Як і коли українці отримають компенсацію за житло, зруйноване окупантами
Колись були мальовничі житлові квартали, а зараз – випалена земля. Таку постапокаліптичну картину можна спостерігати в містах ы селах України, до яких прийшов "русскій мір". На руїни вже перетворилися майже сім тисяч споруд, а їхні мешканці стали безпритульними.
Україна обіцяє: країна-агресор відповість за все, а люди отримають компенсації за збитки, завдані рашистами. Для цього вже існують відповідні закони, а щоб їх посилити, влада розробляє нові.
Але найчастіше на практиці все це не працює, а людям доводиться відновлювати житло за власний кошт. Який алгоритм дій необхідно зробити, щоб отримати відшкодування, – розповідає OBOZREVATEL.
Етап перший – збирання доказів
Для отримання компенсації перше, що потрібно зробити, – підтвердити право власності на житло і вказати його тип, площу (хоча б орієнтовну) і скільки людей проживало до війни. Для цього будуть потрібні документи про право власності на майно. Підійдуть і будь-які інші, в яких зазначено характеристики: технічний паспорт, описи, дозволи на перепланування, креслення тощо. Якщо ж усі документи було втрачено, потрібно отримати витяг із Державного реєстру прав на нерухоме майно.
Другий важливий пункт – зібрати докази, що ваш будинок було пошкоджено чи знищено. Якщо можливо, необхідно самостійно зробити фото- та відеофіксацію – бажано із зазначенням часу та коротким описом подій.
Якщо ж ви не вдома, то слід знайти та зберегти новинні скриншоти зі ЗМІ, свідчення сусідів чи очевидців та будь-яку іншу інформацію. Пам'ятайте: чим більше матеріалів буде зібрано, тим краще.
Етап два – заява до поліції
Після збору доказів слід звернутися до поліції та подати заяву про скоєння кримінального правопорушення. До нього слід прикріпити документи про право власності та зібрані підтвердження. Важливо отримати витяг про внесення цієї заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Етап три – звернення до органів місцевого самоврядування
На цьому етапі необхідно провести технічне обстеження пошкодженого майна. Проте, як зазначає голова Спілки споживачів комунальних послуг Олег Попенко, процедура для власників приватних будинків та квартир відрізняється.
Перші повинні самостійно звернутися до приватної чи державної організації, яка проводитиме такі роботи. "Досить загуглити, знайти собі відповідну за ціною та якістю компанію. Це дозволить визначити технічні проблеми в будинку, а також кошторис, у якому буде прописана сума, необхідна для відновлення житла", – описує процедуру експерт.
Що ж до багатоквартирних будинків, то для них процес оформлення заявки набагато складніший. Справа в тому, що власник квартири одночасно є співвласником всього будинку. Тому всі рішення мають ухвалюватися колективно.
Щоб провести оцінку, представник багатоквартирного будинку має звернутися до органів місцевого самоврядування. Саме вони і вибирають компанію, яка проведе технічне обстеження, – інші документи просто можуть не визнати.
"Якщо є ОСББ, то головою правління на основі прав, які йому делеговані. Якщо ж такого немає, тоді рішення ухвалює голова ініціативної групи, якого обирають на загальних зборах. Але складність полягає в тому, що людей у країні нема, не буде кому голосувати", – говорить Попенко.
Етап три – подання заявки в Дії
Тільки після проведення всіх попередніх процедур людина може подавати заяву на відшкодування збитків у Дії. І для приватних будинків, і для квартир процедура однакова. Якщо ж скористатися програмою можливості немає, то із заявою можна звернутися:
особисто через ЦНАП чи інший уповноважений орган/представника місцевого самоврядування;
через нотаріуса, який має права державного реєстратора.
Водночас онлайн заявку зробити може будь-хто з родичів, сусідів або безпосередньо власник, навіть якщо він перебуває за кордоном.
Якщо ж органи влади не надсилають комісію, адвокат Роман Симутін рекомендує самостійно заповнювати акт обстеження житла. Для цього потрібно зробити фотографії із прив'язкою до місцевості, а також зібрати підписи сусідів. Зразок документа можна завантажити за посиланням.
