Більше санкцій: ЄС закриє "дірки", щоб обвалити ціну на російську нафту і не тільки

Новий пакет санкцій посилює тиск на Росію та путінську військову машину, ще більше позбавляючи її ресурсів, яких вона так відчайдушно потребує, щоб продовжити війну проти України.

Пакет заходів також спрямований на те, щоб позбавити Росію можливості обходити наявні заборони через треті країни, де вона отримує доступ до компонентів, технологій та електроніки, які використовуються у виробництві зброї. До нового пакету також увійдуть обмеження проти російських алмазів та продажу нафти, що позбавить бюджет агресора великих прибутків.

Цього разу західні країни не просто запроваджують нові обмеження проти російської економіки, а планують більш жорстко домовлятися з третіми країнами — через них до Росії продовжує надходити паралельний імпорт та підсанкційні товари.

Що собою являє черговий пакет санкцій ЄС та які наслідки будуть для Росії – у матеріалі OBOZ.UA.

Перекрити постачання товарів "бойового застосування"

Розпочавши війну в Україні, Росія потрапила під санкції США та ЄС. Однак на сьогодні можна констатувати: агресор отримує практично все необхідне для продовження виробництва смертоносного озброєння, забезпечуючи себе технологіями.

Лише за першу половину 2023 року Росія імпортувала заборонені до ввезення чипи західних компаній на більш аніж 0,5 млрд доларів, які використовує для виробництва ракет та інших видів зброї. Аналіз торгових даних показує, що така продукція, вироблена в ЄС та США, постачається через треті країни, як-от Туреччина, Об'єднані Арабські Емірати, Вірменія, Киргизстан чи Казахстан.

Новий пакет запропонованих заходів від Європейського Союзу включає в себе обмеження на експорт зварювальних апаратів, хімікатів та інших технологій, що використовуються з військовою метою. Серед імпортерів такої продукції – підприємства російського військово-промислового комплексу, які розроблюють та виробляють компоненти для літаків Су та МиГ.

Розглядається заборона на ліцензування програмного забезпечення та обмеження на імпорт оброблених металів та алюмінієвої продукції, будівельних виробів, товарів, пов'язаних із транспортом, та алмазів.

Пакет заходів також спрямований на те, щоб позбавити Росію можливості обходити існуючі заборони через треті країни, де вона отримує доступ до компонентів, технологій та електроніки, які використовуються у зброї російського виробництва. ЄС має намір додати до наявної заборони на транзит ще більше товарів та переконати торговельні компанії додати до своїх контрактів із фірмами у третіх країнах пункти, що забороняють експорт до Росії товарів "бойового застосування".

Необхідні компоненти для озброєння надходять навіть із Америки

Влада США заарештувала трьох громадян Росії, яким висунуто звинувачення в організації постачань американської електроніки для потреб російської армії.

За даними прокурорів, заарештовані відправили понад 300 партій електронних виробів, заборонених для експорту до Росії і необхідних для її високоточних озброєнь на суму близько 10 млн доларів.

Електроніку відправляли кільком міжнародним корпораціям-посередникам, що розташовані в інших країнах, у тому числі в Туреччині, Гонконгу, Індії, Китаї та Об'єднаних Арабських Еміратах, звідки вони потім переправлялися до Росії, повідомляє Мін'юст США.

Електронні компоненти, які обвинувачені відправляли до РФ, були пізніше виявлені в низці зразків російських озброєнь, захоплених на полі бою в Україні. Серед них легка багатоцільова керована ракета "Виріб 305Е", вертольоти Ка-52, безпілотники "Орлан-10", а також танки Т-72Б3.

Газ "прибили", на черзі нафта

Нафтогазовий сектор до початку війни приносив Росії до половини усіх бюджетних прибутків. Стосовно газу, то росіяни досить вдало все зробили самі. Вони відмовилися від найбільших своїх партнерів – країн Європейського Союзу, втративши статус надійного та передбачуваного торгового партнера. Так, у 2023 році Росія найбільше зможе надати до ЄС тільки 26 млрд куб м газу, а це у п’ять разів менше, ніж було до повномасштабної війни проти України.

Такий розвиток подій вже призвів до того, що у першому півріччі 2023 року російський "Газпром" на 24,7% скоротив видобуток газу. Постачання на внутрішній та зовнішній ринки загалом впали на 26,5%.

На порятунок прийшов Китай, але він не зможе повністю замінити Європу для "Газпрому". Навіть за найсприятливішого сценарію на частку цієї країни припадає лише трохи більше половини обсягів, які колись йшли до Європи. Але ціни при цьому значно нижчі, а для налагодження збільшення поставок знадобляться роки та величезні інвестиції.

Щоб хоч якось допомогти "Газпрому", у Росії у найближчі два роки майже на 30 відсотків зростуть тарифи на газ для російської промисловості. Перше підвищення заплановане на 1 грудня. Наступного року індексація зачепить і населення. Наслідком такої допомоги можуть стати розгін інфляції та банкрутство промислових підприємств.

З нафтою ситуація дещо інша. Світова спільнота, розуміючи, що повне ембарго щодо Росії не призведе до потрібних результатів, вводить "санкцію за ціною" – стелю розцінок на купівлю російської нафти – 60 доларів за барель. Це покликано максимально зменшити доходи від її продажу. Та завдяки діям таких країн, як Китай, Індія, Туреччина чи Бразилія, російська нафта пішла з Європи до Азії та Південної Америки, хоча й зі значним дисконтом. Саме на ці країни тепер припадає дві третини російського експорту нафти. Також Росія створила тіньовий танкерний флот, який має змогу перевозити нафту в обхід західних обмежень.

