Спіріна: процедуру усиновлення необхідно спрощувати

Верховна Рада недавно провалила законопроект про ратифікацію Гаазької конвенції, що регулює усиновлення дітей іноземцями. Підтримали документ, внесений до парламенту Президентом Януковичем, лише 123 нардепи при необхідному мінімумі в 226 голосів. Небувалу солідарність у цьому питанні продемонстрували комуністи і "свободівці". При цьому президентський законопроект підтримали тільки 11 регіоналів з 207.

Гаазька конвенція, нагадаємо, була прийнята в 1993-му. Документ визначає вимоги до міждержавного усиновлення, а також легалізує існування спеціальних організацій-посередників у даній сфері. Мова зокрема йде про те, що приймаюча держава бере на себе зобов'язання всебічно захищати права дитини і надавати за запитом країни, де він народився, всю інформацію про нього.

Парламентарії направили законопроект на повторне перше читання, оскільки, на їх думку, документ у нинішньому вигляді створює сприятливі умови для торгівлі дітьми. Таким чином, з урахуванням всіх процедурних нюансів, проект закону може бути внесено до ВР тільки лише на наступній - осінній сесії.

Чому документ не знайшов підтримки у сесійній залі Ради? Про це і не тільки "Обозреватель" розмовляє з першим заступником голови парламентського комітету з питань охорони здоров'я, представником фракції КПУ Іриною Спіріной.

Чому, на ваш погляд, парламентарії не підтримали президентський законопроект, що регламентує процедуру усиновлення українських дітей іноземцями?

Питання про міжнародне всиновлення не загострить останнім часом. Чому? Тому що у нас, починаючи з 2001 року, здійснюються спроби ратифікації міжнародної конвенції про захист дітей, але в сесійній залі ці документи або відхиляли, або направляли на доопрацювання.

Ми, комуністи, вважаємо, що приєднання до конвенції поряд із закриттям дитячих будинків відбувається через невдалі ініціатив влади. Тобто, я вважаю, що ініціюючи розгляд питання про Гаазької конвенції, влада намагається відволікти увагу суспільства від глобальних проблем.

Яких, наприклад?

Таких, наприклад, як невдала медична реформа і так далі. Тобто, відбувається відволікання уваги людей від насущних проблем.

А якщо говорити безпосередньо про суть законопроекту. Як ви оцінюєте цей документ?

З кожним роком процедура усиновлення іноземцями українських дітей ускладнюється. Таку практику веде Верховна Рада, котра закликає виховувати українських сиріт на батьківщині. Щоб взяти в сім'ю української дитини, іноземці повинні дотримати ряд певних умов.

Насамперед, дитина має бути старше п'яти років і при цьому не менше року знаходитись в дитячому будинку. Для дітей віком до 5 років, усиновлення можливо лише у виняткових випадках. Наприклад, якщо у дитини є якісь серйозні захворювання.

Якщо говорити в цілому, то треба відзначити, що небезпечно не саме по собі усиновлення дитини громадянами іншої країни. Небезпечно те, що на сьогоднішній день немає процедури контролю. Давайте проведемо порівняльну характеристику. Коли людина влаштовується на роботу, йому потрібно надати довідку від психіатра, нарколога. А от при усиновленні люди не проходять ніякої психологічної експертизи. Тобто, невідомо, а чи можуть вони взагалі виховувати дитину і, тим більше - не свого?

Я як психіатр можу сказати наступне. Діти з дитячих будинків мають певні комплекси. Адаптація таких дітей відбувається набагато складніше, ніж у звичайної дитини, що знаходиться в сім'ї. А чому? Бо одні дітки агресивні, інші навпаки - надмірно залякані. Для того щоб визначити, чи підходить дитина цій сім'ї, в першу чергу потрібно тестувати батьків. Вони повинні проходити спеціальну підготовку.

Яким чином можна організувати цю процедуру?

