ДМС змусили розповісти про громадянство Гізо Углави - рішення суду

Державна міграційна служба України (ГМС) зобов'язана надати інформацію про те, як отримав громадянство України перший заступник директора Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) Гізо Углава.

Відповідне рішення ухвалив Окружний адміністративний суд м. Києва 21 березня 2018 року по справі № 826/13775/17 .

Зокрема, ДМС повинна надати інформацію про дату та підстави припинення грузинського громадянства Углави, а також копії документів, що підтверджують дату і підстави набуття ним українського. Відзначимо, що на сайті НАБУ зазначено, що громадянство України Углава отримав в 2015 році.

Як зазначається в тексті рішення, позивач 15.09.2017 вже звертався до міграційної служби з адвокатським запитом про надання цієї інформації. Але в ДМС відмовилися, пославшись на те, що подібна інформація не може бути оприлюднена без згоди суб'єкта персональних даних.

У повторному запиті позивач зазначила, що Углава є першим заступником директора НАБУ і публічною фігурою, а інформація про його громадянство - не конфіденційна відповідно до ст. 5 Закону України "Про захист персональних даних". Проте, в ДМС її так і не надали, мотивуючи це тим, що конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням або згодою відповідної людини.

В ході судового розгляду представник ДМС зазначила, що служба не є власником і розпорядником інформації про обов'язкові вимоги для заміщення посад в НАБУ. Тому звернення за подібною інформацією до неї передбачає правомірну відмова в наданні її. Більш того, запитувана інформація не є публічною, а сам позивач не надав разом із запитом документів, що підтверджують його право на отримання інформації про Углаву. Тому, на думку відповідача, відмова ДМС в її наданні була законною.

Читайте: Полторак пояснив важливий нюанс в гучній справі НАБУ проти Міноборони

У своєму рішенні суд зазначив, що інформація щодо людини, яка займає посаду, пов'язану з виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування, і яка стосується виконання ним службових повноважень, не є конфіденційною.

Крім того, суд послався на рішення Конституційного Суду України від 20.01.2012 N 2-рп/2012 по справі за конституційним поданням Жашківської районної ради Черкаської області щодо офіційного тлумачення ч.1, ч.2 ст. 32, ч. 2, ч. 3 ст. 34 Конституції України.

У ньому зазначено: "Вирішуючи питання щодо конфіденційності інформації про особу, яка обіймає посаду, пов'язану із здійсненням функцій держави або органів місцевого самоврядування, і членів її сім'ї, Конституційний Суд України виходить з того, що приналежність інформації про фізичну особу до конфіденційної визначається в кожному конкретному випадку. Перебування особи на посаді, пов'язаній зі здійсненням функцій держави або органів місцевого самоврядування, передбачає не тільки гарантії захисту прав цієї особи, але і додаткові правові обтяження. Публічний характер як самих органів-суб'єктів владних повноважень, так і їх посадових осіб вимагає оприлюднення певної інформації для формування громадської думки про довіру до влади та підтримку її авторитету в суспільстві".

Крім того, суд зазначив і резолюцію Парламентської асамблеї Ради Європи від 25.12.2008 N 1165 (1998), в якій зазначено, що публічні особи повинні усвідомлювати, що особливий статус, який вони мають у суспільстві, автоматично збільшує рівень тиску на приватність їхнього життя.

Суд зазначив, що посада, яку займає Углава в НАБУ, пов'язана з виконанням функцій держави, тому інформація про його громадянство не є конфіденційною.А у ДМС, в свою чергу, не було підстав відмовляти надавати цю інформацію по адвокатському запиту позивача.

У зв'язку з цим суд визнав відмову ДМС протиправною і зобов'язав надати запитувану інформацію щодо громадянства Углави.

Читайте: Майже всі працівники НАБУ були набрані не за профознаками, а за "кумівство"

Як повідомляв раніше OBOZREVATEL.UA, в травні 2017 року Генеральна прокуратура почала розслідування проти Углави. Його підозрюють в ухиленні від сплати податків і приховуванні громадянства Грузії при прийомі на роботу.