Комуністи "закрисілі" стипендії заради "антикризового" блага

Минулого тижня у Верховній Раді України був зареєстрований вельми цікавий проект постанови. Документ сам по собі маленький, а от запитань до нього виникає багато.

Всього-то одна пропозиція в даній постанові, і на перший погляд цілком невинне. "Верховна Рада постановляє: відхилити проект Закону про внесення змін до Закону України" Про вищу освіту "(щодо стипендіального забезпечення), внесений народним депутатом Б.Губським (№ 2056 від 07.09.2006г.)", - Сказано в проекті акта ВР. Ні тобі претензій до змісту законопроекту з політичних, економічних або, там, національними ознаками, ні інших якихось виразних причин.

Що ж там пропонує народний обранець Губський у своєму законопроекті настільки крамольне, що для когось із його колег сей документ став кісткою в горлі? Виявляється, парламентарій бажає замінити норму статті в нині чинному Законі "Про вищу освіту", що регламентує мінімальний розмір стипендії для студентів ВНЗ.

Розмір стипендії зараз - "не менше двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян", Губський пропонує - "не нижче рівня прожиткового мінімуму для працездатних осіб". І зробити таке збільшення стипендій планується в законопроекті від представника БЮТ з 1 січня 2007 року.

Спробуємо тепер з'ясувати мотиви настільки недоброзичливого ставлення до ініціативи Богдана Губського. Для цього подивимося пояснювальну записку до законопроекту і висновок Головного науково-експертного управління від 12.10.2006. Мабуть, в них таїться розгадка.

У пояснювальній записці вказані, природно, конкретні суми пропонованих збільшень студентських стипендій. Які б, безсумнівно, порадували як самих молодих людей, що гризуть камінь науки, так і їх мам з татами.

За Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" прожитковий мінімум на одну особу з 1 квітня 2006 року становить 465 грн . Про це йдеться в записці. Відповідно, мінімальне збільшення стипендій складе 348 грн . для студентів вищих навчальних закладів I-II рівня акредитації та 325 грн . для студентів вищих навчальних закладів III-IV рівня акредитації.

З урахуванням кількості студентів, додаткова сума бюджетних витрат складе близько 425 млн. грн. на місяць і 5,1 млрд. грн . на рік.

Ось у цих цифрах, мабуть, і заритий собака - багатомільярдні додаткові витрати держбюджету. Причому, на 2007 рік ці суми будуть дещо вище, так як прожитковий мінімум на майбутній рік буде збільшений законом про держбюджет-2007.

Однак, почитаємо, що думає про законотворчість БЮТ Головне науково-експертне управління (ГНЕУ). Управління "звертає увагу на те, що відповідно до статті 17 Закону України" Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії ", основні соціальні гарантії, які є джерелом існування, не можуть бути нижче прожиткового мінімуму, встановленого законом ".

Виходить, молодець Губський? Хоче всього лише відновити потоптану щодо прогресивної молоді справедливість і ні на йоту більше того? Разом з тим - зазначається у висновку ГНЕУ - введення цього закону потребуватиме значних бюджетних коштів. Тому законопроект повинен пройти експертизу в Мінфіні.

Крім того, передбачена автором законопроекту дата вступу закону в силу - з 1 січня 2007 року - не відповідає статті 27 Бюджетного кодексу. Згідно з якою закони, що впливають на бюджет, повинні бути офіційно оприлюднені до 15 серпня.

Що виходить? Відповідно до закону про соціальні гарантії, законопроект Губського або інший йому подібний потрібно було приймати вже давно. Бюджетний же кодекс проти його введення з 1 січня 2007 року. Рахунок: один - один.

Дивимося узагальнюючий висновок ГНЕУ: " За результатами розгляду в першому читанні законопроект може бути взятий за основу за умови позитивного висновку Міністерства фінансів України ".

Чому ж у такому разі з'явився проект постанови ВР про його відхилення? Ось тут ми підійшли до самої цікавої деталі протистояння.

У першому ж пункті пояснювальної записки до законопроекту сказано, що даний проект підготовлений відповідно з передвиборною програмою Блоку Юлії Тимошенко. Відомо, що крім БЮТ лише одна з минулих в нинішній парламент політичних сил мала в своїй програмі точно такий же пункт - про стипендії для студентів не нижче прожиткового мінімуму. Відгадайте - яка?

Таке благо студентам обіцяли не тільки БЮТ, але і Партія регіонів. Ходили чутки, що "регіонали" скомунячили цей програмний пункт у "бютівців". Передвиборчі манускрипти інших партій і блоків конкретики щодо підвищення стипендій не мали.

Як бачимо, одна з політичних сил внесла до парламенту обіцяний виборцям законопроект про істотне збільшення розмірів стипендій. Тепер справа за малим - БЮТ і Партія регіонів, мають на пару конституційну більшість у ВР, легко проведуть цей законопроект і виконають тим самим свій обіцянка народу.

А хто, питається, посмів противитися такому благій справі? Ось він справжній сюрприз - проект постанови про відхилення законопроекту БЮТ внесла голова комітету ВР з питань науки і освіти Катерина Семенівна Самойлик, що з фракції комуністів. Ось вже від кого не чекали ...

Чи доводилося комусь чути, щоб фракція КПУ була проти підвищення соціальних нормативів для громадян України? Раніше немає. Але тепер, вступивши в "антикризову" коаліцію, комуністи, видать, потайки переписали свою програму. Вже вкотре за останній час вони демонструють країні своє "оновлене" світогляд.

Спочатку вони вступили в політичний альянс з "ненависними" олігархами. Потім дружно проголосували проти мораторію на підвищення цін за комунальні послуги. Через що зараз мільйони їх бідних співгромадян давляться в задушливих чергах на оформлення субсидій. Тепер, ось, комуністи вирішили, що і студентам в Україні нема чого жиріти - нехай посидять на старих стипендії у півтори сотні гривень!

Що ж за метаморфози сталися з українськими комуністами, що розповідають під час виборчої компанії, що "бути комуністом - це круто"?

Скринька відкривається, мабуть, просто. "Регіонали" соромляться самі внести постанову про відхилення "бютівського" законопроекту. Адже у них цей пункт прописаний "конкретно" в програмі. А підвищувати стипендії студентам ніяк не можна - ці, приблизно, 6 млрд. грн. на 2007 рік довелося б забрати у "регіональних" бізнесменів, зменшивши бюджетні пільги для них, рідних. Потрібно, щоб хтось інший вніс потрібне постанову, а вже проголосує за нього весь ВРХ. СПУ теж не горить бажанням підставлятися - адже їх член керует міністерством науки та освіти. Тому й попросили тямущих колег з КПУ - не в службу, а в дружбу ...

Комуністи, як бачимо, не стали вередувати і підсобили своїм соратникам, внісши проект нехитрого постанови. А скоро допоможуть ще раз і ще раз. Коли проголосують у другому і в третьому читанні за держбюджет-2007, що урізує величину реальних зарплат, пенсій і численних соціальних допомог українцям Все глибше забиваючи осиковий кілок у могилу міфу про ідейності і принциповості КПУ.

Так що, студенти та їхні батьки, а також пенсіонери, інваліди, лікарі, вчителі та інші-інші - комуністичний привіт вам від КПУ!