.

За наслідками перевірок після звернення журналістів у ВР обіцяють вжити заходів, про які поінформують додатково.

Як повідомляв OBOZ.UA, у Тель-Авіві (Ізраїль) журналістам вдалося розшукати бізнесменів Тімура Міндіча та Олександра Цукермана, які фігурують у справі "Мідас".

Лише перевірена інформація в нас у Telegram-каналі OBOZ.UA та Viber. Не ведіться на фейки!