Якою країною керують одразу три президенти: чому так вийшло

Боснія і Герцеговина — єдина країна у світі, де посаду президента одночасно обіймають троє людей. Ця система народилася не з примхи, а з кривавої необхідності зупинити війну. За Дейтонськими угодами 1995 року держава поділена на два автономні утворення, а третя — округ Брчко — має окремий статус.

Відео дня

Населення країни становить близько 3,8 мільйона осіб, з яких 48 % — боснійці-мусульмани, 37 % — серби, 14 % — хорвати. Такий етнічний баланс робить неможливим одноосібне правління. Читайте далі, щоб зрозуміти, як історія, війна та компроміс створили цю політичну загадку.

Боснія і Герцеговина, історична довідка

Територія Боснії і Герцеговини пережила римське панування, слов’янське заселення з VI століття та васальну залежність від Угорщини у XII столітті. У XIV столітті бан Твртко добився незалежності, але вже в другій половині XV століття османи завоювали регіон. Багато феодалів прийняли іслам, що заклало основу сучасного етнічного поділу.

У XIX столітті спалахнуло Герцеговинське повстання, а Берлінський конгрес 1878 року передав територію Австро-Угорщині. Анексія 1908 року посилила напругу, яка вибухнула під час Першої світової війни. Після 1918 року Боснія увійшла до Королівства сербів, хорватів і словенців, пізніше — Югославії.

У Другій світовій війні регіон став ареною партизанської боротьби проти нацистів. У 1945 році Боснія і Герцеговина стала республікою у складі соціалістичної Югославії. Розпад федерації на початку 1990-х призвів до націоналістичних виборів і конфлікту. Сербські сили окупували прикордоння, боснійці проголосили суверенітет. У 1992 році ЄС і США визнали незалежність, але громадянська війна тривала до 1995 року. Дейтонські угоди зупинили бойові дії, зберігши єдину державу з двома ентитетами.

Політичний устрій

Боснія і Герцеговина — парламентська республіка з тричленною Президією як колективним главою держави. Кожен член представляє одну етнічну групу: боснійців, сербів або хорватів. Голова Президії ротується кожні 8 місяців протягом 4-річного терміну. Повноваження центрального уряду обмежені: зовнішня політика, посли, бюджет. Виконавча влада — у Раді міністрів, законодавча — у двопалатній Парламентській асамблеї. Високий представник міжнародної спільноти має право ветувати закони та інтерпретувати конституцію.

Представники етнічних меншин не можуть балотуватися до Президії чи верхньої палати парламенту. Європейський суд з прав людини визнав це дискримінацією, але зміни не впроваджено. Три офіційні мови — боснійська, хорватська, сербська — відображають етнічний паритет. Республіка Сербська має власну конституцію від 1992 року. Така система забезпечує баланс, але блокує швидкі реформи.

Адміністративний поділ

Держава складається з двох ентитетів: Федерації Боснії і Герцеговини (51 % території) та Республіки Сербської (49 %). Округ Брчко з 1999 року має окремий статус під місцевим самоврядуванням. Федерація поділена на 10 кантонів, кожен з власним урядом і парламентом. Кантони включають 79 громад. Республіка Сербська має 57 громад і 6 міст, зокрема Істочно-Сараєво.

Федерація управляється президентом і двопалатним парламентом. Республіка Сербська — президентом і Народною скупщиною. Центральний уряд координує лише загальнодержавні питання. Поділ відображає етнічну географію: боснійці та хорвати переважають у Федерації, серби — у Республіці Сербській.

Країна отримала план дій для НАТО у 2010 році, подала заявку до ЄС у 2016-му, стала кандидатом у 2022-му. Зовнішні загрози, зокрема російське втручання, ускладнюють інтеграцію. У 2017–2018 роках ЗМІ повідомляли про плани дестабілізації. Збройні сили об’єднані у 2005 році, налічують 16 тисяч бійців за етнічною квотою. Населення скорочується через негативний приріст.

Політична система країни гарантує представництво всіх етнічних груп, але призводить до паралічу рішень. Реформи можливі лише за згодою всіх трьох груп. Боснія і Герцеговина — приклад, як мир може бути крихким компромісом.

OBOZ.UA пропонує дізнатися історію появи Церкви кісток у Чехії.

Підписуйтесь на канали OBOZ.UA в Telegram і Viber, щоб бути в курсі останніх подій.