Скасування голограм в руках Януковича

9 лютого Кабмін прийняв постанову № 86, яке дозволяє говорити про можливе руйнування однієї з найбільших корупційних схем в Україні - друку голограм на бланки документів суворої звітності, вироблених приватним консорціумом "ЄДАПС" . До переліку голограм, що підлягають скасуванню, значаться десятки видів документів, зокрема: права водія і реєстраційні документи на машину; візи для в'їзду в Україну; дипломи та атестати; контрольні марки на аудіовізуальні твори, програми, бази даних; ліцензії; національний знак відповідності; документи на реєстрацію медичної техніки та товарів; нотаріальні бланки. Найприкметніше - формулювання, з якою уряд вирішив скасувати всі ці види голограм. За висновком міністра юстиції Олександра Лавриновича, "законами України не врегульована обов'язковість застосування голографічного захисту документів і товарів". У зв'язку з цим уряд рекомендує президенту Януковичу скасувати дію всіх указів глави держави, що стосуються голограм. "Прийняття таких рішень поверне ситуацію в правове поле, - підкреслив міністр юстиції. - Крім того, скасування обов'язкового голографічного захисту зменшить фінансове навантаження на суб'єктів господарювання, які сьогодні застосовують голографічний захист документів і продукції в обов'язковому порядку ". З технічної точки зору уряд вже неодноразово заявляло: голограми не є необхідним захисним знаком, бланки суворої звітності зовсім не потребують в голографічних штампах. Державний документообіг цілком надійний і без голограм. Український анекдот: корупційна схема, коли міністерства і відомства під приводом захисту дозвільних або засвідчують документів ліплять на них голограму і ставлять абсолютно позахмарні ціни - від 10 до 200 грн. за бланк з усіма накрутками, - існує і активно розвивається з 2004 року. Наприклад, атестати про середню і вищу освіту при собівартості 2 грн. 2 коп. випускники шкіл і вузів купують за 35 грн. 64 коп. Це, по суті, ще один непрямий податок, який витягують "слуги народу" з кишень громадян. Прибуток осідає на рахунках кишенькових держпідприємств і комерційної структури "ЄДАПС", практично не доходячи до бюджету. За оцінкою голови Держкомпідприємництва Михайла Бродського, оборот цього корупційного чиновницького бізнесу становить близько 8 мільярдів гривень на рік . І ось через шість років і десятки "розпиляних" мільярдів, український Мін'юст раптово виявляє, що вся ця голографічна афера творилася абсолютно незаконно! Звичайно, краще пізно, ніж ніколи. За даними ZN.UA, до керівництва Мін'юсту неодноразово приходив відомий лобіст голограм, народний депутат на букву Г., і пропонував важкі валізи за подальшу сліпоту Феміди в даному питанні, але, до честі пана Лавриновича, багатомільйонні аргументи не спрацювали. А висновки Мін'юсту в даному питанні дуже категоричні. Як зазначив у коментарі ZN.UA Михайло Бродський: "В Україні зараз існує 453 види бланків документів суворої звітності, вартість яких необгрунтовано завищена через використання в них голографічних знаків. Після скасування голограм наступним кроком має бути перегляд вартості бланків для громадян. Це буде реальний крок з дерегуляції як підприємницької діяльності, так і всієї дозвільної системи загалом. Ця реформа здійснюється урядом відповідно до рішень президента Януковича, відповідний проект указу президента щодо скасування голограм уже підготовлено. Я впевнений, що наше суспільство і бізнес дуже позитивно сприймуть цю ініціативу глави держави ". Що ж, сподіваємося, що Янукович вже знає про свою ініціативу і підтримає її. Постанова КМ було прийнято несподівано для більшості співробітників уряду. Плани з виробництва бланків суворої звітності на поточний рік, договори і бюджети на освоєння вже затверджені, гроші виділені. А тепер, якщо президент скасує свій указ і постанова Кабміну набере чинності, всю громіздку систему треба буде радикально змінювати. У чому ж причина такого одностайного і прекрасного пориву Кабміну Азарова з ліквідації потужної корупційної схеми з