Нардепи через суди підвищують собі пенсії: хто домігся величезних виплат і як це вдається

В Україні сотні народних депутатів отримують спеціальні пенсії. Для цього народні обранці, які перебувають на заслуженому відпочинку, подають судові позови проти Пенсійного фонду та домагаються особливих умов. Сама пенсія має становити певний відсоток від зарплати. У випадку з нардепами, як показує практика, інколи їхні пенсії можуть бути у рази вищими за зарплати.

Як це можливо і хто з нардепів підвищив свою пенсію – читайте в матеріалі OBOZ.UA.

Хто та які пенсії отримує: особливі умови для народних депутатів

Заступниця голови Пенсійного фонду Ірина Ковпашко у відповідь на запит OBOZ.UA повідомила: "Чисельність пенсіонерів, яким призначено пенсію відповідно до Закону України "Про статус народного депутата", – 617 осіб, середній розмір пенсії – 21 135,01 грн". При цьому максимальна пенсія нардепа становить 245,9 тис. грн, крім того, ціла низка парламентарів отримують значно більше 50 тис. грн пенсії.

Яскравий приклад – колишній "регіонал" Віктор Слаута. Так, кілька тижнів тому ексвіцепрем'єр та нардеп трьох скликань Слаута підвищив свою пенсію до 65,9 тис. грн. Для парламентарів, як і всіх українців, діє обмеження максимального розміру виплати – не більш ніж 23,6 тис. грн.

Однак Слаута це обмеження скасував для себе у суді. 24 червня 2025 року Київський окружний адміністративний суд ухвалив чергове рішення на користь Слаути та зобов'язав Пенсійний фонд у Київській області підвищити виплату колишньому нардепу, враховуючи новий розмір зарплати.

Слаута вийшов на пенсію за Законом "Про статус народного депутата" (ця норма закону вже не діє, однак нардепи продовжують нею користуватися через суди). Нардеп у Раді працював першим заступником голови комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування. Зараз цей комітет називається "з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування".

Перший заступник голови цього комітету Роман Лозинський торік отримував середню зарплату в розмірі 57,8 тис. грн. Слаута мав би у кращому випадку отримувати 90% від зарплати чинного парламентаря – тобто 52 тис. грн. Однак Київський окружний адміністративний суд вирішив, що справедливий розмір пенсії для колишнього парламентаря – 65,9 тис. грн.

Для такого розрахунку Слаута приніс у суд довідку з Верховної Ради № 15/59-281 від 28.01.2025. У цій довідці вказано, що перший заступник голови комітету отримує зарплату в 73,2 тис. грн (станом на минулий рік). "Секрет" такої суми – включення до зарплати 100% надбавки за інтенсивність праці, 20% надбавки за почесне звання "заслужений" та доплата за науковий ступінь у 15%. Тобто це фактично максимально можлива зарплата з доплатами, а не реальний її розмір.

Суди колишніх нардепів за пенсії – не рідкість. Наприклад, зараз із Пенсійним фондом Києва за розмір своєї виплати судиться колишня "регіоналка" Раїса Богатирьова. А наприкінці минулого року суд проти ПФУ виграв колишній нардеп, член багатьох фракцій (зокрема, "Батьківщини") Валерій Борзов. Київський окружний адмінсуд підвищив його пенсію до понад 50 тис. грн.

Значно більшу пенсію відсудила для себе колишня "регіоналка" Катерина Ващук. Вона принесла до Київського окружного адмінсуду довідку з Верховної Ради № 15/59-909 від 26.04.2024, згідно з якою зарплата чинного нардепа-голови комітету становить 69,9 тис. грн. Суд встановив пенсію Ващук у розмірі 90% від зазначеної зарплати – тобто 62,9 тис. грн.

Ващук – колишня голова комітету з питань аграрної політики та земельних відносин. Саме тому її пенсія і залежить від зарплати колишнього голови комітету. Однак при цьому чинний голова цього комітету задекларував зарплату в розмірі 68 тис. грн.

Найбагатші нардепи на пенсії: як використовують норми закону

Спеціальні пенсії, зокрема й для нардепів, на відміну від звичайних, прив'язані безпосередньо до розміру зарплати чинного нардепа. Цю норму скасували, проте в судах парламентарі вимагають застосовувати до них законодавство в тій редакції, яка діяла на момент їхньої роботи в Раді.

Завдяки цьому пенсія нардепа має становити до 90% зарплати чинного парламентаря. Однак у деяких випадках цю норму трактують "по-своєму".

Як уже писав OBOZ.UA, найбільшу пенсію (майже 246 тис. грн) отримує колишній член фракції "Опозиційний блок" Сергій Ківалов. Зараз його пенсія тимчасово обмежена у зв'язку з впровадженням у 2025-му спеціальних коефіцієнтів. Тим, хто не захищав Україну, розмір виплат скорочують – "недоторканою" залишається сума у 10 прожиткових мінімумів – 23 610 грн, а ту частину виплати, яка більша за зазначену цифру, скоротять.

До суду Ківалов приніс довідку про зарплату народного депутата-голови комітету в розмірі 44,1 тис. грн (з урахуванням надбавки), а також довідку з Міжнародного гуманітарного університету, який він очолює. Якби йому призначили пенсію в розмірі 90% зарплати нардепа, то він би отримав усього 39,7 тис. грн. Тому він вимагав врахувати також зарплату з університету. І, очевидно, аби мати максимально велику пенсію, приватний виш, який очолює Ківалов, різко підвищив йому зарплату.

Якщо у жовтні 2019 року він отримував 84,7 тис. грн, то вже у листопаді його зарплата злетіла до 442,7 тис. грн. Упродовж кількох місяців, до лютого 2020 року, він отримував від 332,8 тис. грн. Суддя Одеського окружного адміністративного суду Михайло Кравченко (у 2023 році пішов у відставку) схвалив рішення зобов'язати провести перерахунок "на підставі довідки, виданої Управлінням справами Апарату Верховної Ради України № 15/26-469(44255) від 21.02.2020 року та довідки про доходи від 07.02.2020 року (вих. № 4), виданої Міжнародним гуманітарним університетом, без обмеження максимальним розміром".

Незабаром у Раді мають розглянути зміни до чинного законодавства щодо скасування спеціальних пенсій. Поки левова частка українців на заслуженому відпочинку отримує менш як 5 тис. грн, а середній розмір пенсії становить 6,4 тис. грн, є цілі категорії українців, які отримують десятки й навіть сотні тисяч гривень пенсій.

В Україні діє солідарна пенсійна система. Ті, хто працює, своїми внесками утримують тих, хто зараз перебуває на пенсії. Солідарна система не може забезпечувати окремі категорії великими виплатами. Для цього мають функціонувати професійні та накопичувальні рівні пенсійної системи.