Допомога замість компенсації
Найголовніше питання – коли і скільки українці зможуть отримати грошей за своє житло? За словами народної депутатки Олени Шуляк, максимальна сума компенсації за знищене майно не перевищуватиме вартість 150 кв. м на один об'єкт нерухомості. А вартість 1 кв. м площі розраховуватимуть за методикою, яку розробить Кабмін.
Проте поки що Верховна Рада лише в першому читанні ухвалила відповідний законопроєкт. Тому норми можуть змінитися до другого читання. Фактично ж зараз ніяких алгоритмів, а тим більше самих виплат, немає.
"Сьогодні в Україні приблизно дев'ять тисяч багатоквартирних будинків пошкоджено. Деякі з них зруйновані безповоротно. Наприклад, якщо доведеться відновлювати п'ять тисяч будинків: один будинок це 100 квартир – виходить 500 тисяч квартир. У середньому 100 доларів за квадратний метр. Разом десь 50 млрд доларів для того, щоб зробити капітальний ремонт. За чиї гроші це все робити?" – каже Попенко.
Експерт зазначає, що громадяни можуть подати заявку на участь у програмі допомоги – наприклад, як це сталося в Харкові та Ірпені. Там місцева влада виділила кошти на часткове відновлення житла (заміна вікон і балконів). Проте такі програми є не в усіх містах.
То що ж робити?
Незважаючи на створення механізму (через Дію) подання заяви на компенсацію за зруйноване житло, на жаль, немає механізму чіткої та дієвої реалізації. Тому Попенко бачить лише один вихід – робити ремонт за свої гроші та збирати видаткові чеки, які згодом можна буде внести до акта обстеження.
Насправді питання відновлення житла мало працює. Наприклад, у житлову споруду на вулиці Кошиця в Києві ще 26 лютого влучила російська ракета – в будинку немає вікон і газу. Через три місяці ремонт так і не розпочався.
У столичній адміністрації кажуть, що всього в місті отримали пошкодження близько 400 будівель, житлових – понад 200. "Щойно з'явилася можливість, почалося обстеження цих будинків", – сказав у коментарі OBOZREVATEL заступник голови КМДА Петро Пантелєєв.
"Лише кілька будинків отримали значні пошкодження. Але є сотні будівель, де вже були проведені першочергові роботи. Насамперед, це демонтаж конструкцій та елементів, що становлять загрозу. Управляючі компанії, ОСББ, ЖБК, ШЕУ та перевізники відходів вивезли основну частину будівельних відходів з території цих будинків. Загалом уже вивезли близько двох тисяч кубометрів сміття", – розповів він.
За словами мера Віталій Кличка, столична влада виділяє близько 600 млн гривень для реконструкції постраждалих будівель. Ще 200 млн має передати уряд. Але доки місцева влада лише готується до ремонту, мешканці зруйнованих будівель уже на повну силу збирають гроші на відновлення – і це зрозуміло, адже багатьом із них просто ніде жити.
Наприклад, так вчинили жителі ЖК "Титан" в Ірпені, пошкодженого російськими військами. У будівлі зруйновані колони, перекриття, стіни. Майже 80% вікон або розбиті, або вибиті, розкриті майже всі квартири. За підрахунками ОСББ, ремонт даху коштуватиме близько 100 тисяч гривень. Відновлення димоходів – від 230 тисяч. А роботи з мінеральною ватою – майже 2 млн.
Аналогічно діють і мешканці київського будинку, розташованого на проспекті Лобановського. Там, за словами людей, ситуація така: 16 квартир зруйновано, 5 тисяч кв. метрів житлової площі пошкоджено, порушені комунікації, будинок в аварійному стані, п'ятий поверх практично висить у повітрі. Ремонт будинку оцінюється приблизно в 1,5 млн. доларів.
З початку повномасштабної війни окупанти вже знищили близько семи тисяч житлових будинків, 100 підприємств, 400 навчальних закладів та 150 закладів охорони здоров'я. Прем'єр-міністр Денис Шмигаль оцінив втрати України від війни в понад 1 трильйон доларів. З них прямі інфраструктурні збитки – зруйновані мости, дороги, житло та будинки – становлять близько 120 мільярдів доларів. Ці цифри попередні і ще можуть зрости, оскільки бойові дії тривають.