Володимир Цибульський: навіщо об'єднуються роботодавці?

29 листопада в Києві пройде Об'єднавчий з'їзд Федерації роботодавців України . Про проблеми та перспективи руху роботодавців "Обозревателю" розповів заступник голови ФРУ, голова правління Волинського обласного об'єднання роботодавців, генеральний директор АТ "СКФ Україна" Володимир Іванович Цибульський.

- Що собою являє рух роботодавців?

- Роботодавці - це люди, які забезпечують роботу і розвиток економіки будь-якої країни. При цьому не важливо, скільки робочих місць кожен з них створив - 5 або 50 000. Має значення те, що ці люди вирішують важливі для України питання - зайнятості, наповнення бюджету, забезпечення внутрішнього ринку необхідною продукцією, експорту товарів і забезпечення припливу валюти в країну . Для діалогу з цих питань з державою і було створено рух роботодавців.

- Для чого знадобилося об'єднувати роботодавців?

- Рух роботодавців було розрізнено багато років. Організацій роботодавців було не злічити. Це ставило в скрутне становище уряд, який не могло визначити, з ким же конкретно їм працювати, хто репрезентативний, з ким вести переговори.

Тому об'єднання організацій в єдину потужну структуру, з одного боку, усуне цю розрізненість в русі роботодавців, а з іншого боку, буде сприяти посиленню авторитету і ролі Федерації роботодавців України, під прапори якої встають всі інші об'єднання. Це позитивно позначиться на соціально-економічному розвитку України.

- А чи досягнута цим об'єднанням єдність? Чи легко було зібрати всіх роботодавців разом?

- Це було важко. Заважали амбіції, небажання деяких керівників організацій збавити свої амбіції. Але за останній рік, після того як Дмитро Фірташ очолив рух українських роботодавців, постійно і цілеспрямовано велася робота з об'єднання всіх організацій в єдину структуру. Оскільки Федерація роботодавців - найбільша за чисельністю, є членом Міжнародної організацією роботодавців та першої підтвердила свою репрезентативність на національному рівні, об'єднання відбувається на її базі.

- У системі тристороннього соціального партнерства роботодавці - одвічні опоненти профспілок . Об'єднавшись, ви підсилюєте свої позиції. Як тепер будуть вибудовуватися відносини з профспілками?

- Роботодавці будуть представлені єдиною організацією, яка представляє весь український бізнес. Але профспілки, як третя сторона в діалозі, дуже розрізнені і не можуть знайти консенсус. У них постійні чвари. Хотілося б, щоб профспілки теж знайшли в собі сили і можливості для об'єднання в єдину структуру, і тоді значно легше було б вести тристоронній діалог.

- В Європі теж є Федерації роботодавців. За яким принципом вони об'єднані і чому у них можна навчитися?

- Європейські роботодавці об'єднані на тих принципах, на яких об'єднуємося зараз ми. Вони об'єднані в єдину силу для посилення своєї ролі у взаєминах з соціальними партнерами - урядом і профспілками. Ми у своїх зусиллях щодо об'єднання повторюємо шлях, який пройшли організації роботодавців Європи. Тут в першу чергу хотілося б рівнятися на роботодавців Франції, мають величезний вплив у державі. Там засідає постійна асамблея роботодавців, повз яку не проходить жоден значущий проект закону, жодне важливе рішення керівництва країни.

- Ви розраховуєте придбати настільки ж велике значення в Україні?

- Ми б тільки вітали можливість мати такий вплив в країні, яке мають роботодавці у Франції, в Голландії, в Німеччині та інших європейських країнах. Об'єднання буде цьому сприяти. Хоча процес цей не такий швидкий, і не всі проблеми відразу вирішаться. Для чого ми це робимо, до чого прагнемо? Для посилення ролі бізнесу, створення громадянського суспільства в країні, а також для формування сприятливого інвестиційного бізнес-клімату в країні. Кінцева мета - збільшити ефективність бізнесу, поліпшити наповнення бюджету і таким чином поліпшити якість життя населення України.

- Держава надає підтримку роботодавцям в об'єднавчому процесі?

- Останнім часом уряд і влада проявляють більше розуміння і прагнення до діалогу. Протягом останнього року представники роботодавців беруть участь у всіх засіданнях Кабінету міністрів з правом дорадчого голосу. Крім того, прем'єр-міністр видав розпорядження, яким зобов'язав центральні органи влади обов'язково ввести представників роботодавців у колегії міністерств і відомств. Ми розраховуємо, що після об'єднавчого з'їзду ФРУ, який відбудеться 29 листопада, співпраця між Федерацією роботодавців та уряду України підніметься на більш високий якісний рівень.

- Які законодавчі зміни ви розраховуєте внести і які вже внесли?

- Якщо говорити про вже існуючих законодавчих змінах, то це перш за все - Податковий кодекс. Моя думка: це серйозне поліпшення податкового законодавства, тому що в кодексі передбачено зменшення кількості податків, поступове зниження розміру податків на прибуток і ПДВ і, що дуже важливо, впровадження автоматичного бюджетного відшкодування ПДВ. Кодекс в цілому зменшує податкове навантаження на бізнес. Однак проблема в тому, що в Україні за традицією мало прийняти правильний закон, треба ще забезпечити його впровадження і дотримання. І з цим є поки що певні проблеми. З тим же автоматичним відшкодуванням ПДВ. До серпня все було добре, а далі при формуванні списків автоматичного відшкодування ПДВ податкова стала використовувати критерії, яких немає в Податковому кодексі.

Також варто відзначити дії ФРУ з опрацювання Митного кодексу. Остаточне голосування ще попереду, але вже зараз можна стверджувати, що проект Кодексу дозволяє оптимізувати адміністрування митного оформлення.

Що стосується майбутніх законопроектів, то це мають бути в першу чергу законопроекти, які мінімізують корупційні можливості чиновників, бо корупція вкрай негативно впливає на інвестиційний клімат в Україні. Вона відштовхує іноземних інвесторів, особливо з Європи, де традиційно дуже низький рівень корупції. Наступний напрямок - потрібно мінімізувати вплив на бізнес великого переліку контролюючих органів.

- Чи вдасться?

Важко, але таку мету потрібно ставити. Приклади для цього є. Наприклад, мені доводиться часто бувати у Швеції. Там підприємці роками не згадують про існування якихось контролюючих органів. І слава богу, бізнес у таких умовах прекрасно функціонує, Бюджет Швеції, країни з 8 мільйонами населення, більше ніж бюджет України, соціальний захист населення на дуже високому рівні, країна живе і залишається однією з кращих в світі за якістю життя. Якщо у них так можна, то чому у нас не можна? Зрозуміло, що важко - але до цього потрібно прагнути.