Мистецтво "обмитнення" імпорту
Перед візитом перших осіб України до Брюсселя Кабінет міністрів України скасував дії 13% надбавки до мита на імпорт товарів. Це простеньке дію ясно дало зрозуміти, наскільки вузько мислять нинішні урядові уми в кризовій ситуації. Випадок зі скандальним підвищенням нещасливої ??надбавки - класична "палиця з двома кінцями". У грудні минулого року проурядова парламентська більшість задовольнило свою 13%-ву "потреба" навіть незважаючи на негативну реакцію імпортерів, і перспективи погіршення відносин з СОТ і МВФ. Тепер же, Кабмін ніби як зробив подвиг ... насправді, виправивши свою ж помилку.
Дивно, як нині легко проурядова "крило" влади дозволяє суперечити самому собі у прийнятті життєво важливих для країни рішень. Що підвищив мито на імпорт Закон "Про внесення змін до деяких законів України з метою поліпшення стану платіжного балансу України у зв'язку із світовою фінансовою кризою", був прийнятий за активної участі БЮТ (у розробці закону був помічений відомий Сергій Терьохін). Сьогодні ж, лідер згаданого політблоку і прем'єр-міністр "за сумісництвом" покращує свій імідж, позиціонуючи себе борцем з кривдниками імпортерів. Здавалося б, де логіка? Невже і в цій ситуації події слід було б списати на жіночу специфіку такої?
Копнувши глибше в даній темі, можна переконатися в тому, що три місяці тому у Юлії Володимирівни насправді був цілком обгрунтований інтерес у введенні 13% надбавки. Це було вимушеною мірою для прем'єра, який опинився віч-на-віч з кризової реальністю. За підсумками десяти місяців минулого року негативне сальдо зовнішньої торгівлі України досягло 16 мільярдів доларів. І це при тому, що за весь 2007 рік цей показник склав близько 7,9 мільярда. Катастрофічне зниження інвестиційної привабливості України, відтік капіталу з нашої країни, падіння виробництва в експортоорієнтованих галузях на тлі абсолютної свободи імпорту в Україну, призвело до падіння гривні "нижче плінтуса". Природно, це ніяк не відповідало тій "правді", яку уряд Тимошенко прописувала у Держбюджеті для МВФ, а тому треба було щось терміново робити заради штучного витягування гривні до "стабільності".
У виду цього не дивно, що Леді Ю зважилася на тимчасове повернення розміру мит на імпорт практично до рівня, який був до прийняття України до СОТ (25% - до, 10 - після, відповідно, плюс 13% кризових в грудні - 23% в 2009 році). Розраховувалося, що завдяки такому кроку обсяги імпорту скоротяться як мінімум на 10%, негативне сальдо торгового балансу до 7,5 мільярда доларів, а в бюджет при цьому продовжуватиме "капати" щедра пеня з митниці з залишився надходить імпорту. У підсумку, гривню вийде тримати у вузді, уряд зможе похвалитися якоїсь кризової стабільністю, і Тимошенко зможе пред'явити МВФ необхідні для поблажливості Фонду економічні показники. Задумка була непогана, але були в справі її реалізації не те що підводні камені, а ціла гряда надводних скелястих рифів, спочатку зумовлюють швидкий провал "наполеонівських" планів Тимошенко.
Спочатку було відомо, що введення 13% надбавки для мита на імпорт суперечить угодам України зі Світовою організацією торгівлі. Подорожчання на 10% ставки хоч і подавалося під соусом "введення надбавки", ефект від цього був такий же, якби парламент набрався нахабства здійснити підняття ставки безпосередньо. А в СОТ не дурні таки сидять, тому слід було очікувати Україні на її сміливість відповідних адекватних заходів із введенням санкцій проти продукції української металургії та сільського господарства. У самій СОТ дали зрозуміти, що можуть прямо вимагати скасування даної постанови, а деякі країни можуть ввести відповідні обмеження щодо української продукції. Серйозні претензії до України обіцяли і з боку Міжнародного валютного фонду. У грудні Сергій Терьохін визнав цей факт: "Так, МВФ дійсно може мати до нас певні претензії. Я спілкувався з представником організації на цей рахунок. Він заявив, що в разі прийняття такого рішення Міжнародний валютний фонд готовий буде подати свій протест ". Вражаюче, але навіть при всьому усвідомленні можливих наслідків для України, лобісти введення проблемної надбавки довели розпочате до кінця, поставивши на митниці більш ніж у два рази подорожчав "цінник" для імпортерів.
І в підсумку, Тимошенко напоролася на поставлені нею ж митні граблі. Після набрання чинності Законом "Про внесення змін до деяких законів України з метою поліпшення стану платіжного балансу України у зв'язку із світовою фінансовою кризою" (6 марта) виявилося, що імпортери оголосили Україні бойкот. Так, на територію нашої країни не був ввезений жоден іноземний автомобіль для продажу. Для ввезення своєї продукції в нашу країну дилери японських автовиробників максимально ефективно використовували період очікування вступу закону в силу - січень і лютий. З 6 ж березня автоімпорт в Україну "помер". В принципі, чого і варто було очікувати - у разі прийняття 13%-ної надбавки Японія обіцяла покарати нашу країну саме таким чином. Те ж саме стосувалося й інших, як продовольчих, так і промислових товарів, що надходять в Україну за "бугром". У результаті уряд споглядало зворотний очікуваному ефект у справі митних зборів. Логічно, немає імпортерів - немає платежів. Звідси - порожня державна скарбниця, невиправдані бюджетні "нормативи", і відповідно - "нелюбов" МВФ.
Юлія Володимирівна подивилася на все це і зрозуміла, що потрібно щось вирішувати. Скасувати прийняту в рамках закону надбавку в цілому вона навіть як прем'єр-міністр не має права. Але, в силах скасувати окремі пункти з переліку імпортних товарів, що потрапили під дію 13%-ної надбавки. При цьому паралельно в Кабміні засіли за розробку законопроекту, що відміняє дію попереднього закону про підвищення мита. У підсумку, Юлія Володимирівна поспішила порадувати імпортерів скасуванням злощасних 13%. Порадувати-то порадувала, та не всіх (усіх, нагадаємо, не могла, так як скасувати закон може тільки той орган, який його приймав, тобто - Верховну Раду). У результаті "вольницю" не отримали імпортери, які торгують автомобілями та холодильниками.
Чому так? З чотириколісною технікою все гранично ясно - в БЮТ лобіює свої інтереси відомий автомагнат Таріел Васадзе, і для нього "по партійній лінії" попросту продовжили термін "репресій" проти конкурентів. А ось холодильники ... Цілком можливо, що є в БЮТ хтось, що займається торгівлею холодильниками. По украй мірі, своя Снігова Королева там є (Наталія Королевська). Є інформація, що вона активно займалася виробництвом холодильного обладнання. Виходить, Королевська теж отримала тимчасову поблажку.
Таким чином, намагаючись виправитися в очах міжнародного торгового співтовариства, Тимошенко примудрилася і користь для "власного" експорту зробити, і деяким братам по партії до остаточного скасування надбавки підсобити. У підсумку, повернеться Україна на круги СОТ, і буде знову завалена імпортом. Правда, залишиться країна з зіпсованим авторитетом, і набитими на рівному місці шишками.