Теорія змови. Початок - 2

Читайте першу частину " Теорія змови. Початок "

Чи не / сувора звітність

Віктор Михайлович Пинзеник сьогодні весь у роботі. Він - трудяга. Орач. Робоча конячка. Він добровільно тягне великий фінансовий віз країни. А попутно придумує деякі корисні в середньостроковій перспективі "іграшки". Не дарма ж він очолює Міністерство фінансів. Зі стенограми апаратної наради Мінфіну від 12 лютого 2008 року: " Пинзеник : міністерства НЕ нададуть Вам ІНФОРМАЦІЇ про кількість непотрібніх бланків суворої звітності. Нам треба самим провести Цю роботу і вийти з пропозіціямі на Кабінет Міністрі ... Савченко : Альо, на мою мнение, Відповідей з міністерств ми повінні дочекатісь ... Фудашкін: Немає СЕНС запроваджувати Суворов звітність на бланки, Які є у вільному комерційному продаж ". Маємо три точки зору на вкрай нудну (на перший погляд) тему. Дві людини (Пинзеник і Фудашкін) пропонують зламати систему контролю і зробити це швидко і жорстко, виправдовуючи злам фальсифікованими аргументами про комерціалізацію контролю. Одна людина (Савченко) намагається вказати міністру та його заму, що існує якась процедура і її треба дотримуватися. Про що ми говоримо?

Про те, що в Мінфіні придумана витончена і багатообіцяюча схема. Міністерство ініціює скасування деяких видів "бланків суворої звітності" і нібито лібералізує ринок. Тобто звільняє підприємців від "істотних витрат на придбання бланків" і скорочує час на бюрократичні процедури. Насправді, витрати на ці бланки неістотні - "середньомісячні витрати на придбання довіреностей з обліку матеріальних цінностей становлять від 1,5 до 12 гривень залежно від розміру підприємства, а на придбання касових ордерів - від 3,5 до 18 гривень" . Що стосується бюрократичної процедури? З цим дійсно цікаво - підприємцям вказують, що більше немає необхідності суворо враховувати власні фінансові та матеріально-ціннісні дії. На перший погляд, Мінфін робить перспективний крок, який зменшує роль держави в економіці. Питання в тому, яка державна роль скорочується? А скорочується те, що поки категорично не можна скорочувати - контроль за рухом матеріально-фінансових цінностей на підприємствах різних форм власності. Про довіру до бізнесу ми не говоримо - у всьому світі держава строго стежить за тим, щоб "вхід" цінностей дорівнював виходу цінностей і відповідно, щоб у повному обсязі сплачувалися податки з цього руху. У нас, очевидно, держава добровільно намір відмовитися від контролю і надати всім вільну. Далі буде трохи нудно. Але саме на нудьгування зацікавлених осіб, судячи з усього, і розраховує Мінфін. Хто буде всерйоз стежити за цією нудною ініціативою, якщо на порядку денному стоїть початок руйнівних компроматних воєн на газовому ринку країни? А звернути увагу на "ініціативу Пинзеника-Фудашкіна" є сенс. Що ж хоче скасувати Мінфін? По-перше, довіреність на отримання товарно-матеріальних цінностей. По-друге, касовий ордер (прибутковий і видатковий). Щоб було зрозуміло, зробимо невеликий ліричний відступ. Бланки суворої звітності і власне дві вищезазначені категорії придумані були, природно, не в Україні і явно не для того, щоб ускладнити комусь роботу. Добре відомо, що "умовний вживати" (незалежно від країни його дислокації) завжди норовить знизити власні декларовані доходи і офіційно показати набагато менший оборот, ніж той, який є насправді. Така людська природа. Менше показав - менше сплатив податків. А тому скрізь і завжди застосовувалася практика складання формалізованих "звітних фінансово-господарських документів" в декількох варіантах - для себе (де вказувалися реальні доходи / витрати), для контрагентів (з урахуванням тільки їх інтересів і щоб нікого не підставити) і для контрольних органів ( з істотно заниженими показниками). Боротися з цим "документальним клонуванням" можна тільки одним способом - вводити в обіг документи суворої звітності, мають з одного боку так звану наскрізну нумерацію (тобто кожен бланк оцифрований і записаний до реєстру). Один бланк з одним номером не можна повторно використовувати - його просто не буде в наявності. А з іншого - спеціальні елементи захисту. Подібні бланки друкуються спеціальними підприємствами, а потім враховуються в єдиній системі обліку руху цих бланків (підробити, звичайно, можна, але для цього доведеться купити дуже багато різних людей, що призведе до надмірного подорожчання підробки). До речі, про комерціалізацію ринку бланків, про яку (як про аргумент для скасування) говорить заступник Пинзеника Денис Фудашкін - звичайно, реалізовувати бланк може кожен, але від цього зовсім не страждає його (бланка) захист і на ринку їх не стає більше (нумерація і облік всіх реалізованих бланків лад звітності зведені до єдиного знаменника). Україна довго йшла до розуміння того, що рух матеріальних цінностей і особливо готівки там, де немає касових апаратів, потрібно строго контролювати. У підсумку в надрах Державного науково-дослідного інституту МВС України було створено систему єдиного обліку і контролю за обігом бланків суворої звітності - скільки випущено бланків, хто продав і хто купив бланки, скільки витрачено і т.д. Будь контрольний орган - від податкової адміністрації до прокуратури - в будь-який момент може простежити долю будь бланка. І от дехто має намір поламати струнку систему і серйозно ускладнити контроль за рухом, насамперед, кеша.

Чекайте продовження ...