Учасники консультацій ЄС виступили проти нових обмежень на тютюнові та нікотинові вироби – аналітики
Будьте першими у курсі головного — підпишіться на Новини на OBOZ.UA у Google
Понад 90% учасників громадських консультацій Європейської комісії щодо перегляду Директиви про тютюнові вироби (TPD) та Директиви про рекламу тютюнових виробів (TAD) висловилися проти посилення чинних обмежень. Таких висновків дійшли автори аналітичного звіту незалежного експертного центру We Are Innovation, який проаналізував понад 82 тисячі поданих коментарів.
Згідно зі звітом, понад 90% коментарів були проти нових заборон і додаткових регуляторних обмежень, тоді як близько 2% учасників підтримали їх посилення. У консультаціях взяли участь представники 138 країн, серед яких громадяни, науковці, університети, дослідницькі установи, громадські організації та бізнес.
У дослідженні зазначається, що громадяни найчастіше звертали увагу на свободу вибору та ризики зростання нелегального ринку. Представники бізнесу наголошували на важливості стабільного регуляторного середовища, а наукова спільнота закликала ухвалювати рішення на основі доказів та враховувати різний рівень ризику окремих категорій продукції.
За результатами аналізу автори рекомендують Європейській комісії регулювати продукцію пропорційно до рівня ризику, оцінювати вплив нових норм на інновації та економіку, враховувати можливе зростання нелегальної торгівлі й ухвалювати рішення на основі наукових доказів.
Наразі Європейська комісія готує пропозиції щодо перегляду тютюнового законодавства. Серед ініціатив, які обговорюються, є посилення вимог до сигарет, тютюнових виробів для нагрівання, електронних сигарет, нікотинових паучів, а також можливе запровадження стандартизованих пачок, обмеження смаків та інших регуляторних змін. Представлення проєкту очікується до кінця 2026 року.
Україна вже має власний досвід реалізації окремих регуляторних рішень, які нині лише обговорюються в Європейському Союзі. Зокрема, без комплексної оцінки економічних наслідків, впливу на ринок та ризиків розвитку нелегальної торгівлі в країні було запроваджено заборону на ароматизовані електронні сигарети. Закон набрав чинності 11 липня 2024 року, фактично вивівши з легального продажу продукцію, на яку припадав найбільший споживчий попит.
Водночас, за даними Центру Разумкова, лише 2,2% користувачів після запровадження заборони повністю відмовилися від використання ароматизованих вейпів. Переважна більшість продовжила їх купувати, але вже через нелегальні канали збуту.
За оцінками Kantar Україна, у результаті частка нелегальної продукції на ринку електронних сигарет досягла 94%.
Таким чином, як свідчать наведені дані, заборона не забезпечила очікуваного скорочення споживання, натомість суттєво звузила легальний сегмент ринку, призвела до втрати податкових надходжень та створила умови для подальшого зростання нелегальної торгівлі.
Саме тому нинішня дискусія в Європейському Союзі щодо можливого посилення регулювання тютюнових і нікотинових виробів супроводжується закликами оцінювати не лише потенційний вплив нових обмежень на громадське здоров'я, а й їхні економічні наслідки, а також ризики розширення тіньового ринку.