голограмами? Очевидно, що поштовхом до зміни правил гри стали скандальні дії головної правоохоронної структури країни - Міністерства внутрішніх справ. Сьомого лютого на порталі держзакупівель з'явилася сенсаційна інформація - МВС закупило на торгах в одного учасника пластикові бланки суворої звітності на суму 883 000 000 гривень! Плюс ще 108 мільйонів комерційний консорціум "ЄДАПС" отримав на формально відкритих торгах за паперові бланки! Того ж дня Бродський звернувся до президента і прем'єр-міністра з вимогою скасувати систему голографічного захисту та всі нормативні акти, що регулюють цю сферу. Сумнівний характер торгів був настільки очевидний, що прем'єр Азаров і міністр Лавринович прийняли блискавичне рішення. Уряд показав, що в рік кризи витрачання мільярда гривень тільки на закупівлю бланків у той час, коли у міліції не вистачає коштів на вирішення найбільш насущниех соціальних питань, на закупівлю зброї та спецтехніки, бензин, не має ніякої логіки. Одночасно державне підприємство "Київська офсетна фабрика "направило офіційну скаргу, передану в Антимонопольний комітет. Державна фабрика пропонувала нижчу ціну на виробництво бланків, але була знята з конкурсу під приводом ... відсутності банківської гарантії! Антимонопольний комітет під керівництвом Цушка скаргу відхилив. По суті, очевидно, що це приклад відвертого участі в долі цілого мільярда бюджетних коштів, яким перейнялися чиновники тендерного комітету МВС і Антимонопольного комітету. В інтересах комерційної структури. ZN.UA зв'язалося з учасником цього дивного тендера - головним інженером "Київської офсетної фабрики" Петром Коша. Він оприлюднив суму вартості голограми в контракті, який настільки щедро підмахнули "ЄДАПСу" чиновники тендерного комітету МВС: "Наша заявка на виробництво паперових бланків була 102 млн. - на шість млн. гривень менше, ніж ціна" ЄДАПС ". Більше того, ми - державне підприємство з контрольованою державою системою виробництва. Мені незрозуміло, чому без скільки-небудь серйозних підстав МВС віддало перевагу передавати такий відповідальний замовлення на менш вигідних для держави умовах комерційній структурі. За нашими розрахунками, якби у вартість бланка не закладаються ціна голограми, то все замовлення МВС ми могли виконати всього за 15 млн. гривень. Відніміть від 108 млн., які отримає "ЄДАПС" від МВС за ці бланки 15. Таким чином, за голограми "ЄДАПС" держава заплатить 93 млн. грн. Наскільки обгрунтована ця ціна за виробництво голограм? Це питання не до мене. Сподіваюся, у нас є в державі компетентні органи, які вивчать цю ситуацію ". Які ще аргументи потрібні, щоб продемонструвати збиток, який несе держава від голограмної практики? Собівартість голограм, за оцінками опитаних ZN.UA фахівців, в даному замовленні МВС при виробництві друкованих бланків не може перевищувати 10 млн. грн. Звичайно, "ЄДАПС" як бізнес-структура не зобов'язаний звітувати про те, як витрачає отримані з бюджету гроші. Але цікаво. Ми сподіваємося, що дана публікація таки змусить правоохоронні органи зробити офіційні висновки про те, хто з чиновників тендерного комітету несе відповідальність за нанесення збитків державі? Сподіваємося, що міністр МВС Анатолій Могильов зверне увагу на дивну поведінку своїх співробітників. Цікаво також, чому до тендера на виробництво пластикових карток не були допущені інші виробники і була здійснена закупівля у одного учасника? І чому Антимонопольний комітет прикриває цю непорядну угоду? "Не знаю, буде розслідування чи ні, але коли президент скасує укази про голограми, МВС та інші міністерства будуть змушені скасувати результати всіх торгів із закупівлі документів суворої звітності та ввести ситуацію із закупівлею бланків у законне русло ", - сказав Михайло Бродський у коментарі нашому виданню. На столі Віктора Януковича лежить указ про скасування голограм. Віктор Федорович часто каже, що боротьба з корупцією - його головний пріоритет. Для початку достатньо одного підпису президента, щоб нарешті перейти від слів до справи. Юрій Бутусов "Дзеркало тижня. Україна "