Відео дня
Як змінюється транспортний контроль в Україні: інтерв’ю з Микитою Лагуніним
Очільник Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) Микита Лагунін в ексклюзивному інтерв’ю "Інтерфакс-Україна" детально розкрив питання цифрових сервісів, викликів транспортного сектору в умовах війни. А також прокоментував спекуляції навколо власного майна.
Міжміські перевезення та комфорт пасажирів
Фокус Укртрансбезпеки – технічна справність і безпека транспорту. Як зазначив Микита Лагунін, служба перевіряє технічні та безпекові аспекти роботи перевізників, а також дотримання умов ліцензії. Водночас повноважень контролювати якість комфорту поїздки, наявність кондиціонерів чи санітарний стан салону автобусів, Укртрансбезпека наразі не має.
- Цифрові інструменти для пасажирів:
- Придбання квитків виключно у ліцензованих перевізників – за посиланням.
- Перевірка перевізника за номерним знаком автобуса – за посиланням.
Ці сервіси допомагають пасажирам самостійно переконатися в легальності перевезення та наявності відповідних дозволів.
Динаміка ринку під час війни
Після початку повномасштабної війни авіа та частково залізниця стали недоступними – попит на автобуси різко зріс. У 2022-2023 роках Укртрансбезпека видала рекордну кількість ліцензій на здійснення пасажирських перевезень автобусами: 783 і 823 відповідно. У 2024 році – вже 540, а за перше півріччя 2025-го – лише 176.
Причина – ринок наситився, а також відбулося повернення до жорсткіших ліцензійних вимог у межах євроінтеграції.
Ринок таксі
Укртрансбезпека бере участь у розробці нового законодавства. Головна мета – підвищити безпеку і запровадити однакові вимоги до всіх перевізників.
"Ми не проти нових форматів, але кожен водій, який перевозить пасажира, має розуміти, що контроль за дотриманням правил це не спроба тиску, це важлива складова безпеки пасажира", – наголосив Микита Лагунін.
Позиція служби – спільне регулювання з боку держави, самих сервісів і фіскальних органів.
Що таке система "Шлях" і як вона працює
Єдиний комплекс інформаційних систем Укртрансбезпеки (ЄКІС), а простіше "Шлях", всесвіт перевізника, де проходить усе його комерційне життя: від заявки на отримання ліцензії до внесення транспортних засобів, водіїв та отримання дозволів на перевезення.
Очільник Укртрансбезпеки Микита Лагунін підкреслює: служба відповідає виключно за водіїв ліцензованих перевізників, які вносяться до системи "Шлях" за чітко визначеною процедурою, це не стосується волонтерів. У разі підтверджених порушень (на підставі даних від Нацполіції, ДБР, ДПСУ, тощо) Комісія Укртрансбезпеки приймає рішення про відключення таких перевізників від ЄКІС – з повною забороною на комерційну діяльність строком на 3 місяці.
Волонтери – не є зоною відповідальності служби.Дані про них вносили обласні військові адміністрації, органи місцевого самоврядування або профільні міністерства. Укртрансбезпека виконувала виключно технічну функцію – як канал передачі інформації до прикордонників. У кінці 2024 року функцію передачі інформації про волонтерів було передано до інших державних відомств.
Укртрансбезпека не ухвалює рішень про виїзд – через її систему лише передавалися дані. І якщо у сфері комерційних перевезень виявляються порушення – механізм реагування є чітким і дієвим.
Смарт-Тахо: цифровий контроль за водіями
Контроль за режимом праці та відпочинку водіїв – один із ключових пріоритетів Укртрансбезпеки. Порушення режиму праці та відпочинку водіями комерційного транспорту можуть мати фатальні наслідки – це потенційна ДТП. Щоб ефективно здійснювати контроль у цьому напрямку, служба впроваджує систему Смарт-Тахо.
Це цифрове рішення дозволяє автоматично зчитувати дані про режим праці та відпочинку водія без зупинки транспорту. Модулі можуть встановлюватися на WIM-рамках, службових авто інспекторів або інших об’єктах дорожньої інфраструктури.
Наразі вже розроблено нормативну базу. Система невдовзі запрацює на українських дорогах.
WIM-комплекси та автоматичний контроль
Боротьба з перевантаженнями потребує системного рішення. Щоб стабілізувати ситуацію на дорогах Київщини, Укртрансбезпека залучила 50 інспекторів, 25 екіпажів, з усієї країни. За словами очільника служби Микити Лагуніна, такий підхід спрацював, але виснажив ресурси і не може бути сталою моделлю. Найоптимальніший вихід – автоматизація.
Система WIM (Weigh-in-Motion) дозволяє фіксувати порушення вагових норм без зупинки транспорту і без участі інспектора. Україна – одна з небагатьох країн, яка застосовує WIM одразу для автоматичного штрафування, а не лише як інструмент попереднього відбору порушників. Станом на сьогодні до системи під’єднано 57 WIM-комплексів. За перше півріччя 2025 року стягнуто понад 65 млн грн штрафів.
Ключова проблема станом на зараз – недостатня кількість комплексів.
WIM-комплекси є частиною дорожньої інфраструктури, тому встановлювати їх можуть лише балансоутримувачі доріг – зокрема громади.
Саме тому Укртрансбезпека на законодавчому рівні ініціювала зміни, які дозволять залишати 35% від суми штрафів у місцевому бюджеті. Це має стимулювати органи місцевого самоврядування встановлювати WIM-комплекси.
Орієнтовна вартість двосмугового комплексу – близько 18 млн грн. У регіонах з великим обсягом вантажного транспорту комплекс може окупитися від півроку до року. Автоматична фіксація — це не просто про технології. Це єдиний шлях до стабільного й прозорого контролю на дорогах.
Позиція Микити Лагуніна щодо закидів у медіа
Голова Укртрансбезпеки Микита Лагунін відреагував на закиди в окремих ЗМІ щодо майна та статків його родини.
Як він зазначив, уся інформація про доходи та майно внесена до електронної декларації, відповідно до вимог для держслужбовців категорії "А", і є у відкритому доступі.
Предметом згаданих публікацій стало авто, яке, як пояснив Лагунін, належить його дружині – дизайнерці Наталії Лагуніній, засновниці бренду 28 MAGGIO. Бізнес існує понад 11 років і не пов’язаний з діяльністю Укртрансбезпеки. Автомобіль придбано частково за кредитні кошти, частково – після продажу попереднього авто, яке належало власниці з 2020 року.
Лагунін також спростував припущення щодо можливих зв’язків із рф. За його словами, його батько давно помер, а у дружини також немає батьків, тож подібні спекуляції не витримують критики.
"Є декларація, є документи. Якщо хтось має докази порушень – цим мають займатися правоохоронні органи", – наголосив голова ДСБТ, додавши, що тиск з боку окремих інтересів очікуваний на тлі боротьби служби з тіньовими схемами у сфері.
Укртрансбезпека майбутнього: прозора, цифрова, бізнесоорієнтована
Микита Лагунін бачить Укртрансбезпеку у найближчі 2-3 роки як цифрову, незалежну службу – без корупції та скандалів, із чіткими процесами, аналітикою та командою, яка працює не на кількість постанов, а на реальний порядок у сфері транспорту.
"Довіра до служби має перестати бути винятком і стати правилом. Ми вже запустили ці зміни – і повернути все "як було" просто не дадуть ані команда, ані час, ані суспільство", – підкреслює очільник ДСБТ.
Повний текст інтерв’ю – за посиланням.