Я вважаю, що таку підготовку батьки повинні проходити в спеціальних секціях при посольствах.

Як ви оцінюєте існуючу нині процедуру контролю над батьками, які взяли дитину з дитячого будинку?

Функцію контролю має виконувати держава. Однак на сьогоднішній день не створена чітка система контролю над дітьми, які потрапляють в зарубіжні родини. І часто їх доля, на жаль, складається не найкращим чином.

Яка позиція вашої фракції в питанні усиновлення українських дітей іноземцями?

Давайте, по порядку. Ми, комуністи, наполягаємо: з боку держави має бути підтримка родини. Сьогодні вкрай необхідно підвищувати соціальні стандарти, щоб молодь хотіла створювати сім'ю і виховувати дітей.

Йдемо далі. Сьогодні мають місце небезпечні перекоси. Проблема прийомних дітей тільки починає вирішуватися, а вже масово закривають дитбудинку. А будівлі, де раніше були дитячі будинки, передаються для інших цілей. Чому так відбувається? Тому що віддавати дітей у прийомні сім'ї набагато дешевше, ніж утримувати цілу систему дитячих будинків.

Сьогодні ми чуємо заяви прем'єр-міністра про те, що у держави немає грошей для гідного утримання дітей-сиріт. І держава просуває програму закриття дитбудинків. Однак у мене виникає питання: "Де ми візьмемо необхідну кількість професійних соціальних працівників?". Це дуже важливо, оскільки до кожної прийомній сім'ї повинен бути прикріплений один соціальний працівник. Так, прекрасно, що у нас при райвиконкомах з'явилися соціальні служби. Однак проблема в тому, що вони не працюють.

Чому?

Тому що професійних співробітників на сьогодні там немає. Ми намагаємося застосовувати європейські стандарти, в тому числі і в охороні здоров'я. Але в Європі соціальні працівники вивчають медицину, юриспруденцію і т.д. А у нас все, на превеликий жаль, зовсім інакше.

Чи згодні ви з тезою, що сьогодні навіть українська сім'я, яка бажає усиновити дитину, повинна пройти кілька кіл бюрократичного пекла? Як вирішувати цю проблему?

Так, дійсно процедуру усиновлення необхідно, по-перше, спрощувати, по-друге, робити її більш ефективною. Необхідно також дивитися і прораховувати, як ці механізми будуть діяти на практиці. А у мене, коли я читаю деякі законопроекти, знаєте, просто волосся дибки піднімаються. Мені здається, що люди, які розробляють ці проекти законів, не розуміють, що сьогодні відбувається в наших регіонах ...

Питання дещо випадає з контексту, але тим не менш. Як ви оцінюєте законодавчу ініціативу "свободівців", що стосується запровадження кримінальної відповідальності за аборти?

Особисто я оцінюю цю ініціативу вкрай негативно. Чому? Тому що це право вибору будь-якої людини. Це перше.

Друге і найстрашніше. Сьогодні молодь дуже рано починає жити статевим життям. Дівчатка в дуже юному віці вагітніють. Виховати дитини вони, природно, не в змозі ...

Я переконана в тому, що держава повинна чітко і планомірно вибудовувати спеціальні програми, які підвищують соціальні стандарти. Це квартира, дитячий садок, молочна кухня. Але в першу чергу - це робота. Наведу приклад по медикам. Я буквально вчора повернулася з Юр'ївського району (Дніпропетровщина - Авт.). Хто там працює в медустановах? Пенсіонери. Сьогодні для молоді абсолютно немає стимулу для роботи в селі. А адже це колосальна соціальна проблема!

Сьогодні молодь, що має вищу освіту, не хоче мати дітей. Не хоче тому, що задає собі питання: "А чим я завтра буду годувати дитину?". Прогодувати дитину за 2 тис. грн. на місяць? Це нереально. Саме тому держава має створити відповідні стандарти. І саме такі законопроекти мають бути сьогодні пріоритетними.