У травні 2023 року вийшов звіт Міністерства фінансів США. Якщо до початку повномасштабної війни доходи Росії лише від нафти становили 30–35% бюджету, то у цьому році доходи від нафти впали до 23%. Тобто більш як на 10%. Загалом же нафтогазові надходження впали за цей період майже наполовину. Але так тривало недовго. Вже у липні 2023 року середня ціна на російську нафту пробила встановлену стелю. У вересні доходи від експорту нафти вже сягнули 18,8 млрд доларів. Це найвищий показник із липня 2022 року.

Обхід санкцій часто виглядає так. Індійський чи китайський танкер стартує у Балтійському чи Чорному морі із західною страховкою та сирою нафтою, яка коштує не більше 60 доларів за барель. У відкритому морі вантаж кілька разів перепродається посередникам, щоразу ціна зростає, і коли танкер причалює в Індії, нафта несподівано коштує набагато дорожче, аніж на виході з Росії.

Оскільки значні обсяги російської нафти нині торгуються за ціною, вищою за встановлену стелю у 60 доларів, то ЄС у межах 12-го пакету санкцій планує впровадити способи боротьби з завищенням ціни на російську сировину та тіньовим флотом, що складається із сотень суден, які Москва використовує для перевезення нафти. Ці кроки, якщо вони будуть реалізовані, призведуть до ще більшого зменшення надходжень до російського федерального бюджету.

Санкційний дах поки сильно "протікає" нафтою

Віцепрем'єр Російської Федерації Олександр Новак повідомив, що Азербайджан запропонував транзит та переробку російської нафти на власних підприємствах. Сторони також обговорюють питання нарощування реверсних постачань російської сировини нафтопроводом Тихорецьк–Баку.

Це може означати, що російська нафта маркуватиметься як азербайджанська і намагатиметься уникнути санкцій, у тому числі стелі ціни відповідно до санкційних правил США та ЄС. Також російські нафтокомпанії увійдуть до нових азербайджанських проєктів із розробки родовищ нафти.

Окрім того, Росія у вересні поставила сиру нафту до Бразилії вперше за два роки, підтвердила бразильська влада. Партія виявилася найбільшою з 2010 року. Німеччина, як і раніше, імпортує через Індію значні обсяги російської нафти, яка перероблюється, наприклад, у дизельне паливо. За перші сім місяців цього року імпорт нафтопродуктів з Індії зріс більш ніж удесятеро порівняно з аналогічним періодом минулого року, випливає із даних Федерального відомства статистики.

Цього року Чехія імпортує найбільший обсяг російської нафти починаючи з 2012 року. Про це Czech News Agency розповіла речниця державної компанії-оператора чеських нафтопроводів Mero Барбора Путцова: "Чехія використовує дедалі більше російської нафти. У першому півріччі поточного року російська частка становила близько 65% від усієї імпортованої нафти".

Обвалити ціну на російську нафту – можливо

Новий санкційний пакет Європейського Союзу направлений на реальне зменшення доходів Росії від продажу нафти та знищення лазівок у постачанні товарів подвійного використання через треті країни, – таку думку в ексклюзивному коментарі для OBOZ.UA висловив економіст, координатор експертних груп Економічної експертної платформи Олег Гетьман.

"Офіційно новий пакет санкцій, направлених проти Росії, буде оголошено дещо пізніше, але з тієї інформації, яка вже з’явилася у ЗМІ, випливає декілька цікавих фактів, які можна виділити, – говорить Олег Гетьман. – Велику увагу у 12 пакеті робиться на усунення тих лазівок, які допомагають Росії обходити раніше введені санкції. Насамперед усунення можливості для агресора отримувати товари подвійного призначення через треті країни. Європейці планують жорстко моніторити та зацементувати усі шпаринки, через які росіяни на сьогодні мають можливість отримувати компоненти та технології для виробництва своєї зброї", – відзначає Олег Гетьман.

Та наймасштабніший "ремонт протікання санкційного даху" чекає на нафтовий сектор, де Росія на сьогодні все ще має можливість отримувати великі прибутки, які спрямовує на війну проти України. За словами Олега Гетьмана, цей напрямок чекає на серйозні санкції з боку ЄС.

"Нафтовий бізнес Росії потрібно так накрити санкціями, щоб вони взагалі нічого не могли заробляти, – продовжує експерт. Росіяни всіляко намагаються обійти встановлену стелю у 60 доларів за барель. Сформували власний танкерний флот, змішують свою нафту з сировиною інших країн та мають змогу потім її продавати вже як не російську. Саме тому більшість санкцій 12 пакету і направлені для усунення усіх цих лазівок, які Кремль зміг створити. Буде посилено моніторинг переміщення російської нафти. Один з найважливіших заходів нового пакету – заборона заходити російським суднам, які не мають західної страховки, до територіальних вод країн НАТО та G-7. Це значно зменшить маніпуляцію з ціною, що призведе до реального зменшення прибутків.

Як тільки буде реально зацементовано стелю на позначці 60 доларів, то можна буде зробити головне, що планується – поступове зменшення ціни на російську нафту до рівня її собівартості, а це десь у районі 40 доларів за барель. Тобто з часом змусити росіян взагалі нічого не заробляти на нафті. За такого розвитку подій в умовах воєнного часу у влади РФ залишиться мало варіантів для маневру, який би покращив економічну ситуацію. Для покриття дефіциту путінський режим вже спалив свої золотовалютні резерви та використовує кошти з фонду національного добробуту – головного резервного фонду Росії. Розпочався активний процес урізання фінансування важливих програм: скорочуються витрати на інфраструктуру, ЖКГ, медицину, освіту та соціальну сферу. Все це з часом призведе до колапсу в економіці", – констатує Олег Гетьман.